Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Июня 2013 в 21:15, статья
Уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах.
Материальные блага – это продукты питания, одежда, обувь, предметы культуры и быта, жилища.
К бытовым услугам – в широком понимании – относятся коммунальные услуги, в том числе услуги транспорта и связи, услуги службы быта, а также медицинские услуги.
Статистическая оценка уровня жизни населения
12.1. Статистика потребления материальных благ и услуг
Уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах.
Материальные блага – это продукты питания, одежда, обувь, предметы культуры и быта, жилища.
К бытовым услугам –
в широком понимании –
Услуги в области культуры оказывают учреждения культуры, искусства и образования.
Уровень жизни как характеристика благосостояния народа является важнейшим элементом более широкого понятия «образ жизни».
Основные задачи и направления
статистического изучения уровня жизни
следующие:
1) общая и всесторонняя характеристика
социально-экономического благосостояния
населения;
2) оценка степени социально-экономической
дифференциации общества, степени различий
по уровню благосостояния между отдельными
социальными, демографическими и иными
группами населения;
3) анализ характера и степени влияния
различных социально-экономических факторов
на уровень жизни, изучение их состава
и динамики;
4) выделение и характеристика малообеспеченных
слоев населения, нуждающихся в социально-экономической
поддержке.
Уровень жизни, его динамика
и дифференциация в значительной
степени определяются уровнем развития
производительных сил, объемом и
структурой национального богатства,
производством и использованием
валового национального продукта, характером
распределения и
Уровень жизни является достаточно
сложной и многогранной категорией.
Несмотря на то, что многие элементы
жизненного уровня взаимосвязаны между
собой, они имеют значительные особенности,
специфику и для их комплексной
характеристики требуется использование
соответствующей системы
Показатели, используемые для характеристики уровня жизни, можно с некоторой степенью условности разделить на три вида:
первый – синтетические стоимостные показатели (ВНП, фонд потребления, совокупные доходы населения и т.д.);
второй – натуральные показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ (обеспеченность личным имуществом, потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров и т.д.);
третий – показатели,
демонстрирующие пропорции и
структуру распределения
Уровень жизни, характеризуется
прежде всего показателями потребления,
однако уровень и структура
В 1988 г. Госкомстатом СССР была
принята «Система статистических показателей
социально-экономического развития СССР»,
имеющая в своем составе раздел
«Социальное развитие и уровень
жизни народа» [1]. Это наиболее детально разработанная
система показателей из числа применявшихся
в практике государственной статистики
– в ней 284 основных показателя, сведенные
в 20 тематических групп.
1. Социальная структура общества.
2. Занятость населения и условия труда.
3. Участие трудящихся в управлении государством
и общественной жизни.
4. Доходы населения.
5. Денежные сбережения населения.
6. Оплата труда.
7. Общественные фонды потребления.
8. Социальное и бытовое обслуживание населения.
В том числе:
а) торговля, общественное питание;
б) транспорт и связь;
в) жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое
обслуживание населения;
г) здравоохранение, физическая культура,
туризм; социальное обеспечение;
д) народное образование;
е) культура и искусство.
9. Потребление материальных благ и услуг
населением.
10. Имущество населения.
11. Бюджет семьи.
12. Бюджет времени населения.
13. Моральная статистика. В том числе:
а) преступность;
б) административные правонарушения;
в) социально опасные явления, способствующие
совершению преступлений и правонарушений.
Приведенная система показателей, ее объем и, главное, структура, включающая наряду с показателями благосостояния характеристики социальных сторон жизни, более подходят для описания скорее образа, чем собственно уровня жизни. Ранее, в годы «развитого социализма», такой подход был очень удобен для оправдания существенного отставания нашей страны по многим показателям уровня жизни от развитых капиталистических и большинства европейских стран социалистического лагеря. Однако в современных условиях использовать данную систему показателей невозможно, даже сняв с нее идеологическую нагрузку и выделив лишь те показатели, которые характеризуют именно уровень жизни. Невозможно, прежде всего по следующим причинам: изменились социально-экономические основы общественного развития в стране, значительно возросла дифференциация, более того, возникла даже поляризация населения по уровню жизни, наконец, произошли изменения и в практике и методологии статистики и учета (например, стало невозможно использовать в качестве информационной базы данные сплошной статистической отчетности, наметился переход к системе национальных счетов и т.д.).
Поэтому необходимой и
закономерной стала разработка системы
показателей уровня жизни, адаптированной
к современным социально-
1) обобщающие показатели
(ВНП, фонд потребления,
2) доходы населения;
3) потребление и расходы населения;
4) денежные сбережения населения;
5) накопленное имущество и жилище;
6) социальная дифференциация населения;
7) малообеспеченные слои населения.
