Закон РФ «О ветеринарии»: значение, содержание, совершенствование, реализация в СПК «Киватский»

Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВПО Какая то государственная сельскохозяйственная академия

 

 

                    Кафедра эпизоотологии

 

 

 

 

                                           Курсовая  работа

 

 

по организации и  экономике ветеринарного дела

На тему: Закон РФ «О ветеринарии»: значение, содержание, совершенствование, реализация в СПК «Киватский»

 

 

 

 

                                                   Выполнил: Виренко Г.В.                             

                                                          Курс: 5 группа 1 факультет биотехнологии

                                                          и ветеринарной медицины, отделение вете-

                                                          ринарной медицины

                                                          Проверил: доцент Сажневв А.С.

 

 

 

 

 

                                                                 город 2007

Оглавление

Введение……………………………………………………………3 стр

1. Обзор литературы………………………………………………4 стр
2. Характеристика хозяйства……………………………………..9 стр
3. Основная часть………………………………………………….17 стр.

Выводы……………………………………………………………..29 стр.

Рекомендации ……………………………………………………..30 стр.

Список литературы………………………………………………...31 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

При выборе данной темы я руководствовался тем, что именно закон Российской Федерации «О ветеринарии» регламентирует все правовые акты субъектов Российской Федерации.

Именно в этом законе разграничиваются права и обязанности  всех работников в ветеринарии. И это позволяет ветеринарным специалистам квалифицированно и эффективно выполнять свои обязанности, так как за не выполнение своих обязанностей в законе установлены меры ответственности юридических и физических лиц.

Строгое соблюдение установленных  ветеринарных норм нужно, прежде всего, для того, чтобы лучше сохранять поголовье скота и птицы, не допускать неправильного их содержания, кормления и производственного использования, предотвращать бесконтрольные переводы животных, реализацию недоброкачественной продукции животного происхождения и другие подобные нарушения. Вместе с тем требуются точные, определенные правила и обязательные мероприятия на случай появления заразных болезней, с тем чтобы, быстро распознав их, не дать им распространиться; ликвидировать в кратчайшие сроки и с наименьшими потерями в первичном очаге заболевания.

В законе РФ «О ветеринарии» эти правила расписаны конкретно, регламентировано кто и что должен делать.

Но в настоящей действительности соблюдение закона зачастую исполняется  не полностью. Поэтому избранная мною тема в настоящее время актуальна.

 

 

 

 

Обзор литературы

Ветеринарное законодательство – совокупность юридических норм, охватывающих своим действием область  профессионального труда ветеринарных специалистов и других лиц, связанных с животноводством, переработкой, реализацией, транспортировкой продукции животного происхождения.

Ветеринарное законодательство включает Закон Российской Федерации  «О ветеринарии» и принимаемые в  соответствии с ним законодательные  и правовые акты субъектов Российской Федерации, а также правительственные акты и издаваемые министерством сельского хозяйства, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору российской Федерации технические регламенты, положения, инструкции, наставления, правила, указания, нормы, нормативы, рекомендации и другие документы, регулирующие ветеринарную деятельность в стране.

Строго соблюдать установленные ветеринарные нормы , прежде всего для того, чтобы лучше сохранять поголовье скота и птицы, не допускать неправильного их содержания и кормления и производственного использования, предотвращать бесконтрольные переводы животных, реализацию недоброкачественной продукции животного происхождения и другие подобные нарушения. Вместе с тем требуются точные, определенны правила и обязательные мероприятия на случай появления заразных болезней, с тем чтобы, быстро распознав их, не дать им распространиться и ликвидировать в кратчайшие сроки и с наименьшими потерями в первичном очаге заболевания.

Чтобы ветеринарные специалисты могли эффективно выполнять свои функции, необходимо регламентировать взаимоотношения ветеринарных специалистов с владельцами животных, предоставить этим специалистам при исполнении служебных обязанностей определенные права и установить меру ответственности юридических и физических лиц за нарушение ветеринарных норм и правил. Все эти вопросы решены Федеральным законом «О ветеринарии», правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Закон Российской Федерации  «о ветеринарии» регулирует деятельность ветеринарных органов и специалистов. Принят Верховным Советом РФ 14 мая 1993 г. Изменения в закон вносились несколько раз: 30 декабря 2001 г, 29 июня и 22 августа 2004 г, 9 мая и 31 декабря 2005 г., 31 декабря 2006 г.

В дальнейшем я хочу привести сравнение Закона РФ «О ветеринарии» от 30 декабря 2001 г с последней редакцией – 31 декабря 2006 г.

Рассматривать изменения  удобнее разграничив закон по разделам и статьям.

В первой статье в 2001 г  к основным задачам ветеринарии  в РФ относилось и осуществление ведомственного ветеринарно-санитарного надзора.

Статья 2 называлась Ветеринарное законодательство РФ, а в последней  редакции нормативно-правовое регулирование  в ветеринарии.

В статье №3 рассматриваются  не только полномочия РФ и других субъектов РФ, но также и республик в составе РФ. Также в этой статье в 2001 г к ведению РФ относилось: 1) разработка и утверждение федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, проведению научных исследований по проблемам ветеринарии, а также контроль за их реализацией; 2) государственная регистрация и сертификация отечественных и импортных препаратов и технических средств ветеринарного назначения, руководство системой их стандартизации и аттестации, выдача разрешений на их производство и реализацию; 3) разработка и утверждение ветеринарно-санитарных требований и норм по безвредности кормов и кормовых добавок.

