Анализ демографической ситуации в регионе. На примере Владимирской области

    Третье. Снижение смертности и увеличение продолжительности жизни.[14]

    Цель - повышение средней ожидаемой  продолжительности предстоящей  жизни до 58,3 лет у мужчин и 73,1 лет  у женщин.

    Задачи:

    - развитие ответственного отношения  людей к здоровью, повышение престижа  здорового человека, пропаганда здорового образа жизни семьи;

    - дальнейшее снижение уровня младенческой  смертности;

    - снижение смертности трудоспособного  населения.

    Первоочередные  меры:

    - разработка и распространение  информационных, коммуникативных и  образовательных программ, печатных и электронных материалов, социальной рекламы, направленных на формирование моделей здоровьесберегающего поведения с учетом специфики различных половозрастных и профессиональных групп населения;

    - диспансеризация населения;

    - дальнейшее развитие системы профилактики и службы диагностики заболеваний системы кровообращения;

    - развитие системы ранней диагностики  злокачественных новообразований;

    - совершенствование системы профилактики  смертности населения от внешних  причин (несчастных случаев, травм и отравлений) в первую очередь по обучению методам и приемам оказания первой медицинской помощи при неотложных состояниях в трудовых коллективах, учебных заведениях, курсах водителей, работников органов внутренних дел;

    - развитие различных форм психологической и психотерапевтической помощи населению;

    - профилактика курения, алкоголизма  и наркомании (запрещение курения  в общественных местах, рекламы  табачных изделий, алкогольных  напитков; регулирование торговли  алкоголем и табаком; создание  условий для развития физкультуры и спорта и т.п.);

    - создание условий для занятий  физической культурой и спортом  для различных групп населения.

    Четвертое. Оптимизация миграционных процессов.[15]

    Цель - повышение миграционного прироста до величины, равной естественной убыли населения, при доминировании среди прибывающих желательных для области контингентов мигрантов.

    Задачи:

    - содействие активизации миграционных  процессов, способствующих демографическому  развитию области;

    - обеспечение интересов демографического  развития при разработке и реализации на территории области миграционных программ и мероприятий;

    - регулирование миграционных потоков  с учетом социально-экономического  развития и демографической обстановки  в районах области, национальной  совместимости, специфики психологии мигрантов и особенностей мест расселения;

    - создание условий для приема  и размещения мигрантов в первую  очередь в сельских районах  с напряженной демографической  ситуацией, стимулирование личного  участия мигрантов в процессе  адаптации к существующему социально-экономическому положению; анализ и оптимизация внутриобластной миграции;

    - улучшение социально-бытовых условий  пребывания беженцев и вынужденных  переселенцев на территории области;

    - развитие межнациональных отношений,  национальных культур, языков, средств массовой информации, поддержка межнациональных браков.

    Первоочередные  меры:

    - создание необходимых условий  для прибывающих мигрантов, в  том числе беженцев и вынужденных  переселенцев;

    - контроль за миграционными потоками  на территории области, в том числе внутриобластными и межрегиональными;

    - внедрение механизма общественного  и экономического стимулирования  процессов внутриобластной и  межрегиональной миграции с целью  привлечения населения к возрождению  малообжитых территорий и аграрного  сектора;

    - оказание содействия в переподготовке  и повышении квалификации мигрантов,  обучении основам предпринимательства  и самозанятости;

    - разработка механизма обеспечения  прибывающих в область семей  с детьми жильем для временного  и постоянного проживания, в том числе за счет средств мигрантов, средств бюджетов на строительство и приобретение готового жилья, жилищных субсидий. 
 

2.2 ДЦП «Улучшение  демографической  ситуации во Владимирской  области на 2009-2011 годы»

    Основными целями Программы являются стабилизация численности населения области и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.[16]

    Достижение  указанных целей будет осуществляться в ходе реализации основных задач  Программы:

    - проведение анализа демографической  ситуации в области;

    - стимулирование рождаемости, увеличение  общего коэффициента рождаемости  до 11 промиллей на 1000 человек населения;

    - формирование в обществе нравственных, семейных ценностей, укрепление  института семьи, воспитание отношения  к семье и детям как к  важнейшей общественной и личностной ценности, увеличение до 44 процентов доли вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости;

    - повышение доступности дошкольного  образования, рост доли детей  старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования с 85 до 88 процентов;

    - улучшение здоровья населения,  стабилизация продолжительности  жизни населения на уровне 2008 года, сокращение уровня смертности  населения, снижение общего коэффициента  смертности до 17,5-18,0 промиллей к  2011 году;

    - формирование здорового образа  жизни населения, увеличение удельного  веса населения, систематически  занимающегося физической культурой  и спортом, до 16,5 процентов.

