Профилактика наркомании в Республике Казахстан

Так, органами уголовного преследования области изъято наркотических средств в виде каннабис (марихуана) весом - 245873,903 гр., гашиш - 601,45 гр., героин - 74,33 гр.

Так, 11.05.2013 г. в результате обыска сотрудниками ДВД области у Канеева В. было обнаружено наркотическое вещество в виде «героин» весом 3,88 гр.

Судом г.Кызылорда Канеев В. был осужден по ст. 259 ч.1-1 УК РК (без цели сбыта) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

Органами уголовного преследования по области за 9 месяцев текущего года привлечено к ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 52 лица против 2012 г. - 30.

Выявляются в большинстве случаях лишь курьеры-перевозчики, которыми нанятые для разного провоза лица с низким уровнем жизни и женщин.

Следует отметить, что на территории Кызылординской области в связи с особенностями климатических условий растения, содержащие наркотические вещества могут произрастать самостоятельно.

Так, за 9 месяцев 2013 г. по незаконному культивированию содержащих наркотические вещества зарегистрировано 21 преступление.

Таким образом, наркотики опасны потому, что они убивают, приводят к социальной пассивности, негативно влияют на непосредственное окружение наркомана. Это значит, что человек, ставший наркоманом, постепенно уничтожает свои лучшие нравственные качества; становится психически не вполне нормальным; теряет друзей, семью, работу; вовлекается в преступную среду; приносит бездну несчастий себе и окружающим и, наконец, медленно и верно разрушает свою жизнь.

Плохо то, что молодое поколение не заботится о своем здоровье, о своем будущем, о будущем своих детей.

Они должны помнить, что употребление наркотиков - это дорога на кладбище, возможно, с одной остановкой за колючей проволокой.

Каждый, кто выберет в своей жизни путь преступлений, связанных с незаконным изготовлением, перевозкой и сбытом наркотиков, должен знать о том, что рано или поздно он предстанет перед судом и понесет заслуженное наказание.

Только за 9 месяцев 2013 года судами Кызылординской области осуждено 59 лиц, по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.

С учетом сложности наркоситуации основной задачей органов прокуратуры является усиление надзора за применением законодательства о борьбе с наркоманией и наркобизнесом, обоснованностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовных дел о наркопреступлениях, неукоснительном соблюдением учетно-регистрационной дисциплины органами следствия и дознания, обеспечению принципа неотвратимости наказания за совершенные преступления.

Исполнение субъектами правовой статистики требований УПК РК и нормативных правовых актов, регламентирующих порядок учета, хранения и уничтожения наркотиков, выставления документов первичного учета находится на постоянном контроле Управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам ГП РК по области.

Так, проводятся проверки правил учета, хранения и уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, находящихся в помещениях для хранения вещественных доказательств, по результатам которых были приняты соответствующие меры прокурорского реагирования.

Как показывает анализ данных о состоянии преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, проблему наркомании одними силовыми методами решить невозможно. Следовательно, противодействие этому злу должно быть нашим общим делом.[13]

Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2014 годы (далее - Стратегия) разработана в интересах дальнейшего развития казахстанского общества, обеспечения гарантий прав, свобод и законных интересов граждан Республики Казахстан. 
             Стратегия отвечает основным положениям Указа Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года N 735 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года", в котором противодействие наркомании и наркобизнесу определено одним из основных направлений деятельности государственных органов и общественных институтов. В ней учтены положения Бишкекской декларации, провозглашенной 25 августа 1999 года главами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества,          Договора о совместных действиях по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными угрозами стабильности Сторон, подписанного 21 апреля 2000 года в городе Ташкенте главами государств-участников Центрально-Азиатского экономического сообщества, а также других нормативных правовых актов в данной области. 
               Стратегия основана на оценке ситуации и перспектив деятельности государственных органов, прозвучавшей в Послании Президента страны народу Казахстана от 18 февраля 2005 года "Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации", в котором борьба с наркоманией и наркобизнесом выступает в качестве одной из приоритетных задач государства. 
            Законодательную базу Стратегии формируют положения Закона Республики Казахстан от 10 июля 1998 года "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими". 
              В Стратегии изложены результаты, достигнутые в ходе реализации предшествующей Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2001-2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 16 мая 2000 года N 394, и принятых во исполнение ее программ на 2000-2001, 2002-2003 и 2004-2005 годы. 
           Настоящая Стратегия разработана в соответствии с протоколом заседания Совета Безопасности Республики Казахстан от 20 мая 2005 года N 3, а также постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2004 года N 411.

На сегодняшний день среди актуальных вопросов, стоящих перед казахстанским обществом и требующих скорейшего решения, на одно из первых мест выходит проблема роста наркомании и наркобизнеса как глобальная угроза здоровью населения страны и национальной безопасности в целом. 
            Анализ развития наркоситуации в Казахстане за последние 10 лет свидетельствует о том, что в республике она характеризуется существенным обострением, имеющим устойчивую негативную динамику. 
   Центральноазиатский регион в настоящее время постоянно подвергается экспансии наркотиков разных видов и форм происхождения. Основными причинами этого стали: 
   1) непосредственная близость к государствам-источникам наркоугрозы, удобное для контрабандной доставки наркотических средств в Европу географическое положение и расширяющиеся транзитные возможности; 
   2) большая протяженность границ, незавершенность демаркационных работ на приграничных участках со странами постсоветского пространства и в связи с этим их недостаточная защищенность от проникновения наркотиков извне; 
   3) продолжающийся рост производства наркотических веществ в Афганистане, перемещение и создание нарколабораторий в северных провинциях страны, непосредственно граничащих с (СНГ); 
   4) увеличение объемов контрабанды синтетических наркотиков из Европы. 
             В силу своего географического положения республика практически оказалась в центре мировых рынков нелегального производства и сбыта наркотиков, что объективно способствует вовлечению нашей страны в сферу интересов международных преступных организаций и группировок, связанных с наркобизнесом. В 2004 году в результате проведения многоходовых оперативных мероприятий изъято наркотиков в 9 с лишним раз больше, чем в 2003 году (1769,020 кг против 192,518 кг), а в период с января по сентябрь 2005 года изъято более 21635 кг наркотиков. 
              Прохождение по территории Казахстана наркопутей оказывает существенное влияние на рост количества наркозависимых граждан республики. В силу того, что организованные преступные группировки стремятся взять под контроль наркобизнес, следует прогнозировать дальнейшее увеличение объемов ввоза наркотиков в Казахстан, их транзитных перевозок, а также создание крупных перевалочных пунктов. В этой связи повышается вероятность увеличения количества граждан страны, вовлекаемых в преступную деятельность. 
              На это указывает рост количества регистрируемых в Казахстане наркопреступлений с 9 тыс. в 2003 году до 11 тыс. в 2004 году и 7 тыс. за 9 месяцев 2005 года. 
               Для расширения масштабов наркобизнеса организованные преступные группы стремятся установить связи с представителями власти, пытаются оказать влияние на общую ситуацию в приграничных районах, превратить их в перевалочную базу контрабанды наркотиков. Нестабильная общественно-политическая ситуация в сопредельных государствах Центральной Азии создает предпосылки для сращивания представителей власти с лидерами организованных преступных наркогруппировок. Таит в себе серьезную опасность и возможность формирования нарколобби, которое будет оказывать достаточно сильное давление на различные круги общества.    
               Получение колоссальных прибылей международными наркосиндикатами и организованными преступными группировками от использования территории Казахстана в качестве транзитного коридора для транспортировки наркотиков создает условия для вовлечения в потребление наркотиков все большего числа наших граждан. Однако факты "отмывания" доходов от торговли наркотиками практически не выявляются. 
           В последние годы в республике наблюдается увеличение количества лиц, употребляющих наркотики (2004 год - 47903 чел., 6 мес. 2005 года - 51633 чел.), а также числа фактов сбыта наркотиков (2004 год - 4435 фактов, 6 мес. 2005года-2334факта). 
             Для Казахстана в краткосрочной и среднесрочной перспективе проблема наркобизнеса и роста наркомании может серьезно затронуть следующие важные сферы общества. 
              В социальной сфере - это угроза сохранению здорового генофонда нации. 
             Согласно данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры (по состоянию на 30.06.05 г.), на учете состоят 51633 лица, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, что на 8,6 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2004 года, в том числе 4866 женщин (на 4,1 % больше), 3942 несовершеннолетних (на 218,2 % больше), в том числе до 14 лет включительно - 771 (на 294,1 % больше). Особую тревогу вызывает тот факт, что растет число наркозависимых среди женщин и несовершеннолетних. 
              По экспертным оценкам, в зону наркотического риска попадает каждый одиннадцатый житель нашей страны. 
             В политической сфере-это опасность, что наркомафия не заинтересована в региональной и национальной стабильности. Прибыли, получаемые от наркотиков, идут на поддержку сил, стремящихся воздействовать на государства центральноазиатского региона. Проблема наркотиков теснейшим образом сопряжена с финансированием международного терроризма и религиозного экстремизма. 
            В экономической сфере - это обострение экономических проблем в переходный период, создающих условия для развития наркобизнеса и роста наркомании. В числе факторов, способствующих ухудшению наркоситуации в странах Центральной Азии, следует назвать сохранение высокого уровня бедности населения, безработицы и развитие теневой хозяйственной деятельности. 
              Сегодня в Казахстане происходит интенсивная структурная перестройка наркорынка, идет активный процесс замещения традиционных наркотиков растительного происхождения (марихуана, гашиш и т.д.) на "тяжелые" (прежде всего героин). Возрастает потребление высокоактивных, дорогостоящих и наиболее опасных для здоровья синтетических наркотических средств и психотропных веществ (ЛСД, экстази, амфетамины). 
               Серьезность складывающейся ситуации и ее значимость подтверждают и результаты социологических опросов, проведенных под эгидой Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан во всех областях Казахстана, городах Астане и Алматы, в которых приняли участие 12000 человек старше 18 лет. Подавляющее большинство участников опросов считает угрозу распространения наркомании и наркобизнеса одной из наиболее серьезных. В частности, 30,3 % респондентов заявили, что распространение наркотиков - это сегодня наиболее острая проблема для Казахстана. 
                 По данным Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, в 2003 году у осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, зарегистрировано 15561 (в 2002 году - 14375) наркологическое расстройство, из них 8871 вследствие употребления наркотических препаратов. По состоянию на 1 апреля 2005 года, в исправительных учреждениях содержались 4094 наркозависимых, из них 2560 с принудительным лечением, 1534 со снятым лечением по решению суда, 425 женщин, 7 несовершеннолетних. За аналогичный период 2004 года содержались 4364 наркозависимых, из них 2637 с принудительным лечением, 1727 со снятым лечением по решению суда, 557 женщин, 17 несовершеннолетних. 
              Лечение и реабилитация больных наркологическими расстройствами, реализация целевых республиканских и региональных программ, направленных на сокращение спроса на наркотики, разработка и внедрение современных методов лечения наркомании, а также выявление наиболее подверженных наркомании регионов осуществляются республиканскими организациями здравоохранения, в числе которых РГКП "Республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании" (далее - РНПЦ МСПН), государственное учреждение "Республиканский научно-практический центр психиатрии, психотерапии и наркологии", а также наркологическими службами местных органов здравоохранения. 
                Первичная заболеваемость наркоманией за шесть месяцев 2005 года составила 323 случая на 100 тыс. человек населения (в 2004 году - 318). Высокие показатели первичной заболеваемости зарегистрированы в Павлодарской (828), Атырауской (735), Восточно-Казахстанской (526), Акмолинской (492) и Карагандинской (373) областях. 
                Особую тревогу вызывает проблема распространения ВИЧ/СПИДа среди наркозависимых. По данным Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом, на 1 июля 2005 года в Казахстане официально зарегистрированы 5090 ВИЧ-инфицированных, из которых потребители инъекционных наркотиков составляют 63,4 %. При этом передача ВИЧ половым путем составляет 25,5 %. 
                Проблемы борьбы с наркоманией и наркобизнесом имеют ярко выраженный международный характер, поэтому не могут решаться только на государственном уровне. 
               Казахстану удалось значительно продвинуться в дальнейшем развитии международного сотрудничества в антинаркотической деятельности. Заключен ряд межправительственных и межведомственных соглашений и договоров. Нашими традиционными партнерами в этой области, помимо государств СНГ, стали США, Канада, страны Европейского Союза. 
                Анализ результатов предшествующей Стратегии и принятых в ее исполнение программных документов свидетельствует о том, что все запланированные мероприятия выполнены в полном объеме. В Казахстане сформирована и реализуется единая и сбалансированная государственная политика в сфере оборота наркотиков, установлен государственный и социальный контроль за развитием наркоситуации в стране. Удалось достичь ее стабилизации и ограничения негативного влияния на состояние внутренней и внешней безопасности Казахстана, здоровье и благополучие народа. 
                    В то же время острота проблемы не спадает, чему способствует ряд взаимосвязанных факторов, одним из которых является усилившийся трафик через нашу страну наркотиков, главным образом афганского происхождения.      Все более безотлагательной становится реализация комплекса правоохранительных мер по созданию антинаркотических поясов в приграничных  с Афганистаном регионах. 
            Вместе с тем принимаемые уполномоченными государственными органами меры по комплексному противодействию наркобизнесу не в полной мере адекватны сложившейся обстановке, на недостаточном уровне решается проблема профилактики, лечения и последующей реабилитации наркозависимых. Исходя из этого и в целях оперативного реагирования на сложившуюся ситуацию и принятия необходимых мер по первичной профилактике наркомании следует уделить особое внимание развитию и совершенствованию правового положения Комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД Республики Казахстан как уполномоченного органа по противодействию наркомании и наркобизнесe в Республике Казахстан. 
   Острота проблемы обусловливает необходимость выработки и реализации наиболее совершенных форм и методов работы в этом направлении.[14].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Несмотря на плачевное состояние среди молодежи, и взрослых. Люди, ведут борьбу с ним под девизом «лишь истина побеждает»

