Список заповедников
России
Государственные природные заповедники в соответствии с Федеральным
законом «Об особо охраняемых природных
территориях» являются природоохранными,
научно-исследовательскими и эколого-просветительскими
учреждениями, имеющими целью сохранение
и изучение естественного хода природных
процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных,
типичных и уникальных экологических систем[1]. Заповедники являются одним
из типов особо охраняемых природных
территорий (ООПТ)[1].
По состоянию на конец 2013 года
на территории России действовало 102 государственных
природных заповедника[2], суммарная площадь территории
которых составляет 27,38 млн га (без акваторий)[2].
В 2014 году учрежден государственный
природный заповедник «Шайтан-Тау»[3]. Количество заповедников увеличилось
до 103.
Первый заповедник на территории России — Баргузинский заповедник —
был основан 11 января 1917 года на территории Бурятии. В дальнейшем список охраняемых территорий
расширился. Старейшими заповедниками,
помимо Баргузинского, являются Астраханский (1919), Ильменский (1920) и Кавказский(1924).
Крупнейшими из российских заповедников
являются Большой Арктический (более
41 тыс. км²), Командорский (более 36 тыс. км²) и Остров Врангеля (более
22 тыс. км²). Самыми небольшими заповедниками
в России являются Белогорье (более 21 км²) и Приокско-Террасный и Галичья Гора (оба менее 50 км²). Больше всего заповедников
(по количеству) находится на территории Красноярского, Приморского и Хабаровского краёв.
Большинство заповедников находятся
в подчинении Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации,
однако некоторые относятся к ведению Российской академии наук (РАН)
и других министерств: Дальневосточный морской (Институт биологии моря ДВО РАН), Кедровая Падь иУссурийский (Биолого-почвенный институт ДВО РАН), Ильменский (УрО РАН), Галичья Гора (Воронежский государственный
университет Министерства образования и
науки Российской Федерации)
и Восточно-Уральский (ПО «Маяк» Федерального агентства по атомной
энергии).
Охраняемые территории России
В системе природоохранных
мероприятий важнейшим направлением является
изъятие из хозяйственного использования
определенных территорий и акваторий
или ограничение на них хозяйственной
деятельности. Эти меры призваны способствовать
сохранению экосистем и видов биоты в
состоянии, наиболее близком к природному,
сохранению генофонда растений и животных,
а также ландшафтов – как эталонов природы,
в научных и образовательных целях. Такое
направление охраны природы реализуется
на основе существующей, законодательно
закрепленной, сети охраняемых природных
территорий (ОПТ). Она содержит ряд категорий
ОПТ неодинаковой природоохранной значимости.
Число этих категорий увеличивается в
результате развития форм сочетания хозяйственной
и природоохранной деятельности человека,
а также из-за появления новых негативных
последствий нерациональной эксплуатации
природных ресурсов и крупных техногенных
катастроф (например, установление особого
восстановительного режима в Полесском
радиационно-экологическом заповеднике
в Белоруссии и на территории Восточно-Уральского
радиоактивного следа). Важнейшим признаком
различия ОПТ является степень исключения
резервируемых участков из хозяйственного
оборота. Выделяются категории особо охраняемых
природных территорий (ООПТ), обладающие
наибольшей пространственно-временной
стабильностью и поэтому имеющие наибольшее
значение для сохранения отдельных участков
биосферы. В России основным законодательным
актом, регулирующим отношения в области
организации, охраны и использования особо
охраняемых природных территорий, является
Федеральный закон » Об особо охраняемых
природных территориях», действующий
с марта 1995 года.
В соответствии с этим Законом
особо охраняемые природные территории
– это участки земли, водной поверхности
и воздушного пространства над ними, где
располагаются природные комплексы и
объекты, которые имеют особое природоохранное,
научное, культурное, эстетическое, рекреационное,
оздоровительное значение, которые изъяты
решениями органов государственной власти
полностью или частично из хозяйственного
использования и для которых установлен
режим особой охраны. ООПТ относятся к
объектам общенационального достояния.
В целях защиты особо охраняемых природных
территорий от неблагоприятных антропогенных
воздействий, на прилегающих к ним участках
земли и водного пространства могут создаваться
охранные зоны или округа с регулируемым
режимом хозяйственной деятельности.
Все ООПТ учитываются при разработке территориальных
комплексных схем охраны природы, схем
землеустройства и районной планировки,
проектов хозяйственного освоения территорий.
Российская система основных ООПТ довольно
близка к международной классификации
охраняемых территорий, предложенной
Международным Союзом охраны природы
в 1992 году. С учетом особенностей режима
особо охраняемых природных территорий
и статуса находящихся на них природоохранных
учреждений выделяются следующие категории
ООПТ: государственные природные заповедники
(в том числе и биосферные); национальные
парки; природные парки; государственные
природные заказники; памятники природы;
дендрологические парки и ботанические
сады; лечебно-оздоровительные местности
и курорты. По действующему законодательству
Правительство Российской Федерации,
соответствующие органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления могут
устанавливать и иные категории особо
охраняемых природных территорий (например,
зеленые зоны населенных пунктов, городские
леса, городские парки, памятники садово-паркового
искусства и другие). ООПТ могут иметь
федеральное, региональное или местное
значение. Территории государственных
природных заповедников и национальных
парков относятся к особо охраняемым природным
территориям федерального значения. Территории
государственных заказников, памятников
природы, дендрологических парков и ботанических
садов, а также лечебно-оздоровительных
местностей и курортов могут быть как
федерального, так и местного значения.
В России приоритетное значение для сохранения
природного наследия и биологического
разнообразия имеют государственные природные
заповедники, национальные парки, государственные
природные заказники, памятники природы.
Эти категории получили наибольшее распространение
и традиционно составляют основу государственной
сети особо охраняемых природных территорий.
Сбалансированность ОПТ с интенсивно
эксплуатируемыми природными угодьями
возможна лишь при соответствующей доле
ООПТ разных категорий в общей площади,
достаточной для компенсации потери природных
участков в результате нерационального
использования природных ресурсов. Эта
доля должна быть значительно большей,
чем в настоящее время. Чем значительнее
трансформированы природные ландшафты
страны (региона, местности), тем большим
должен быть удельный вес ООПТ. Доля охраняемых
экосистем (экстенсивно эксплуатируемых
площадей и ООПТ) должна быть наибольшей
в полярных пустынях, тундрах и полупустынях,
а также в областях с высотной поясностью.
Зарубежные исследователи рекомендуют
отводить под ОПТ 20-30%, а под ООПТ – 3-5% общей
площади. Для России признается оптимальной
величина в 5-6%. Уникальность и высокая
степень сохранности природных комплексов
российских ООПТ делают их бесценным достоянием
всего человечества. Подтверждением этому
является то, что ряд ООПТ разного уровня
включены в Список Всемирного природного
и культурного наследия ЮНЕСКО.