Статистическое изучение социального обеспечения населения

НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по старости.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

К числу трудовых пенсий относятся и пенсии по инвалидности.

Федеральным законом инвалидом признаётся лицо, которое имеет стойкое нарушение здоровья в связи с расстройством функций жизнедеятельности организма вследствие заболеваний, травм и других дефектов, нуждается в социальной помощи и защите. Ограничение жизнедеятельности выражается в полной или частичной потере способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также трудовую деятельность.

В зависимости от степени понижения жизнедеятельности устанавливаются три группы инвалидности, которые оказывают влияние на размер пенсии, назначаемой по инвалидности. Контингент инвалидов достаточно велик. В Российской Федерации по состоянию на начало 2010г. насчитывалось 4 млн. 397 тыс. чел, получающих пенсию по инвалидности. 

Специфические особенности пенсионного обеспечения инвалидов диктуют необходимость установления за ними статистического наблюдения и выделение этого контингента из общего числа пенсионеров.

На старте реформы базовая часть трудовой пенсии по старости согласно закону  о трудовых пенсиях составляла в обычном случае 450 руб. Затем согласно Федеральному закону от 16.05.2009  №3-ФЗ она была увеличена до 900 руб. Соответственно увеличились и базовые части трудовой пенсии по другим основаниям (табл.2).

Таблица 1.2

Базовая часть трудовой пенсии, руб.

Вид пенсии и категория пенсионера			Без иждивенцев	При наличии иждивенцев
по старости	по инвалидности	По случаю потери кормильца		одного	двух	трёх и более
80 лет и старше	1 группа		900	1050	1200	1350
Обычный	2 группа		450	600	750	900
	3 группа		225	375	525	675
		Круглые сироты	450 на каждого
		Другие члены семьи	225 на каждого

 

Инвалидам 1 группы и лицам, достигшим возраста 80 лет, базовая часть трудовой пенсии устанавливается в удвоенном размере. Это лица, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе. Государство определило, что они должны располагать средствами на оплату такого ухода как  минимум в размере базовой величины, предназначенной пенсионеру в обычном случае.

Для трудовых пенсий по инвалидности 3 группы и для трудовых пенсий по случаю потери кормильца, назначаемых нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, базовая часть устанавливается в половинном размере от базовой величины.

Повышенный размер базовой части устанавливается и на каждого нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении пенсионера. При этом иждивенцами могут быть признаны:

1. дети, братья, сёстры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2.   родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
3. Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством  Российской Федерации обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

 Случай, когда они находились на полном иждивении кормильца, - достаточно легко доказать, т. е. указанные выше лица не имеют вообще никакого иного дохода. А вот в случае, когда иждивенцы получали помощь, которая была для них основным источником существования, нужно будет доказать, что эта помощь оказывалась регулярно, а ее размер может быть подтвержден, например, произведенными расходами, какими-то крупными покупками и т.д.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством  РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется на общих основаниях без учета районного коэффициента.

При выезде граждан на новое место жительства в другие районы  Крайнего Севера и приравнивается к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

По Закону о трудовых пенсиях базовая часть пенсии регулярно увеличивается на индекс роста цен. Согласно постановлениям Правительства РФ были установлены следующие коэффициенты индексации базовой части трудовой пенсии:

       С 1 февраля 2008г. в размере 1,065

       С 1 августа 2008г. в размере 1.09

       С 1 февраля 2009г. в размере 1,06

       С 1 августа 2009г. в размере 1.08

       С 1 августа 2010г. в сумме 660 руб. в мес.

     С 1 марта 2011г. в сумме 900 руб. в мес.

     С 1 августа 2011г. в размере 1,06

     С 1 апреля 2012г. в размере 1,085.

В 2011г. Пенсионным фондом России было запланировано увеличение базовой части трудовой пенсии в два этапа: с 1 апреля на 7, 5% и с 1 октября еще на 13, 2% , что в рублевом выражении составляет 1260 рублей.

Из этих простых соотношений и определяются все размеры базовых частей трудовых пенсий.

Законом о трудовых пенсиях установлено, что пенсия состоит также  из страховой части. Она определяется согласно следующим формулам (табл. 3).

