Использование ГИС в сфере кадастра

Комплекс  использует сканерную технологию ввода  планово-картографических документов, поддерживаемую автоматическим векторизатором.

ГИС «Новая Земля» позволяет решать следующие  задачи:

ввод и  хранение данных о предмете земельных  отношений, субъектах нрава на землю, земельных отношениях;

графический и семантический контроль информации;

отображение картохрафической и параметрической информации по иерархическим уровням (район, город, планшет, отдельный земельный участок);

графическое отображение данных земельного кадастра в различных масштабах с возможностью выделения цветом выбранных участков землепользования в соответствии с заданными характеристиками;

автоматическое  вычисление площади участков землепользовании с учетом вложенности контуров;

определение стоимостных и налоговых данных;

оперативное обновление структуры землепользования и землеустройства;

решение геодезических  задач при инвентаризации земель и отводе новых участков;

получение справок  и отчетных документов установленных  форм;

подготовка  и печать документов.

 «Новая  Земля» работает с цифровой  графической информацией, сформированной в файл формата с расширением LIN.

Такие файлы  формируются системой в процессе сбора цифровой информации с увеличенных аэрофотоснимков, фотопланов, топокарт, топоплапов и других носителей графической информации.

Формируются графические изображения на экране с помощью следующих устройств ввода: дигитайзеров различных типов, сканеров. Кроме этого система воспринимает и преобразовывает в свой рабочий формат графические файлы, созданные в других системах (ACAD, Maplnfo и др.)

 Система «Новая Земля» позволяет осуществлять оцифровку (векторизацию) по растровому (сканированному) изображению. В процессе оцифровки можно обращаться ко всем режимам работы системы «Новая Земля», при этом система координат дигитайзера сохраняется.

При завершении оцифровки или в процессе работы рекомендуется следить за тем, чтобы система координат дигитайзера не изменялась. Для этого необходимо повторять измерения координат одних и тех же точек, которых должно быть не менее трех и располагаться они должны по краям основы (снимка). Если расхождения между координатами, полученными в начале и в конце работы, составляют более 0,5 мм, необходимо приостановить оцифровку, проверить дигитайзер, а материалы оцифровать заново.

Для перехода от системы координат дигитайзера  в систему координат местности (или государственную геодезическую систему координат) выполняют преобразование координат (трансформирование) файла с расширением UN, полученного в результате работ формирования графических изображений.

Используя опорные  точки, можно выполнить пересчет координат файла цифровой информации в заданную систему координат. Число опорных точек для надежного решения задачи должно быть не менее 5...6 на аэрофотоснимке или 8... 10 на фрагменте снимка. Расхождение координат опорных точек в результате уравнивания не должно быть более 0,25 мм в масштабе создаваемого плана.

В связи с  тем что объекты, на которые создается графическая база данных, имеют значительную площадь и чаше всего расположены на нескольких аэрофотоснимках, возникает задача объединения графических изображений этих снимков в единую графическую базу данных. При этом после преобразования координат каждого графического изображения имеются остаточные погрешности из-за влияния различных факторов, поэтому при объединении таких изображений возможны ошибки — двойные линии, отсутствие пересечений, хвосты и т. л.

Эти же ошибки могут быть допущены и в процессе оцифровки аэрофотоснимков. В связи  с этим для создания графической  базы данных необходимо выполнить следующие  операции: редактирование графических изображений, полученных после оцифровки, аэроснимков; обучение (присвоение типа) границ угодий; объединение отдельных графических изображений в единую базу данных.

В процессе формирования семантической базы данных осуществляется связь графическою изображения с их семантическим содержанием. Семантической информацией являются данные о владельце земельною участка, вид угодья, местоположение земельного участка и т. д.

Система «Новая Земля» позволяет получить выходную документацию, как в графическом, так и в табличном виде.

В Одинцовском  районе Московской области для функционирования системы земельного кадастра в качестве основного инструментального средства используют программное средство MetaX. С помощью данного проекта:

создана пространственная база данных, которая позволила перейти к безбумажной технологии ведения земельного кадастра района;

использованы  спутниковые системы в практической работе по землеустройству района, которые лают более точные результаты при геодезических съемках;

разработана графическая база данных с кадастровой  цифровой картой района масштаба 1:10 000, куда заносится информация по землевладениям и землепользованиям района, что позволяет более точно определить местонахождение земельного участка.

MetaX включает:

программу первичной  регистрации собственников на земельные участки (Kadastr);

систему поиска (Search);

программу регистрации  сделок (Deal);

графическую часть системы (геодезия);

программу администратора системы (Admin).

Программа Kadastr позволяет регистрировать первичное предоставление земельного участка в собственность физическим и юридическим лицам и проводить по ним сделки (рис. 4).

Программа Search работает в многофункциональном режиме, она хранит базу данных по административному делению Одинцовского района. Существует возможность поиска по администрации, населенному пункту, кварталу, юридическим лицам. По каждому кварталу Search работает в системе просмотра. Из данной формы можно вывести на печать всю базу административного деления либо же постранично. Search осуществляет поиск физических лиц по фамилии или по документу (паспорт, удостоверение личности,  свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, загранпаспорт). Выбрав нужного собственника, можно просмотреть всю историю по участку, которым он владеет, т. е. предыдущих собственников, их правоустанавливающие документы, данные документов, удостоверяющих их личность, регистрационную запись и номер свидетельства на право собственности на землю.

В программе  Deal отражаются все этапы различных сделок с участком:

первый этап — регистрация заявлений собственников  земельных участков на продажу, дарение и т. п. — в базу данных заносится собственник

участка.