    Реализация  Программы предполагает увеличение продолжительности жизни населения  за счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной смертности; создания условий для всестороннего развития семьи, реализации ее демографических, экономических, социальных, духовно-нравственных функций; приоритетную поддержку молодых семей; создание условий повышения безопасности жизни и здоровья людей; снижение смертности населения.[17]

 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Контрольный комитет администрации Владимирской области провел проверку реализации мероприятий по улучшению демографической  ситуации в регионе в 2009 году, утвержденных постановлением Губернатора области «О долгосрочной целевой программе «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2011 годы». Среди основных направлений демографической политики во Владимирской области приоритетными являются повышение жизненного уровня, увеличение рождаемости и снижение смертности населения. На эти цели в прошлом году израсходовано 654,45 млн. руб.(93 % от первоначально запланированных). Из областного бюджета было выделено 599,4 млн. рублей, что в 1,7 раза больше, чем в 2008 году (334,965 млн. руб.).

    Результаты  мониторинга демографических процессов  в регионе свидетельствуют о  том, что в течение последних  лет наметились некоторые положительные  тенденции. Снизился показатель смертности до 18,4 на 1000 человек населения (в 2008г. - 18,8), умерло 109 детей в возрасте до 1 года (в 2008г. - 145). Показатель рождаемости остался на уровне 2008 года (10,8 на 1000 человек населения). К общему числу родившихся выросла на 0,3 % доля вторых и последующих рождений (2009 - 42,7 %; 2008 - 42,4 %), доля рождений вне брака составила 17,7 %. Число зарегистрированных браков увеличилось на 105 или на 0,9 % и в настоящее время составляет 11736. Количество разводов уменьшилось на 143 или на 2 % и составляет 6990. На 100 браков приходится 60 разводов (в 2008 г.- 100 к 61).

    В рамках исполнения мероприятий по стимулированию рождаемости, поддержке семьи, материнства  и детства в 2009 г. улучшили жилищные условия 182 молодые семьи, в том  числе 49 молодых семей и молодых  специалистов, проживающих в сельской местности. Назначены и выплачены ежемесячные пособия на 87039 детей. Единовременные выплаты при рождении детей получили 5395 семей, в том числе при рождении вторых детей - 4230 человек, третьих и последующих - 1069, двойни - 94, тройни - 2. Единовременные региональные выплаты при усыновлении (удочерении) российскими гражданами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получил 101 усыновитель. Организовано горячее питание школьникам 1-4 классов.

    В соответствии с действующим законодательством предоставлялись пособия, компенсации, денежные выплаты и другие меры социальной поддержки 3467 многодетным семьям, а также 461 беременной женщине, 3296 кормящим матерям и 16707 детям в возрасте до трех лет.

    Услуги  по профессиональной ориентации, социальной адаптации и психологической поддержке получили 1395 безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (68 % от числа стоящих на учете в ГУ «Центр занятости населения»). На профессиональное обучение направлено 360 безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Трудоустроено 73 женщины.

    Для решения задачи «Реализация мер  по формированию в обществе нравственных, в том числе семейных ценностей, установка на создание полной, состоящей  в законном браке семьи с двумя  и более детьми» проводились мероприятия, направленные на повышение социального статуса семьи и пропаганду ценностей семейных отношений: конкурсы на лучший журналистский материал о семье, материнстве, отцовстве, детстве и поддержке молодежи, областные конкурс «Мой папа - самый лучший!» и фестиваль молодых семей «Семейное счастье» и другие.

    С целью решения задачи по повышению  доступности дошкольного образования  для семей, имеющих детей, во всех муниципальных образованиях области  проведены мероприятия по модернизации дошкольной образовательной сети. Дополнительно в дошкольных образовательных учреждениях создано 1310 мест. К началу 2009-2010 учебного года подготовлено к школьному обучению 12694 дошкольника (98,7 %). Показатель удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования в 2009 году составил 87,7 % (по ЦФО - 87 %).

    Проведение  мероприятий по улучшению здоровья населения и снижению смертности позволили снизить инфекционную заболеваемость среди детей. Вакцинами  против гриппа привито 238570 человек (99,4 % от поставленной вакцины). Взяты на учет 39 детей с врожденными пороками развития. Отдохнули и поправили здоровье в санаторных лагерях круглогодичного действия, лагерях с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерях 84,6 тыс. школьников.

    По  путевкам, приобретенным региональным отделением Фонда социального страхования  за счет средств обязательного социального  страхования, направлено на долечивание  непосредственно после стационара 340 беременных женщин групп риска.

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Указ Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 № 7 "О Концепции демографической политики во Владимирской области до 2015 года ". [10], [11], [12], [13], [14], [15]
2. Постановление Губернатора Владимирской области от 24 июля 2009 г. N 613 "О долгосрочной целевой программе "Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2011 годы". [16], [17]
3. Демография. Учебное пособие/Л.П.Харченко.-М:Омега-Л,2007
4. Экономическая география России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления (080100)/Под.ред. Т.Г.Морозовой. – 3-е изд. – М.: ЮНИТИ – ДАНА ,2007. [1]
5. Лысенко С. Депопуляция населения России (на примере Центрального федерального округа)//Вопросы экономики. – 2006. – №11.
6. www.gks.ru
7. www.vladimirstat.ru
8. http://www.socpol.ru/atlas/portraits/vlad.shtml [2], [3], [9]
9. http://www.vipnovosti33.ru/news/view/4641 [6]
10. http://kp.ru/daily/24408/582192/ [7]
11. http://ksp.avo.ru/novosti/19-konferencia [4], [5], [8]