Однако с методической точки зрения и данная система показателей не выглядит завершенной. Так, в нее включены и используются на практике два близких по содержанию показателя: прожиточный минимум и минимальный потребительский бюджет. Согласно методическим пояснениям, «прожиточный минимум – это уровень дохода, обеспечивающий приобретение минимального набора материальных благ и услуг», а «минимальный потребительский бюджет – это стоимость набора материальных благ и услуг, соответствующего прожиточному минимуму» [3]. Из этих определений неясно, в чем, собственно, здесь разница и почему в публикациях величина второго показателя оказывается в 3–4 раза больше, чем первого. Однако все становится понятно, если учесть, что конкретная методика расчета прожиточного минимума была разработана в 1992 г., на пять лет позднее, чем минимального потребительского бюджета, и рассчитана «на короткий кризисный период времени» [4]. Расчет прожиточного минимума ведется по десяти показателям минимума потребления продуктов питания с добавлением также минимума остальных расходов на базе косвенных расчетов. Расчет же минимального потребительского бюджета не только основан на учете значительно большего числа показателей, но и сами нормативы минимального потребления значительно выше (например, по мясу и мясопродуктам более чем в два раза).
Уровень жизни во многом
определяется доходами населения, от
размера которых главным образом и зависит
степень удовлетворения личных потребностей.
Основными источниками доходов населения
являются:
заработная плата и другие выплаты, которые
работники получают за свой труд (в денежной
или натуральной форме) [5];
доходы от индивидуальной трудовой деятельности;
выплаты и льготы из общественных фондов
потребления, специальных фондов, ежегодные
выплаты по страхованию жизни;
доходы от собственности (например, платежи
за использование финансовых активов,
зданий, земли, авторских прав, патентов
и т.д.);
доходы от личного подсобного хозяйства,
сада, огорода (стоимость чистой продукции).
Возможны и другие источники дохода (выигрыш
в лотерею, приз за победу в соревновании,
конкурсе и т.д.).
С юридической точки зрения доходы делятся на законные и незаконные, получаемые в рамках теневой экономики. К последним относят доходы, получаемые от не зарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения и контроля со стороны государства.
Для измерения уровня и структуры доходов населения используется ряд показателей, характеризующих их в различных аспектах. Одним из основных показателей является объем личных доходов населения – все виды доходов населения, полученных в денежной форме или в натуре. Этот показатель может быть рассчитан прямым путем для отдельных домохозяйств на основе статистики семейных бюджетов, однако он не отражает ни общих, ни реальных доходов населения. Совокупные (общие) доходы населения (СДН) определяются суммированием личных доходов и стоимости бесплатных или на льготных условиях предоставленных населению услуг за счет общественных фондов потребления. Стоимость услуг определяется расчетным путем.
Названные показатели, рассчитанные в ценах текущего периода, называются номинальными показателями доходов. Они не определяют реального содержания доходов, т.е. не показывают, какое количество материальных благ и услуг доступно населению при сложившемся уровне доходов. Во-первых, владельцы дохода могут в окончательном виде располагать лишь частью номинального дохода, так как должны уплатить индивидуальные налоги и сделать другие обязательные отчисления. Вычитая из личных номинальных доходов (ЛНД) налоги, обязательные платежи и взносы в общественные организации (НП), находят личные располагаемые доходы (ЛРД) населения – ту часть личных доходов, которую владельцы их направляют на потребление и сбережение:
ЛРД = ЛНД - НП.
Доля этой части в общем объеме доходов составит
Во-вторых, между номинальными
и реальными величинами доходов
могут быть существенные расхождения
в связи с изменениемпокупатель
Аналогично рассчитываются реальные общие доходы (РОД) населения – как совокупные доходы (СДН) с поправкой на покупательную способность денег:
Для характеристики динамики этих показателей строятся соответствующие индексы, например индекс реальных располагаемых доходов:
Отсюда следует, что скорость изменения реальных доходов зависит от трех факторов: темпов роста номинальных доходов, изменения ставок налоговых платежей и изменения покупательной способности денег.
Для расчета индекса цен
и тарифов на платные услуги статистические
органы с 1989 г. ведут ежемесячную
регистрацию цен на продовольственные
и непродовольственные товары-
Результат, называемый также индексом стоимости жизни, показывает, насколько больше средств население стало тратить на покупку продуктов питания, товаров и услуг (т.е. на потребительские расходы) в текущем периоде по сравнению с базисным, если бы при изменении цен уровень потребления остался прежним, базисным. Такой расчет корректен, если за анализируемый период не происходит существенных изменений в структуре потребительских расходов.
Величину прожиточного минимума на региональном уровне определяют органы исполнительной власти на местах, исходя из локальных особенностей потребления и ресурсных возможностей. Порядок расчета прожиточного минимума описан в «Методических рекомендациях» Минтруда России и основан на следующих принципах.
Прожиточный минимум представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков.
Бюджет прожиточного минимума есть стоимостная оценка натурального набора прожиточного минимума, кроме того, он включает в себя расходы на налоги и другие обязательные платежи.
Потребности населения значительно
дифференцируются в зависимости
от его социально-демографических
характеристик и условий
Основой всех расчетов является
набор продуктов питания
Информация о работе Статистическая оценка уровня жизни населения