Экологический паспорт предприятия

Введение

Экологический паспорт предприятия

    Экологический паспорт предприятия - нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием ресурсов (природных, вторичных и др.) и определению влияния его производства на окружающую среду [ГОСТ 17.0.0.04-90 ]. Содержит общие сведения о предприятии, используемом сырье, описание технологических схем выработки основных видов продукции, схем очистки сточных вод и аэровыбросов и т.д., а также перечень планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на окружающую среду. Экологический паспорт промышленного предприятия используется в целях государственного экологического контроля.

Осуществление действенных природоохранных мероприятий на уровне отдельного хозяйствующего субъекта (предприятия, хозяйства), промышленной или агропромышленной зоны, города или региона в целом возможно только при детальном учете всех возможных и явных источников загрязнений. Такая информация может быть сосредоточена в единственном документе — в экологическом паспорте.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные положения

1.1Правовая  основа и предназначение экологического  паспорта предприятия.

Экологический паспорт предприятия-природопользователя [ГОСТы 17.0.0.04.90 и 17.0.0.06-2000] представляет собой нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием природных ресурсов (воздуха, природных вод, почв, лесных ресурсов, нефти, каменного угля, торфа, природного газа и т.д.), вторичных ресурсов (электроэнергии, ГСМ, мазута и т.д.) и данные по определению влияния хозяйственной деятельности предприятия на ОПС.

Разработка указанных паспортов является важным этапом в решении проблемы экологического контроля состояния ОПС, управления ее развитием и составления экологических прогнозов. Имея обширный материал по множеству предприятий, можно агрегировать его по территориальному принципу и выявлять факторы, которые наиболее сильно влияют на экологическую обстановку в регионе, и разрабатывать в дальнейшем мероприятия по ее улучшению.

Информация, содержащаяся в экологическом паспорте, предназначена для решения следующих эколого-экономических задач:

- оценки влияния  выбросов (сбросов, твердых отходов) загрязняющих веществ на ОПС  и определения платы за природопользование;

- установления  предприятию ПДВ, ПДС и ПДК  загрязняющих веществ в ОПС;

- планирования  предприятием природоохранных мероприятий  и оценки их эффективности;

 

- повышения эффективности  использования природных (водных, земельных) и материальных ресурсов, энергии  и энергоресурсов;

- экологической  экспертизы проектируемых, существующих  и реконструируемых предприятий;

- контроля за  соблюдением предприятием законодательства  РФ в области охраны ОПС.

Срок действия экологического паспорта — 5 лет. По истечении этого срока районный (городской) комитет по охране природы ежегодно продлевает срок действия документа, если установленные в нем нормативы ПДВ, ПДС, ПДК не превышались на данном предприятии.

 

1.2  Общие положения экологического  паспорта [ГОСТ Р 17.0.0.06-2000]

1. Природопользователь  разрабатывает экопаспорт за  счет собственных средств. Экопаспорт  должен быть утвержден руководителем  природопользователя и согласован  с территориальным подразделением  специально уполномоченного государственного  органа Российской Федерации  в области охраны окружающей  природной среды. Экопаспорт оформляется  как минимум в трех экземплярах, которые хранятся у природопользователя, специально уполномоченного органа  экологического управления, территориального  органа испольнительной власти. Данный документ подлежит периодической (не реже раза в год) проверке, уточнению и дополнению.

2. При заполнении  форм экопаспорта следует пользоваться  технологическими планировками, операционными  картами, технологическими инструкциями  природопользователя, государственными  стандартами и техническими условиями  на основные и вспомогательные  материалы и другими нормативными  документами.

3. Информационная  база экопаспорта должна поддерживаться  в режиме постоянной корректировки. В случае перепрофилирования  или изменения технологии производства, замены оборудования, сырья или  материалов, сокращения или увеличения  количества источников вредного  воздействия на окружающую природную  среду, изменения формы собственности  и пр. Природопользователь должен  вносить дополнения или корректировки  в экопаспорт. Уровень заполнения  экопаспорта, а также работы, связанные  с изменением техногенного воздействия  на окружающую природную среду (кроме ремонтных работ), должны  быть согласованы природопользователем  с территориальным подразделением  специально уполномоченного государственного  органа Российской Федерации  в области охраны окружающей  природной среды.

4. Ответственность  за достоверность информации  и полноту заполнения таблиц  и разделов экопаспорта и вносимых  изменений несет руководитель  природопользователя.

5. Информационная  база экопаспорта может быть  использована для разработки  проектов нормативов предельно  допустимых выбросов (сбросов), лимитов  размещения отходов, для заполнения  форм государственной статистической  отчетности типа 2ТП-воздух, 2ТП-водхоз, 2ТП-токсичные отходы и др., для  расчета платы за загрязнение  окружающей природной среды, установления  налоговых льгот и других целей.

6. Экопаспорт  следует разрабатывать и вести  с использованием персональных  ЭВМ. При этом должна быть предусмотрена  возможность контроля за изменением  информационной базы экопаспорта  и сопоставления отдельных экологических  показателей в течение пяти  лет.

2. Состав, структура и  содержание экологического паспорта  предприятия

2.1 Состав  экологического паспорта

Экологический паспорт предприятия состоит из двух частей. Первая часть содержит общие сведения о предприятии, используемом сырье, описание технологических схем выработки основных видов продукции, схем очистки сточных вод и выбросов в атмосферу, их характеристики после очистки, данные о твердых и других отходах, а также сведения о наличии в мире технологий, обеспечивающих достижение наилучших удельных показателей по охране природы. Вторая часть паспорта содержит перечень планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на окружающую среду, с указанием сроков, объемов затрат, удельных и общих объемов выбросов вредных веществ до и после осуществления каждого мероприятия.

