Экологические преступления

Содержание:

 

Введение 1 Экологические преступления: общая характеристика 1.1 Понятие и состав экологических преступлений 1.2 Виды экологических преступлений 1.3 Понятие и нормы экологического права 2 Правовое регулирование экологических преступлений 2.1 Роль экологического права в  жизни общества. Эволюция экологического права 2.2 Уголовная ответственность за экологические преступления. Проблема совершенствования законодательства в области экологического контроля 2.3 Основные направления уголовно-правовой борьбы с экологическими преступлениями в России Заключение Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Проблема окружающей среды - одна из важнейших проблем в мире. В мире уже исчезли сотни видов животных, более тысячи находятся под угрозой вымирания, около одной трети суши может превратиться в пустыню - и виной всему этому жизнедеятельность человека, неграмотное проведение мелиорационных работ, а также истребление лесов.

Изначально экологическое право не было закреплено в Конституции Российской Федерации. Но 19 декабря 1993 года был принят закон РСФСР «Об охране окружающей среды», в рамках которого каждый человек имеет право на здоровую благоприятную среду. Статья 42 Конституции РФ звучит: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Принятие этого закона стало существенным шагом вперед в защите окружающей среды. Однако, без четкого следования и исполнения, этот закон будет иметь исключительно декларативный характер. Поэтому на экологические преступления направлена юридическая ответственность.

Особую актуальность представляют научные исследования, целью которых является поиск решений по снижению обострения экологической ситуации, а также работы, способствующие совершенствованию и развитию уголовно-правового законодательства, которое играет особую роль в правовом регулировании экологической сферы жизни современного общества.

Цель данной курсовой работы заключается в рассмотрении правового регулирования экологических преступлений.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

• определить понятие экологического преступления;
• рассмотреть виды экологических преступлений;
• рассмотреть меры по борьбе с экологическими преступлениями;
• определить основные направления в рамках урегулирования экологических преступлений в России.

Объектом исследования в рамках данной работы выступают экологические преступления, их понятие и состояние в России. Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы в области экологических преступлений.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Экологические преступления: общая характеристика

 

1.1 Понятие экологических преступлений

 

Понятию экологического преступления в российской литературе уделялось особое внимание. Учитывая положения уголовно-правовой и эколого-правовой науки, С. А. Боголюбовым была предложена следующая формулировка этого понятия. Экологическим преступлением является предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивают оптимальную жизнедеятельность человека, а также на экологическую безопасность населения и территорий и состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на них) как социальной ценности, приводящее к негативным изменениям состояния и качества окружающей среды [Боголюбов, 1998].

Экологические преступления представляют общественную опасность, поскольку подрывают экологическую безопасность общества. Объектами экологических преступлений являются общественные отношения к окружающей среде в целом, а также к ее отдельным компонентам, которые регулируют и охраняют правовые нормы, касающиеся по своему содержанию собственности на природные ресурсы, защиты окружающей среды от вредных воздействий и защиты экологических прав человека [Бринчук, 1999, С. 230].

Таким образом, основные объекты экологических преступлений можно объединить в триединое благо: природно-ресурсные потенциал, стабильность окружающей среды и право человека на благоприятную окружающую среду [Пленум Верховного Суда РФ, п.1, 1998].

Общественные отношения по использованию отдельных видов природных ресурсов, обеспечению правопорядка при воздействии на окружающую среду, обеспечению экологической безопасности населения, охраняемые уголовным кодексом РФ, представляют собой непосредственный объект экологических преступлений.

В систему экологических преступлений, в зависимости от объекта, включают следующие преступления:

• преступления, нарушающие правила общей экологической безопасности (ст. 246-248 УК);
• преступления, совершенные по отношению к основным объекта природной среды: атмосфера, вода, почва, континентальный шельф (ст. 250-255 УК);
• преступления, совершенные по отношению к животному, растительному или иному органическому миру: уничтожающие или повреждающие указанные объекты (ст. 249, 257, 259-262 УК РФ), либо связанные с добычей растений, животных (ст. 256, 258 УК).

Предметы экологических преступлений выражаются через различные природные объекты. Это растительность, земля (почва), ее недра, атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, озоновый атмосферный слой, животный мир, генетический фонд и т. п. Предметом также выступают продукты человеческой деятельности, влияющие на окружающую среду (радиоактивные, биологические, химические вещества и отходы).

Экологические преступления в целом характеризуются наличием трех элементов:

• противоправность поведения;
• причинение или реальная угроза причинения экологического вреда, либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;
• причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда, либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права [Бринчук, 1999, С. 231].

Таким образом, объективную сторону составов преступлений выражают нарушения предписаний законов, иных нормативных правовых актов об охране окружающей среды, рациональном использовании и воспроизводстве природных богатств.

В качестве нарушения рассматривается как действие (незаконная добыча водных биологических ресурсов, рубка лесов, охота) и как бездействие (невыполнение правил экологической безопасности, неприятие ремонтных, контрольных мер, обеспечивающих надлежащую эксплуатацию очистных сооружений).

