Административное наказание: понятие, виды и характеристика

Таким образом, административное наказание, выражая отрицательную оценку государством совершенного правонарушения, тем не менее содержит в себе предупредительную и профилактическую направленность. Это относится и к тем лицам, к которым наказание не применялось. При этом воспитание лица, совершившего административное правонарушение (в отличие от прежнего закона), не провозглашается целью наказания, хотя и предполагает позитивные изменения, направленные на соблюдение законов и правопорядка. Степень достижения целей зависит от экономических, социальных, психологических и иных факторов и находит свое выражение в комплексе мер со стороны как государства, так и общества в целом.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Статья 3.2 КоАП РФ содержит перечень наказаний, которые могут применяться уполномоченными органами и должностными лицами.

Перечень составлен с учетом того, что в процессе происходящих изменений в российской государственности некоторые административные взыскания утратили свое значение. Это касается исправительных работ, которые в настоящее время не применяются, поскольку их реализация предполагает принудительный труд, что противоречит ст.37 Конституции РФ и общепринятым международным стандартам

Утратили свое значение в качестве мер административной ответственности взыскание стоимости товаров и транспортных средств, выражающееся в принудительном изъятии денежной суммы, составляющей свободную (рыночную) цену таких товаров и транспортных средств на день обнаружения правонарушения, а также отзыв лицензии или квалификационного аттестата, которые были предусмотрены в ТК РФ.

Статья дополнена новым видом административного наказания - дисквалификацией. Впервые законодателем фиксируются виды административных наказаний, которые могут применяться в отношении юридического лица. К ним относятся: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, перечисленные в п.1-4 ч.1 данной статьи.

КоАП РФ по существу не содержит запрет на установление предупреждения и штрафа в отраслевом законодательстве или законодательстве субъектов РФ. Однако административные наказания, перечисленные в п.3-8 ч.1, могут быть установлены только КоАП РФ.

Статья 3.2 КоАП РФ не содержит указания и на возможность установления иных видов административных наказаний, предусмотренных другим законодательством. Это означает, что указанный перечень является исчерпывающим, и новые виды могут быть введены только КоАП РФ.

Действующий Кодекс об административных правонарушениях закрепляет демократические по своей сути процедуры применения мер административного принуждения в связи с совершением административных правонарушений, гарантирующие соблюдение прав и законных интересов как физических, так и юридических лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1.      Конституция Российской Федерации, - М.: Юристъ, 1993.

2. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят 30 дек. 2001 г. № 195 –ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. 2002. 7 янв. № 1 (ч. 1). Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.)
3. Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях (по состоянию на 20 сентября 2008 года). – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008.- 287 с.
4. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 44-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и Протоколов ней».
5. Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4873.
6. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. (5-е изд., перераб. и доп.) (под общ. ред. Е.Н. Сидоренко) - "Проспект", 2006 г.
7. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (под ред. Ю.М.Козлова) - "Юристъ", 2004 г.
8. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 3 – е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2008. – 816 с.
9. Виговский, Е.В. Отдельные виды наказаний за административные правонарушения // Административное право. 2007.№7.
10. Головко В., Бражников В. Исполнение административного наказания // Законность. 2008. №2.
11. Дугенец, А. С. Вопросы уплаты административного штрафа // Юрист. 2004. № 10.
12. Дугенец, А.С. Оптимизация системы административных наказаний // Административное право и административный процесс. 2007. №3.
13. Козлов Ю. М. Административное право: Учебник. - М.: Юристъ, 2003г.
14. Кузнецов, А. П., Макарейко Н. В. Соотношение дисквалификации и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью // Юрист. 2005. № 2.
15. Максимов, И. В. Система административных наказаний: понятия и признаки // Государство и право. 2005. № 4.
16. Максимов, И. В. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как мера административного наказания // Административное право и административный процесс. 2005. № 3.
17. Комлев, В.Н. Административное приостановление деятельности // Административное право и административный процесс. 2007. №2.
18. Осипов, А.А. Правила назначения административного наказания // Административное право. 2008.№1.
19. Хаманева, Н.Ю. «Не нарушай, и не будешь платить штраф» // Административное право. 2007. №3.
20. Ходеев, Ф.П. Штраф как способ предупреждения взяточничества // Государство и право. 2007.№1.
21. Якимов, А.Ю. Меры административного принуждения (комплексный подход к формированию механизма правоприменения). Государство и право. 2008. №7.

 

 

 

1 Ломакина В.Ф. Новый кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Гражданин и право, 2002, № 2. С.26.

 

2 Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство, 2005, № 11. С. 17.

3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, - СЗ РФ, 2002, №1.

4 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях /Под ред. Ю.М.Козлова, - М.: Юристъ, 2003. С. 127.

5 Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень,  2004. С. 203.

6 Манохин В.М. , Адушкин Ю.С. Российское административное право, - М.: Юристъ, 2006. С. 324.

7 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова, - М.: Юристъ, 2003. С. 139.

8 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 44-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания  и Протоколов  ней»

9 Максимов, И. В. Система административных наказаний: понятия и признаки // Государство и право. 2005. № 4.

10 Дугенец, А.С. Оптимизация системы административных наказаний // Административное право и административный процесс. 2007. №3.

11 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, - СЗ РФ, 2002, №1.

12 Кудрявцева И.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, - М.: Юристъ,  2007. С. 216.

13 Стахов А. Виды административного принуждения // Российская юстиция, 2003, № 9. С.27.

14 Кудрявцева И.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, - М.: Юристъ,  2007. С. 218.

15 Кудрявцева И.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, - М.: Юристъ,  2007. С. 221.

16 Кудрявцева И.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, - М.: Юристъ,  2007. С. 222.

17 Князев С.Д., Конституция Российской Федерации и современное российское административное право //Журнал российского права, 2001, № 10. С. 19.

18 СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4873.

19 Овсянко Д.М. Административное право, - М.: Юрайт, 2008. С. 296

20 Овсянко Д.М. Административное право, - М.: Юрайт, 2008. С. 297.

21 Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень,  2004. С. 219.

22 Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень,  2004. С. 228.