Таблица 1.3

Страховая часть трудовой пенсии

По старости	По инвалидности	По случаю потери кормильца
СЧ=ПК/Т	СЧ=ПК/(Т*К)	СЧ=ПК/(Т*К)/КН
	До 1 января 2009г. ограничение способности к трудовой деятельности III, II, I степени соответствует I, II, III группе инвалидности

 

Здесь ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенная по состоянию на день, с которого назначается пенсия;

          Т – число месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии;

          К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в мес.) по состоянию на указанную дату к 180 мес. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 мес. и увеличивается на 4 мес. за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 мес.;

        КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.

Ожидаемый период выплаты пенсии составляет 19 лет, или 228 мес. Именно в течение такого периода в среднем получают выплаты пенсионеры по старости – мужчины, вышедшие на пенсию в возрасте 60 лет, и женщины – в возрасте 55 лет. Эта норма будет работать, начиная с 1 января 2018г. До этого, в переходный период, закон предусматривает применять для расчета страховой  части трудовой пенсии меньший ожидаемый период ее выплаты. В 2008г. – 150 мес. (12,5), в 2009г. – 156 мес. (13 лет) и т.д. (табл.4).

Таблица 1.4

Период, необходимый для исчисления страховой части трудовой пенсии

Время выхода гражданина на пенсию	Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости
С 1 января 2007г. по 31 декабря 2007г.	12 лет (144 мес.)
C 1 января 2008г. по 31 декабря 2008г.	12,5 лет (150 мес.)
C 1 января 2009г. по 31 декабря 2009г.	13 лет (156 мес.)
C 1 января 2010г. по 31 декабря 2010г.	13,5 лет (162 мес.)
С 1 января 2011г. по 31 декабря 2011г.	14 лет (168 мес.)
C 1 января 2012г. по 31 декабря 2012г.	14,5 лет (174 мес.)
C 1 января 2013г. по 31 декабря 2013г.	15 лет (180 мес.)
C 1 января 2014г. по 31 декабря 2014г.	15,5 лет (186 мес.)
C 1 января 2015г. по 31 декабря 2015г.	16 лет (192 мес.)
C 1 января 2016г. по 31 декабря 2016г.	17 лет (204 мес.)
C 1 января 2017г. по 31декабря 2017г.	18 лет (216 мес.)
C 1 января 2018г. и в дальнейшем	19 лет (228 мес.)

 

Следовательно, это дает возможность назначить страховую часть трудовой пенсии в большем размере тем, кто выходит на пенсию в ближайшее время. В течение переходного периода льготный показатель постепенно будет повышен до установленной законом нормы – 228 мес.(19 лет).

Если страховая часть пенсии по старости назначается в более позднем возрасте (мужчины после 60 лет, а женщинам после 55лет), то ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста. Однако этот период не может быть меньше 14 лет (168 мес.).

Пример

Федорова О.В. после наступления пенсионного возраста 55 лет продолжала работать еще 3 года.

В этом случае ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сократился у нее до 16 лет (19-3). Этот период и будет применяться для расчета страховой части пенсии.

Согласно новому законодательству страхования часть трудовой пенсии исчисляется на основании всей совокупности страховых взносов, внесенных работодателем в периоды до и с 1 января 2011г. Следовательно, расчетный пенсионный капитал включает следующие составляющие:

1. начальный пенсионный капитал, приобретенный до 1 января 2011г.;
2. общая сумма страховых взносов, уплаченных с 1 января 2011г. до выхода на пенсию.

Расчет начального пенсионного капитала производиться по правилам исчисления трудовых пенсий, которые применялись накануне реформы, - исходя из трудового стажа и среднего заработка за определенный период.

Расчетный пенсионный капитал до дня назначения пенсии подлежит регулярной индексации и зависит:

1. от роста цен за определенный период:

а) ежеквартально с 1 февраля,  1 мая, 1 августа, 1 ноября – при росте за каждый календарный квартал не менее чем на 6%;

б) раз в полгода с 1 августа, 1 февраля – при меньшем уровне роста цен, но не менее 6% за каждое полугодие;

в) раз в год с 1 февраля – в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6%.

2. от годового индекса роста среднемесячной заработной платы и индекса роста доходов Пенсионного фонда РФ, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий в расчете на одного пенсионера с 1 апреля: в случае если индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ превысит общий коэффициент произведенной индексации страховой части в течение года (не должно превышать индекса роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера).