Угольная промышленность России

Принимая  во внимание удаленность основных производителей угля от его потребителей в Европейской  части, Уральском и Дальневосточных  районах, а также от морских портов, необходимо пересмотреть основные принципы формирования тарифов на железнодорожные  перевозки с учетом специфики угля, как массового груза и его народнохозяйственной значимости, что будет способствовать снижению стоимости топлива у потребителей угольной продукции.

Очень сложной проблемой, которую все  же необходимо решать, является действующая  система налогообложения, не способствующая эффективному развитию угольной отрасли. В настоящее время доля всех видов налогов, т. е. налоги, включаемые в себестоимость добычи угля, и налоги, выплачиваемые из прибыли, составляют в балансовой прибыли 50-60%. В результате у многих угольных предприятий остаются финансовые средства, необходимые только для минимального поддержания добычи угля на существующем уровне.

Освоение  новых участков, а тем более  строительство новых предприятий, осуществляется преимущественно за счет внешних источников.

В связи  с этим важно значение для формирования необходимых инвестиционных ресурсов за счет собственных средств имело бы введение следующих мер налогового стимулирования:

• восстановление действовавшей до принятия Налогового Кодекса РФ льготы по налогам на инвестиции. Отмена этой льготы, как показала практика последних лет хозяйствования, существенно увеличивает срок окупаемости капиталоемких горных проектов и уменьшает возможности их финансирования. Поэтому необходимо восстановить принцип снижения налогооблагаемой прибыли на сумму инвестиционных затрат, израсходованных за счет прибыли;
• освобождение от выплат налога на имущество неликвидных, не имеющих потребительской ценности объектов, таких как капитальные горные выработки, отвалы вскрышных пород, хвостохранилища, карьерные автодороги и т.п.;
• введение льготных ставок платы за землю. Действующие ставки растут постоянно и быстрыми темпами, становясь для многих предприятий угольной отрасли непосильным бременем, особенно если имеются значительные площади для складирования угля и вскрышных пород.

Особое  значение имеет решение вопроса  по налогу на добычу угля при освоении угольных месторождений в сложных  горно-геологических условиях. В  настоящее время в угольной отрасли  реальные рентные отношения отсутствуют, хотя в их формировании имеется высокая  потребность. Действующая единая ставка налога на добычу угля ставит угледобывающие предприятия в неравные условия. Этим налогом не учитывается, что  природно-геологические факторы  оказывают решающее влияние на выбор  метода добычи угля, на экономические  и финансовые показатели и эффективность  производственно-хозяйственной деятельности угольных предприятий.

В перспективе  доля добычи угля открытым способом с  низкими производственными затратами  будет возрастать. Вместе с тем  наиболее ценные и дефицитные коксующие  угли - основная сырьевая база металлургии  и угле-химии, могут разрабатываться  преимущественно подземным способом. При этом издержки при подземном  способе добычи вследствие большой  глубины разработок и высоких  затрат на обеспечение безопасных условий  труда значительно более высокие  по сравнению с открытым способом. А важнейшие для металлургического  производства марки угля залегают в  наиболее сложных горно-геологических  условиях.

Исходя, из этого ставка налога на добычу угля должна быть, дифференцирована в зависимости от объективных факторов, образующих издержки, и, в первую очередь, от способа разработки месторождения и горно-геологических условий его разработки.

Одним из важных факторов повышения конкурентоспособности  угля является коренное улучшение качества угольной продукции. Необходимо сформировать действенную систему управления качеством углей, которая должна обеспечить защиту российского рынка от некачественной (некондиционной) угольной продукции. Уголь должен точно соответствовать требованиям различных групп потребителей, формирующих сегмент рынка однородной продукции. Разработка и введение мер по повышению качества угольной продукции должна быть направлена на сокращение поставки необогащенного угля.

Для этого  необходимо довести охват обогащением  коксующихся углей с 80% в настоящее  время до 100%, а также увеличить  долю обогащения каменных энергетических углей.

Наряду  с техническими мерами (селективная  выемка угля и породы, увеличение доли обогащения и рассортировки угля) необходимо внедрение государственных  стандартов по видам потребления  и обязательной сертификации углей.

Объективная оценка ситуации в топливно-энергетическом комплексе России свидетельствует  о необходимости значительного  повышения роли угля, как основного  топливного ресурса, призванного обеспечить ожидаемый прирост выработки  электроэнергии и тепла, и как  гарантированного сырьевого ресурса, необходимого для производства продукции  металлургической промышленности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                Приложение

Приложение 1 

                                                         Библиография

1) Дронов В.П. , Максаковский В.П., Ром В. Я.  «Экономическая и социальная география» 

2) Новая Россия  стат. Сб.  

3) Положение  угольной промышленности в России 

4) Проблемы реструктуризации угольной промышленности в России.

5) Промышленность  России стат. сб. Госкомстата  

6) Угольная промышленность  России: проблемы и перспективы

7) Экономическая  и социальная география СССР  под ред. Рома В. Я. 

8) http://www.shahter.ru/jukevich/coal.htm 

9)http://www.mining-media.ru/articles/problemy_razvitiya_ugolnoj_promyshlennosti_Rossii