Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Октября 2012 в 19:26, реферат
Целью данной работы были анализ обеспеченности России природными ресурсами и определение её места в мировом природно-ресурсном потенциале. Для этого были решены следующие задачи:
1. дана классификация природных ресурсов.
2. изучена обеспеченность России основными природными ресурсами (топливно-энергетические, минеральные, рудные, земельные, лесные, водные).
То есть минерально-сырьевая и топливно-энергетическая база по стоимости превосходит остальные компоненты не в разы, а в порядки. По оценкам специалистов лишь 5% доходов России составляет труд, 20% - капитал и 75% - природно-ресурсная рента.
Но как мы наращиваем и как распоряжаемся мы своим национальным богатством? Наибольший среднегодовой прирост национального богатства приходился на годы социализма. И даже в период, на который приходится Великая Отечественная война, несмотря на все разрушения и потери среднегодовой прирост почти в шесть раз превышал самые благополучные годы капитализма и создал предпосылки для еще более быстрого прироста в последующие годы.
С позиции глобального распределения полезных ископаемых доля России оценивается следующим образом:
И это притом, что уже к 1995 г. мировая цивилизация исчерпала от половины до 0,66 минерально-сырьевых ресурсов свинца, олова и золота; от 0,2 до 0,4 разведанных ресурсов меди, никеля и цинка; от 0,05 до 0,13 - руд марганца, хрома и кобальта.
Как же мы распоряжаемся этой частью богатства? При тех же запасах минерально-сырьевых ресурсов, которыми располагает Россия, другие страны получают в 23 раза большие объемы ВВП, в 34 раза большие валютные выручки и в 45 раз большие налоговые поступления.
При российских запасах природных ресурсов, которые в 3,5 раза больше, чем в США (в том числе в 4,1 раза больше по нефти, в 4,7 раза - по лесу), и больше, чем в Европе, общие затраты энергоресурсов в расчете на единицу ВНП в России в 4,5 раза больше (хуже), чем в США, в 8 раз больше, чем в странах ЕС и в 10,6 раз выше, чем в Японии.
В настоящее время в России только около 40% попутного газа из нефтяных месторождений (примерно 12 млрд. куб. м) перерабатывается на сжиженный газ или сырье для нефтехимических предприятий, а остальные 60% сжигаются без переработки. Аналогичная ситуация и с метаном, содержащимся в угольных пластах и угленосных отложениях. А в США из угольных пластов извлекаются и направляются в магистральные газопроводы десятки миллионов кубических метров метана.
Россия превосходит (в стоимостном выражении) в 1,52 раза развитые страны по добыче минерального сырья на одного жителя (табл. 2), но отстает от них в 2 и более раз по уровню потребления большинства видов полезных ископаемых.
За последние десять лет существенно снизились показатели абсолютного потребления минеральных ресурсов. Например, в общемировом объемов 1991 г. Россия потребляла 10,1% алюминия, а в настоящее время - в десять раз меньше, потребление меди снизилось в восемь раз, а никеля - в двенадцать раз.
Производительность труда в нефтегазовой отрасли сейчас примерно в 34 раза ниже показателей 80х гг. XX в. Это падение не только не восстанавливается, но усугубляется снижением роста производительности труда при галопирующей инфляции. В последнем десятилетии рост производительности труда снизился с 9% в год до 2,3% при инфляции порядка 11%. Следовательно, деградация добывающих отраслей продолжается.
Фондоемкость за последние 7 лет уменьшилась с 2,27 до 1,65. Фондоотдача в 2006 г. была 0,63, а в 2008 г. - 0,61. Значительно понизилась эффективность инвестиций - с 6,27 в 2000 г. до 5,18 в 2007 г. Степень износа основных фондов добычи полезных ископаемых за последние 4 года уменьшилась на 2%, однако до сих пор составляет 53,3%. Коэффициент обновления составляет всего 6,7%, коэффициент выбытия - 1%. Одновременно степень износа машин и оборудования на предприятиях нефтедобывающей промышленности с 1993 г. повысилась с 44,7% до 52,2%, в нефтеперерабатывающей составляет 67,5%, в газовой - 38,2%.
По оценкам специалистов, объемы геологоразведочных работ на нефть и газ, выполняемых за счет всех источников финансирования в 2006-2008 гг. в четыре-пять раз меньше, чем это требуется для долговременного устойчивого воспроизводства сырьевой базы углеводородов и реализации даже умеренно оптимистических вариантов Энергетической стратегии России. А это может привести к падению добычи нефти в ближайшие годы и нанести огромный ущерб экономике и национальной безопасности страны.
