Органы государственной власти и местного самоуправления РК по охране окружающей среды и их полномочия

На тему: «Органы  государственной власти и местного самоуправления РК по охране окружающей среды и их полномочия »  

 

Карагандинский  Государственный Медицинский Университет

 

СРС

 

 Выполнил: ст.гр.171 Слугин А.В.                    Проверил: пр. Изденов А.К.

 

Кафедра общей  гигиены и питания

Содержание

 

1. Охрана окружающей среды
2. Законодательная основа охраны окружающей среды в Республике Казахстан
3. Экологический кодекс Республики Казахстан
4. Компетенция Правительства РК
5. Компетенция местных представительных и исполнительных органов

 

Охрана  ОС

 

Охрана окружающей среды – система  государственных и общественных мер, направленных на гармоничное взаимодействие природы и человека, улучшение качества окружающей среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

 

Окружающая среда – совокупность природных объектов, включая атмосферный воздух, озоновый слой Земли, воду, почву, недра, животный и растительный мир, а также климат в их взаимодействии.

 

Окружающая среда (в международных соглашениях)  — обобщённое понятие, характеризующее природные условия в конкретно избранном месте и экологическое состояние данной местности. Как правило, применение термина относится к описанию природных условий на поверхности Земли, состоянию её локальных и глобальных экосистем и их взаимодействие с человеком.

Государственный    экологический     контроль – деятельность     уполномоченного органов области охраны окружающей среды по контролю за соблюдением экологического законодательства РК нормативов качества окружающей среды   и экологических требований

 

Государственный    экологический     контроль основывается на :

1. Конституции Республики Казахстан от 30.08.1995
1. Экологическом кодексе Республики Казахстан от 9.01.2007
1. Законе Республики Казахстан «Об охране окружающей среды»  от 15.07.1997
2. Международных договорах об охране окружающей среды

 

 

 

 

 

Законодательная основа охраны окружающей среды в  Республике Казахстан

Государство ставит целью  охрану окружающей среды, благоприятной  для жизни и здоровья человека. (Конституция РК от 30.08.1995, ст. 31 п.1)

 

Деятельность по охране окружающей природной среды закреплена в  качестве одного из важных направлений  в Конституции Республики Казахстан 

 

Распоряжением Президента в 1996 г. одобрена Концепция экологической  безопасности, которая определила стратегические направления экологической политики государства, закрепила систему  организационных, правовых, экономических, социальных мероприятий по охране окружающей среды.

 

Республика Казахстан  играет особую роль в обеспечении  экологической стабильности Евразийского континента.

Переход к экологически безопасному  и устойчивому развитию в настоящее  время становится одним из приоритетных направлений стратегии развития Казахстана. Фундаментом для этого  перехода стала соответствующая  законодательная база.

9 января 2007 года был принят  Экологический кодекс Республики  Казахстан.

Экологический кодекс  документ должен способствовать гармонизации экологического законодательства Республики Казахстан с передовыми международными актами, переходу на новые стандарты, совершенствованию системы государственного контроля в области охраны окружающей среды.

Компетенция Правительства РК

 

Правительство РК в области охраны окружающей среды:

• разрабатывает основные направления государственной политики, стратегические меры по ее осуществлению;
• разрабатывает государственные экологические программы и программы по различным направлениям природопользования;
• разрабатывает основные направления государственной политики в области обращения с отходами
• определяет порядок разработки и утверждения нормативов качества окружающей среды и экологических требований к хозяйственной и иной деятельности;
• утверждает порядок выдачи, отказа в выдаче, приостановки и аннулирования действия разрешений на природопользование;
• утверждает перечень экологически опасных видов хозяйственной деятельности и порядок их обязательного государственного лицензирования;
• устанавливает порядок организации и осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды;
• устанавливает лимиты и квоты на загрязнение окружающей среды;

 

 

 

Компетенция местных представительных и исполнительных органов

 

Местные исполнительные органы

1) регулируют  природопользование по вопросам:

• обеспечения строительства и реконструкции природоохранных объектов;
• охраны малых рек и водоемов;
• воздействия вод;
• транспортных потоков с целью снижения загрязненности атмосферного воздуха;
• загрязнения территории городов и поселков;
• защиты земель от истощения, опустынивания, водной и ветровой эрозии, селей, заболачивания, вторичного заселения, иссушения, уплотнения, загрязнения бытовыми и опасными отходами;
• охраны от лесных и степных пожаров;
• охраны атмосферного воздуха;

2) организуют  разработку и внесение на утверждение  местных представительных органов  областей .

3) подготавливают  заключения о запрещении строительства  и реконструкции предприятий,  сооружений и иных объектов.

4) принимают решения или  вносят предложения в вышестоящие  органы об охране объектов  окружающей среды.

5) организуют и проводят  государственную экологическую  экспертизу объектов хозяйственной  деятельности.

6) проводят мероприятия по охране окружающей среды.

8) осуществляют управление  природопользованием предприятий  в порядке, установленном Правительством  Республики Казахстан.

9) определяют квоты в  пределах определенных лимитов  на загрязнение окружающей среды.

 

Органы местного самоуправления в области охраны окружающей среды  обеспечивают участие населения  в решении вопросов местного значения в пределах полномочий, установленных  законодательством.

Местные представительные органы:

• утверждают программы и перечни мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию;
• заслушивают отчеты руководителей местных исполнительных органов и организаций о состоянии охраны окружающей среды и природопользования;
• принимают в пределах своей компетенции обязательные правила;
• по вопросам оздоровления окружающей среды, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, охраны объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность;
• ежегодно утверждают ставки платы за загрязнение окружающей среды;
• определяют лимиты на загрязнение окружающей среды;

Список  литературы

 

1. Конституция РК от 30.08.1995 г.
2. Закон Республики Казахстан от 15.07.1997 N 160-1 
   «Об охране окружающей среды»
3. Экологический кодекс.
4. http://ru.wikipedia.org