В роли субъекта экологических преступлений выступает любое физическое вменяемое лицо, к моменту совершения преступления достигшее 16 лет. В случае, если в преступлении замешаны лица, обязанности которых заключаются в организации контроля, работ, принятия мер безопасности (ст. 246-249 УК РФ), мы имеем дело со специальным субъектом. Граждане, чья деятельность непосредственно связана с сельским хозяйством, а также водители транспортных средств, не соблюдающие карантинные правила перевозки животных, также могут быть признаны специальным субъектом (ст. 249).

Таким образом, суммируя все вышесказанное, отметим, что субъективную сторону состава экологических преступлений характеризуют умышленные преступления (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, охота) и преступления, совершенные по неосторожности (нарушение правил экологической безопасности лицом, ответственным по службе и не предвидевшим возможность наступления общественно опасных последствий по причине пренебрежительного отношения к соблюдению служебных инструкций; уничтожение лесных насаждений в результате небрежного обращения с огнем).

Хотелось бы отметить, что при квалификации экологических преступлений мотивам и целям не придают большого значения, тем не менее, их учитывают при назначении уголовных наказаний.

 

1.2 Виды экологических преступлений

 

Экологические преступления классифицируются по различным признакам, взятым за основу. Классификация экологической преступлений по месту расположения в УК РФ используется наиболее часто, поэтому мы рассмотрим ее более подробно. Согласно данной классификации, экологические преступления подразделяются на две группы:

1) Экологические преступления, ответственность за которые предусматривает глава 26 УК РФ: нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов; нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ; нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений; загрязнение вод, атмосферы и морской среды; нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами; незаконная добыча водных животных и растений; нарушение правил охраны рыбных запасов; нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации; порча земли; нарушение правил охраны и использования недр; незаконная охота; уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ; уничтожение или повреждение лесов; незаконная порубка деревьев и кустарников; нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

2) Экологические преступления, которые предусмотрены в других главах УК: нарушение санитарно-эпидемиологических правил, сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей; уничтожение или повреждение памятников истории и культуры, жестокое обращение с животными; преступления, связанные с нарушениями правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных и иных работ, на взрывоопасных объектах, а также с нарушением правил обращения радиоактивных материалов, взрывчатых и других веществ [Уголовный кодекс РФ].

В качестве основы при классификации экологических преступлений может выступать и объект уголовно-правовой защиты, его предметная экологическая выраженность. Этот критерий используется только для классификации преступлений, ответственность за которые предусмотрена в главе 26 УК РФ. Согласно этой классификации, экологические преступления бывают трех видов:

1) Экологические преступления общего характера, которые включают в себя нарушение законодательства о континентальном шельфе (ст. 167); загрязнение водоемов и воздуха (ст. 223 УК); загрязнение моря веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, либо другими отходами и материалами (ст. 223 УК); умышленное уничтожение, разрушение или повреждение памятников истории и культуры, взятых под охрану государства (ст. 230 УК).

2) Специальные экологические преступления, включающие несколько подгрупп в соответствии с содержанием предмета и непосредственным объектом:

• преступления, направленные на общественные отношения в области защиты и рационального использования недр: нарушение правил разработки недр (ст. 167 УК), незаконная добыча янтаря (ст. 167 УК);
• ïðåñòóïëåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ â îáëàñòè îõðàíû è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ æèâîòíîãî ìèðà (ôàóíû): íåçàêîííîå çàíÿòèå âîäíûìè äîáûâàþùèìè ïðîìûñëàìè (ñò. 163 ÓÊ), íåçàêîííûé ïðîìûñåë êîòèêîâ è áîáðîâ (ñò. 164 ÓÊ), ïðîèçâîäñòâî ëåñîñïëàâà èëè âçðûâíûõ ðàáîò ñ íàðóøåíèåì ïðàâèë îõðàíû ðûáíûõ çàïàñîâ (ñò. 165 ÓÊ), ã) íåçàêîííàÿ îõîòà (ñò. 166 ÓÊ), æåñòîêîå îáðàùåíèå ñ æèâîòíûìè (ñò. 230 ÓÊ), íàðóøåíèå âåòåðèíàðíûõ ïðàâèë (ñò. 160 ÓÊ); 
• ïðåñòóïëåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ïî îõðàíå è ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ ðàñòèòåëüíîãî ìèðà (ôëîðû): íåçàêîííàÿ ðóáêà ëåñîâ (ñò. 169 ÓÊ), íàðóøåíèå ïðàâèë áîðüáû ñ áîëåçíÿìè è âðåäèòåëÿìè ðàñòåíèé (ñò. 161 ÓÊ).

Кроме представленных классификаций, экологические преступления подразделяются на следующие группы в зависимости от критериев, взятых за  основу:

• по способу совершения преступления (загрязнение, уничтожение, повреждение, противоправное использование);
• по субъективной стороне и с учетом признаков субъекта (корыстные, вандалистские, должностные);
• по последствиям, сферам их проявления (вред окружающей среде в целом, отдельным ее компонентам);
• общие и специальные составы [Дубовик, 2007, 668 с.].