второй —  назначение исполнителя (геодезиста) —  фамилия геодезиста;

третий —  выдаются документы на руки заказчикам для регистрации права собственности на земельный участок (четыре кадастровых плана и акт о нормативной стоимости земельного участка) — фамилия регистратора » дата подписания дела;

четвертый —  отражается заключение сделки с земельным  участком — тип, номер договора и дата его заключения, органы, проводящие государственную регистрацию.

пятый —  регистрация нового владельца земельного участка.

Графическая часть системы (геодезия) обеспечивается средствами для ввода, хранения и анализа информации об объектах базы данных, имеющих картографический образ (таких, как земельные участки, базисы и реперные точки, схемы теодолитных ходов), и предназначена для реализации следующих действий:

ведение каталога базисов;

ввод и  обработка геодезических измерений (в том числе по данным GPS);

формирование  планов участков кварталов со строгим  контролем соблюдения смежности границ соседних участков;

формирование  и печать выходных документов (планы  земельных участков, схемы теодолитных ходов, выписки геоданных, ведомости вычисления координат и т. п.) в различных форматах с возможностью внесения изменений в картографический образ выходного документа.

Все объекты, представленные на кадастровой карте, имеют геодезическую привязку, т. е. их положение определено в той или иной системе координат.

В приложении «Геодезия» используется координатная система 1963 г. Особенность данного  приложения — то. что Одинцовский район попадает в две координатные зоны (зоны 2 и 3) и объекты из разных частей района существуют в разных координатных зонах. В таком варианте невозможны единая обработка координат объектов из разных зон и тем более отображение объектов всего района на единой карте. Поэтому реализованы дополнительные вычислительные функции, с помощью которых координаты объектов из разных зон пересчитываются в единую «внутреннюю» систему и обратно. 11а вход в формах ввода могут поступать координаты объектов любой зоны, однако все длины, углы и площади объектов (участков и геоходов) рассчитывают с использованием координат той зоны, в которой реально расположен объект, что обеспечивает корректность вычислений в пределах данной координатной системы. Расчет по формулам Гаусса—Крюгера обеспечивает точность вычислений.

Для автоматизированной информационной системы земельного кадастра, основанной на применении данной программы, интерес представляет цифровая кадастровая карта. Для связи объектов базы данных по земельным участкам с их представлениями на кадастровой карте используются кадастровые номера. Цифровая кадастровая карта района представляет собой совокупность графических и семантических данных, связанных единым идентификатором, что позволяет создавать информационную основу ведения земельного кадастра.

В графической  части программы ведется работа со следующими объектами: кварталами, участками, базисами, измерениями, точками, массивами точек. Формирование планов осуществляется только по зарегистрированным объектам и не предназначено для регистрации новых земельных участков и собственников. Для ввода на карту участка необходимо, чтобы в базе данных уже имелась информация об участке (ему должен быть присвоен кадастровый номер и определен собственник). Таким образом осуществляется связь между базами данных, которые формируются в программе первичной регистрации собственников и земельных участков (Kadastr) и программе (Deal), в которой отражаются все этапы различных сделок с участком.

Объекты формируются  в несколько этапов: ввод измерений" создание объекта на карте; работа с  объектами; печать документов.

Все объекты  карты, поддерживаемые в системе, формируются  из предварительно созданных узловых  точек, определяющих их конфигурацию. Сами измерения в данной программе  можно вводить вручную с клавиатуры, из GPS-файла, а также существуют ввод и обработка измерений теодолитного хода. После создания на карте необходимых точек формируются объекты (земельные участки). Графическая часть системы обеспечивает возможность контроля и учета данных каждого отдельного объекта.

Программа Admin позволяет добавлять в базу данных новые кварталы, регистрировать юридические лица. Admin по запросу формирует первичные и вторичные списки собственников, печатая их в форму, разработанную налоговыми службами, а также списки юридических лиц.

ГИС «Сканер-карта» (разработчик) предназначена для  ведения земельного кадастра и позволяет:

создавать и  вести дежурную карту города в  растровой и векторной формах;

формировать объекты учета (земельные участки, кадастровые зоны), определять их площадь  и периметр.

В текстовые  базы вводится информация о характеристиках  земельного участка, данные о землепользователе и правовых документах на землю. В справочники введены типовые формулировки по законодательным документам. Эта информация связывается с объектами, что позволяет проводить оперативный поиск необходимых данных в базе.

Возможности ГИС «Сканер-карта» следующие: ввод 1 ранее объектов, в том числе земельных участков, сельскохозяйственных угодий и т. п., по растровой подложке, измерениям теодолитного хода, вычисленным координатам; редактирование объектов; измерение длин, расстояний, площадей объектов; ввод текстовой информации в регистрационные таблицы; связывание объектов с записью в регистрационной таблице; архивирование информации с сохранением истории; поиск и выборка информации по различным критериям; печать списка налогоплательщиков, свидетельств на право собственности на землю, договоров аренды и форм гocударственного учета; печать графических приложений к документам; печать дежурной кадастровой карты.

 

Заключение.

 

Применение ГИС в кадастровом  потоке во многих случаях необходимо, так как способствует проведению пространственного анализа данных, прогнозированию явлений и процессов, слежению за динамическими изменениями  границ объектов учета и т.д. Все  это предполагает неразрывную связь  между ведением кадастров (реестров) различной направленности через  геоинформационные системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература.

1. Фадеев А.Н. Актуализация  природных объектов в ГИС / А.Н. Фадеев, О.А. Зимина // Сборник  статей 6й Международной конференции  «Состояние биосферы и здоровья  людей. - Часть 2. «Ресурсы недр  России: экономика и геополитика,  геотехнологии и геоэкология, литосфера и геотехника». - Пенза: 2006. С.236238.