Они раскрывают, что Наркотические средства отрицательно влияют на организм человека и на его социальный статус. Они вызывают раковые процессы в легких, появляются галлюцинации, разрушается кровь, происходит физическое и моральное уничтожение.

Через 2-3 месяца человека можно просто не узнать. Наркозависимые не способны быть полноценными членами общества, у них происходит полная деградация личности. Жизнь наркоманов заканчивается слишком быстро, смерть подстерегает их с первых дней заболевания. О том, какой ценой потом расплачиваются молодые и слабовольные люди, решившие попробовать наркотики, говорили на различных мероприятиях, которые прошли в рамках проведения месячника в нашей области. Недавно на базе областного центра формирования здорового образа жизни в рамках месячника против наркомании прошли мероприятия:  пресс-конференция, День открытых дверей в молодежном центре «Әлем», выставка. Прошли также тренинги по профилактике ИППП, репродуктивного здоровья молодежи и наркомании.           Такими мероприятиями организаторы мероприятий  хотели, чтобы нынешнее поколение, молодежь выбирали правильный путь.

26 июня с 1987 года мировая  общественность отмечает  Международный  день борьбы с наркоманией  и незаконным оборотом наркотиков. В Казахстане 4 июня к этому  событию приурочено проведение  месячник по профилактике наркомании  и незаконного оборота наркотиков, популяризации здорового образа  жизни с  призывом «Лишь истина  побеждает: наркотики убивают».

Даже Президент нашей страны ведет жесткую борьбу с этим недугом. Например, В стратегии развития страны «Казахстан-2030» одним из долгосрочных приоритетов Президент определил «Здоровье, образование и благополучие граждан», важнейшим компонентом которого отмечено предупреждение заболеваний и стимулирование здорового образа жизни. Во исполнение задач, вытекающих из данной стратегии, Президентом Республики Казахстан издан Указ «О первоочередных мерах по улучшению состояния здоровья граждан Республики Казахстан».

Охрана здоровья подрастающего поколения – важнейшая стратегическая  задача государства, т.к. фундамент здоровья взрослого населения страны закладывается в детском возрасте. Все перспективы социального и экономического развития государства, высокого уровня жизни населения, уровень развития науки и культуры являются итогом достигнутого здоровья детьми сегодня.

Согласно статистики и словам заместителя председателя Комитета по борьбе с наркобизнесом МВД РК Бахытжан Бейсеев: «В Казахстане сократилось количество наркозависимых граждан»

Дальше он проводит статистику. «Важнейшим фактором, характеризующим результативность принимаемых мер, следует рассматривать не только стабилизацию, но и сокращение количества наркозависимых граждан Казахстана. За последние пять лет их количество снизилось более чем на 26% -  с 54 669 до 40 224 человек», - сообщил Б.Бейсеев на заседании рабочей группы экспертов по снижению спроса на наркотики Совещания руководителей компетентных органов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

По его словам,  в республике снизилось и количество несовершеннолетних наркоманов: «почти на 64%, с 723 до 263. Это говорит об эффективности нашей работы по формированию правильных приоритетов и ценностей у молодежи, пропаганде здорового образа жизни» - добавил зампред Комитета МВД РК. Отметим, что заседание рабочей группы ШОС прошло сегодня в Астане. В ходе мероприятия обсуждены предложения сторон по дальнейшей реализации в 2014 году антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2011-2016 годы. В ходе заседания также обсуждались способы и методы формирования у детей и молодежи здорового образа жизни с привлечением к антинаркотическому воспитанию органов образования, здравоохранения, науки, культуры, спортивных, общественных организаций и других социальных институтов.

«Мы понимаем, что  только усилия правоохранительных органов наших стран по противодействию наркомании и наркобизнесу не могут быть эффективными без сотрудничества с ближайшими соседями и коллегами по ШОС. В этой связи, для нас представляется крайне важным проводимое сегодня заседание Рабочей группы по снижению спроса на наркотики», - отметил Б.Бейсеев.

При изучении данной темы, я  заметил особенность  , что  наркоманы не признают себя наркоманами. Они считают и говорят, Мы - наркоманы, то есть люди, у которых из-за употребления веществ, изменяющих сознание, влияющих на настроение, возникли проблемы во всех областях жизни. Наркомания - это болезнь, заключающаяся не только в употреблении наркотиков. Многие из нас думают, что наша болезнь существовала задолго до того, как мы впервые попробовали наркотик.

Мы знали о своей болезни от малосведущих людей. И пока мы могли хоть на какое-то время останавливаться, не принимать наркотики, мы думали, что с нами все в порядке. Лишь в минуты отчаяния мы спрашивали себя: «Неужели все это от наркотиков?»

Мы не принимали решения стать наркоманами. Мы страдаем от болезни, которая имеет антиобщественные проявления и которую трудно заметить, распознать и вылечить.