В экологическом паспорте предприятия находят отражение три группы показателей:

• показатели влияния предприятия на состояние окружающей среды;

• показатели организационно-технического уровня природоохранной деятельности предприятия;

• общие и частные показатели анализа затрат на природоохранную деятельность.

К первой группе относятся следующие показатели:

1) экологичность  выпускаемой продукции (доля продукции  с улучшенными экологическими  показателями; выпуск экологически  чистой продукции);

2) влияние на  водные ресурсы (объемы забираемой  воды по различным источникам; использование воды на производственные  цели; объемы воды, переданной другим  предприятиям и организациям; сброшенные  сточные воды; доля загрязненных  сточных вод; концентрация вредных  веществ в загрязненных сточных  водах; степень очистки сточных  вод; изменение объемов и качества  сточных вод);

3) влияние на  атмосферный воздух (объем используемого  атмосферного воздуха; количество  отходящих вредных веществ по  видам и источникам; количество  вредных веществ, поступающих на  очистные сооружения; доля улавливаемых  и обезвреживаемых вредных веществ; количество вредных веществ, поступающих  в атмосферу после очистки  по видам; изменение объемов и  качества выбросов вредных веществ  в атмосферу по сравнению с  предшествующим периодом);

4) влияние на  материальные ресурсы и отходы  производства (объем утилизируемых  вредных веществ, извлеченных из  сточных вод; объем утилизируемых  вредных веществ, извлеченных из  отходящих газов; количество образующихся  твердых отходов: количество утилизированных  твердых отходов; количество твердых  отходов, подлежащих захоронению; степень  извлечения основных компонентов  из минерального сырья);

5) влияние на  земельные ресурсы (коэффициент  застройки – отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к общей площади предприятия; объем продукции предприятия, выпускаемой  с 1 га земли; соотношение основных, вспомогательных и обслуживающих  площадей; величина производственной  площади на одного рабочего, единицу  оборудования, агрегата; общая площадь  либо протяженность коммуникаций, подъездных путей, водоснабжения, канализации, энергоснабжения; площадь земель, отводимых  под культурно-бытовое и жилищное  строительство; доля площади, занятой  под отходы производства; доля  площади, занимаемой санитарно-защитной  зоной; площадь рекультивируемых  земельных участков).

Ко второй группе показателей относятся такие, как:

1) оснащенность  источников загрязнения очистными  устройствами (количество источников  вредных выбросов, количество неорганизованных  источников вредных выбросов);

2) пропускная  способность имеющихся очистных  сооружений (количество и мощность  основного технологического оборудования, функционирование которого сопровождается  выделением определенных видов  загрязнений; доля определенного  вида загрязнений, образующихся  при производстве единицы основной  продукции; количество и мощность  природоохранного оборудования, предназначенного  для очистки);

3) прогрессивность  применяемого очистного оборудования (КПД применяемого очистного оборудования; доля очистного оборудования  с высоким КПД; доля вредных  выбросов, очищаемых на оборудовании  с высоким КПД);

4) возможность  контроля за функционированием  очистного оборудования (уровень  обеспеченности очистного оборудования  контрольно-измерительной аппаратурой; коэффициент фактического использования  контрольно-измерительной аппаратуры; доля прогрессивных приборов  в общем количестве применяемых  контрольно-измерительных приборов; доля очистных сооружений, работающих  под контролем прогрессивных  приборов; доля очистного оборудования, работающего под централизованным  контролем над выбросами, в общем  количестве оборудования, работающего  под контролем);

5) рациональность  существующей организационной структуры  природоохранной деятельности предприятия (наличие природоохранных служб  и отделов, уровень централизации  управления природоохранной деятельностью, оперативность руководства природоохранных  служб и отделов при принятии  решений; оснащенность природоохранных  служб и отделов вычислительной  техникой; информационная обеспеченность; степень экономической самостоятельности  природоохранных служб и отделов);

6) удельные показатели  организационно-технического уровня  природоохранной деятельности предприятия (отношение результата природоохранной  деятельности к стоимости основных  производственных фондов, очистного  оборудования, используемых материалов  при природоохранной деятельности; к общей численности работников  и к численности работников, занятых  природоохранной деятельностью).

Третья группа показателей включает в качестве общего показателя отношение экономического эффекта от применения природоохранных мероприятий к общей величине затрат на их проведение и совокупность частных показателей. К ним относятся:

• доля капитальных затрат на природоохранные мероприятий в общем объеме капитальных затрат предприятия;

• доля текущих затрат на природоохранную деятельность в общем объеме текущих затрат предприятия;

• доля затрат на охрану воздушного бассейна в общем объеме затрат на природоохранную деятельность;

• доля затрат на охрану и рациональное использование водных ресурсов в общем объеме затрат на природоохранную деятельность;

• доля затрат на уничтожение и обезвреживание твердых и жидких отходов в общем объеме затрат на природоохранную деятельность;

• доля затрат на разработку и внедрение прогрессивных технологий (малоотходных, безотходных, бессточных и т.п.) в общих затратах на НИОКР;

• доля затрат на оплату услуг сторонних организаций на природоохранную деятельность в общем объеме этих затрат предприятия.

 

2.2 Структура  и содержание экологического  паспорта природопользователя [ГОСТ  Р 17.0.0.06-2000]

Экологический паспорт содержит следующие структурные элементы:

• титульный лист,
• сведения о разработчике экологического паспорта,
• содержание,
• общие сведения о природопользователе,
• эколого-экономические показатели,
• сведения о выпускаемой продукции,
• краткую характеристику производств,
• сведения о потреблении энергоносителей,
• эколого-производственные показатели,
• сведения о землепользовании,
• сведения о разрешениях (лицензиях) на природопользование и природоохранную деятельность,
• план природоохранных мероприятий,
• список использованных источников информации.