Административная юрисдикция

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ

Тема 1. Сущность административной юрисдикции

Вопросы:

1. Понятие административной юрисдикции:
2. Законодательство об административной юрисдикции;
3. Административное правонарушение;
4. Административная ответственность и административное наказание.

Вопрос 1.

Юрисдикция – это пределы компетенции того или иного суда либо другого органа.

Административная юрисдикция – это установленная нормами административного права совокупность правомочий органов исполнительной власти и их должностных лиц разрешать во внесудебном порядке споры в административно-правовой сфере и привлекать лиц к юридической ответственности.

В широком смысле – это деятельность судьи, органа должностного лица, направленное на рассмотрение и разрешение административно-правового спора.

В узком смысле – это деятельность судьи, органа должностного лица, направленное на рассмотрение и разрешение дел об административном правонарушении.

Признаки:

1. Наличие административно-правового спора;
2. Множественность субъектов;
3. Принудительная процедура разрешения споров;
4. Состязательная процедура разрешения спора.

 

Вопрос 2. Законодательство об административном правонарушении.

Зак-во об административном правонарушении – это система нормативно-правовых актов, устанавливающих административное правонарушение, административное наказание и административную ответственность.

Источники зак-ва об административном правонарушении:

1. КоАП
2. Закон субъекта федерации об административном правонарушении.

Задачи зак-ва об административном правонарушении:

1. Защита и охрана общественных отношений от правонарушений.
2. Предупреждение правонарушений.

Принципы:

1. Законности
2. Равенства
3. Презумпция невиновности
4. Принцип гуманизма
5. Справедливости.

Действия зак-ва об административном правонарушении:

1. Действия в пространстве
2. Действия по времени
3. Действия по кругу лиц.

 

 

Вопрос 3. Административное правонарушение.

Административное правонарушение – это противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое установлена ответственность.

Признаки:

1. Противоправность
2. Виновность
3. Наказуемость
4. Общественная опасность.

( 1. Общественная опасность административного правонарушения состоит в том, что оно реально причиняет или может причинить вред общественным отношениям, охраняемым законом. Вред может выражаться как в причинении материального ущерба, так и в иной форме.

2. административное правонарушение  – это противоправное деяние, т.е. деяние, нарушающее нормы права. Административная ответственность  установлена за нарушения норм  различных отраслей права –  административного, земельного, экологического и др. Административное правонарушение нарушает нормы административного и других отраслей права, охраняемых установлением административной ответственности за их нарушение.

3. Административное правонарушение  физическим лицом может быть  совершенно только виновно. Вина  – это психическое отношение  лица к деянию и его последствиям  в форме умысла или неосторожности.

При этом следует отметить, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, по данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

4. Наказуемость заключается в том, что только то деяние может быть признано административным правонарушением, за совершение которого установлена административная ответственность.)

Состав административного правонарушения – это система объективных и субъективных признаков.

Элементы состава правонарушения и их содержания:

1. Объект – это общественное отношение, охраняемое законодательством об административном правонарушении.
2. Объективная сторона – деяние.

Формы деяния:

- действие

- бездействие.

3) субъект – лицо, совершившее  правонарушение.

Виды субъекта:

- физическое лицо

- юридическое лицо.

4) субъективная сторона – психическое отношение лица к совершенному деянию  (вина).

Формы вины:

- умысел

- неосторожность

 

 

Вопрос 4. Административная ответственность и административное наказание.

Административная ответственность – это деятельность судьи, органа должностного лица, направленное на назначение наказания лицу, совершившему правонарушение.

Основание ответственности:

1. Фактическое – это правонарушение.
2. Юридическое – состав правонарушения.
3. Процессуальное основание – постановление о назначении наказания.

Обстоятельства, влияющие на привлечение к ответственности:

1. Исключающие ответственность (крайняя необходимость);
2. Освобождающие от ответственности (возраст, невменяемость, статус военнослужащего, малозначительность);
3. Ограничивающие от ответственности (профессиональная деятельность, возраст, здоровье);
4. Смягчающие ответственность;
5. Отягчающие ответственность.

Административное наказание – это мера государственного принуждения, применяемая за совершенное правонарушение.

Виды наказания:

1. Предупреждение
2. Штраф.
3. Конфискация орудия и предмета.
4. Лишение специального права.
5. Административный арест.
6. Административное выдворение за пределы РФ.
7. Дисквалификация.
8. Административное приостановление деятельности.
9. Обязательные работы.
10. Административный арест.

 

 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

ТЕМА 1. Сущность административного права.

Вопросы:

1. Государственное управление.
2. Административное право. Отрасль права.
3. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения.

Вопрос 1.

Управление

 

Техническое          Социальное                 Биологическое

 

Государственное:   Общественное самоуправление

- управление  в экономическое сфере

- в социально-культурной  сфере;

- в административно-политической;

- в межотраслевой  сфере.

Государственное управление – это целенаправленная организующая исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая компетентными органами в соответствующих сферах и отраслях.

Признаки:

1. Целенаправленность
2. Организующая деятельность.
3. Исполнительная деятельность.
4. Распорядительная деятельность
5. Осуществление компетентными органами.

( Черты:

1. Государственное управление как вид государственной деятельности имеет самостоятельные цели. Они заключаются в повседневном исполнении, т.е. проведении в жизнь, требований законов и подзаконных актов. Это означает, что государственное управление практически выражается в осуществлении исполнительной по своему характеру деятельности.
2. Государственное управление носит непосредственно деятельный характер, т.е. в процессе его осуществления непосредственно реализуются функции государства в различных сферах: политических, хозяйственных, социальных и др.
3. Государственное управление носит государственно-властный характер и представляет собой единый процесс, в котором исполнительная и распорядительная стороны взаимно обусловлены.
4. Субъектами, осуществляющими государственное управление, являются Президент РФ, Правительство РФ и органы исполнительной власти, а также ряд других государственных органов, в частности органы военного управления, имеющие определенную законодательными и иными нормативными правовыми актами компетенцию, направленную на их реализацию.
5. Государственное управление является видом государственной деятельности, в рамках которого реализуется исполнительная власть. Все субъекты исполнительной власти являются органами государственного управления. однако государственное управление по своему субъектному составу является более широким, чем исполнительная власть, поскольку к его субъектам необходимо также отнести Президента РФ, а также определенные государственные органы и учреждения, не являющиеся органами исполнительной власти.
6. Законодательством РФ предусмотрена возможность административного правотворчества, сочетающего правоприменение и правоустановление.)

Вопрос 2. Административное право. Отрасль права.

Административное право – это система правовых норм, регулирующих государственно-управленческие отношения, полицейские отношения и отношения в области юстиции.

Предмет:

1. Государственно-управленческие отношения.
2. Полицейские отношения.
3. Отношения в области юстиции.

Метод административного права:

1. Запрет
2. Дозволение
3. Предписание.

Система административного права:

1. Государственно-управленческое право.
2. Полицейское право.
3. Право административной юстиции.

Функции административного права:

1. Регулятивная.
2. Охранительная.
3. Воспитательная.

Источники:

1. Российские акты.
2. Международные акты.
3. Акты бывшего СССР.