          Статья 5 имеет различия в пунктах 2 и 4. В 2001 г. в систему Госу-  

дарственной ветеринарной службы  РФ входили другие разделы пункта 2 :                        

1) Департамент ветеринарии  Министерства сельского хозяйства  РФ, управления ветеринарии в  составе правительства республик  в составе РФ, управления ветеринарии  в составе автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов и городов-     ( В настоящий момент в разделе заменён на субъекты  РФ) ;

2) ветеринарные научно-исследовательские и научно-производственные учреждения;

3) ветеринарные лаборатории, противоэпизоотические отряды и экспедиции, зональные управления государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте;

4) подразделения государственного  ветеринарного надзора на предприятиях  по переработке и хранению продуктов животноводства, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, другие подразделения и учреждения ветеринарного и ветеринарно-санитарного профиля.

Пункт 4 - Финансирование также в 2001 г осуществлялось из республиканского бюджета РФ, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, а также из других источников финансирования, устанавливаемых Советом Министров – Правительством РФ ( В настоящее время осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов) .

В статье 6  в редакции закона от 30.12.2001г существовали социальные льготы для ветеринарных работников, которые в последующем были отменены. Специалисты Государственной ветеринарной службы РФ, проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа, городах районного подчинения, имели право на бесплатные коммунальные услуги, на другие льготы в соответствии с законодательством РФ. Право на бесплатные коммунальные услуги сохранялись за специалистами Государственной ветеринарной службы РФ – пенсионерами, которые проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживающие там.

Статья 7 имела другое название : ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы ( В настоящее время называется : ветеринарные службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны и внутренних дел ).

В статье 9 главные государственный  ветеринарный инспектор РФ вносил еще  одно предложение в органы государственного управления и местного самоуправления, которое в редакции 2005 г уже не оговаривается. Это предложение о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства РФ, невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора о приостановлении этой деятельности.

Статья 10 уже в редакции не существует.

Статья 11 тоже утратила свою силу в редакции.

Статье 17 до изменений формулировалась так : обязанности органов исполнительной власти и соответствующих органов управления государственной ветеринарной службы РФ в случаях возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных .

Статья 20 к 2005 г уже прекратила свое существование.

Статья 22 до изменений формулировалась так : взаимодействие  органов управления, учреждений и организаций государственной ветеринарной службы РФ и Комитета РФ санитарно-эпидемиологического надзора . Вместо федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора и федерального органа исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека в редакции закона от 30.12.2001 г были органы управления, учреждения и организации Государственной ветеринарной службы РФ и Комитета РФ.

Статья 24 уже утратила свою силу.

По результатам этого анализа можно сделать вывод о том, что закон РФ «О ветеринарии» постоянно требует, совершенствования, дополнения и изменения. Это связано с тем, что постоянно происходят изменения в структуре сельскохозяйственных предприятий и организаций, государственных органов и появляется что-то новое, что должно быть оговорено в законе.

 

 

 

Характеристика хозяйства

СПК Киватский расположен в западной части Кузоватовского района Ульяновской области. На территории землепользования колхоза находится один населенный пункт село Кивать.

Село расположено в  центральной части землепользования колхоза в 10 километрах от районного  центра Кузоватово и в 80 километрах от областного центра г. Ульяновск.

Транспортная связь  села с районным и областным центрами осуществляется по асфальтированному шоссе Ульяновск – Новоспасское.

Климат территории Кузоватовского района относится  к умеренно –  континентальной зоне с холодной зимой и жарким летом. Среднегодовое  количество осадков составляет 350-380 мм. Наступление первых заморозков отмечается в сентябре месяце, а последние в начале мая месяца.

Грунт промерзает на глубину 160 см. грунты представлены суглинками. Почвы представлены черноземом обыкновенным среднемощным, по механическому составу  – суглинистым и тяжелосуглинистым.

Рельеф территории жилой  зоны – волнистый.

 

На данный момент (т.е. на 20 сентября 2007 года) СПК Киватский имеет зерно-молочно-мясное направление. Форма собственности – частное предприятие.

Площадь землепользования составляет 3540 га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 3109 га, из них пашни – 645 га.

Поголовье скота на данный момент 200 голов, в том числе коров 120 голов.

В колхозе в настоящее время имеется 4 грузовые машины, 7 тракторов и 3 комбайна.

Общая численность населения  села Кивать 789 человек.

Из производственных подразделений в СПК «Киватский»  имеются: молочно-товарная ферма, машиноремонтный  двор и пилорама. Из объектов культурно-бытового назначения в селе имеются: клуб на 250 мест, школа на 600 учеников, 3 магазина.

Источниками водоснабжения являются шахтные колодцы и артезианские скважины.

Газоснабжение – привозные  газовые баллоны.

Электроснабжение осуществляется от государственной ЛЭП.

Телефонизация осуществляется от Кузоватовской АТС.

 

МЕХАНИЗАЦИЯ ТРУДОЕМКИХ ПРОЦЕССОВ

Все трудоемкие процессы на ферме механизированы.

Доение коров проводят при помощи молокопровода “ молокопровод – 200 “ , а также доильной установки для доения коров в переносные ведра.

Поение проводится из индивидуальных поилок. Поилки находятся на уровне 60 см от пола. Под поилками по всей длине проходит труба для наполнения их. В телятниках поилки групповые. Вода набирается с помощью шланга из трубопровода.