Даже глава Минфина России А.Кудрин признал сокращение поступлений доходов в бюджет из-за уменьшения добычи углеводородного сырья. Главный источник дохода страны при такой политике скоро станет второстепенным. В этой связи никак не поддается логике смысл заключения контракта между Россией и Китаем на поставку 300 млн. т нефти в течение 20 лет. Стоимость контракта - 100 млрд. долларов. Цена 58,5 долл. за баррель. Однако цена строительства нефтепровода, почему то взлетела с 4 до 29 млрд. долл., которую мы должны будем оплатить нефтью себе в убыток.
Нарушается принцип преемственности. Сначала добычи нефти в России и до конца 40х гг. XX в. Главным нефтедобывающим регионом России был Северный Кавказ. В 50е гг. на смену ему пришел Волго-Уральский регион. В 70е гг. введена в освоение уникальная западносибирская провинция, вклад которой в российскую нефтедобычу до сих пор превышает 65%. В других регионах (Европейский Север, Сахалин, Восточная Сибирь) на протяжении всего минувшего столетия добывались лишь первые проценты российской нефти. Это вполне естественный ход событий - на смену выработанным, истощенным месторождениям должны приходить новые.
Причем следует учесть, что разведка каждого последующего нефтеносного района требует намного больших затрат времени и средств; приходится бурить на порядок-полтора больше погонных метров скважин.
И как бы оптимистично не оценивался бы потенциал Западносибирского региона, на смену ему через 10 или 20 лет неизбежно должны придти новые нефтегазовые бассейны, готовить которые необходимо уже сегодня.
Сегодня в урановом балансе России наметилась сложнейшая ситуация. Всего Россия ежегодно использует около 14 тыс. т урана. Добывается же всего около 3 тыс. т на единственном руднике в Читинской области. Порядка 10 тыс. т необходимо для атомной энергетики и не только российской, но и для АЭС, построенных по нашим проектам и техническом содействии в странах бывшего СЭВ и Финляндии. Еще около 4 тыс. т реализуется «Техснабэкспортом». Т.е. расходуются складские запасы урана, созданные в СССР, насчитывавшие около 200 тыс. т этого материала.
При нехватке в России урана реализуется сделка ВОУНОУ, по которой 500 т оружейного урана235 (примерно половина наработанного) передается США, по сути, за бесценок - за 12 млрд. долл. при его фактической стоимости в несколько триллионов долларов. Решение о сделке ВОУНОУ принималось Б.Н. Ельциным в нарушение Договора о нераспространении ядерного оружия, и было не коммерческим, а политическим. Уран235 поставляется в США в виде сырья для изготовления ТВЭЛов (тепловыделяющих элементов), состоящего из 95-96% урана238 и 4-5% урана>235. Сегодня около половины атомных электростанций США работают на нашем уране.
Расчеты показывают, что к 2020 г. Россия полностью лишится разведанных запасов урана в недрах и наша страна может превратиться из крупнейшего экспортера урана в его крупнейшего импортера. Поэтому уже сейчас необходимо развертывать поисково-разведочные работы по поиску крупных новых месторождений урана с богатыми рудами. Предпосылки их обнаружения имеются в разных регионах России, прежде всего в Карелии и на Кольском полуострове.
В нашей стране добыча россыпного золота составляет около 50% от общего объема. В 2000 г. россыпная золотодобыча составляла 80,4 т, в 2005 г. она снизилась до 68,7 т. В советское время добыча россыпного золота достигала 120 т в год. За последние несколько лет разорилось почти 160 предприятий, занимавшихся добычей россыпного золота.
Причина тому прекращение разработки ранее открытых месторождений и практически сворачивание работ по разведке новых месторождений. Кроме того, оборудование, используемое при извлечении драгметаллов, фактически исчерпало свой ресурс.
Заготовка древесины дает 93% поступлений в бюджет от лесной промышленности; на остальные виды лесопользования приходится 1% поступлений. Ставки платы за древесину дифференцированы по регионам, породам, удаленности, товарности и т.д., удельный вес средней ставки платы за древесину на корню в стоимости круглых лесоматериалов составляет менее 7%, тогда как в странах с развитой рыночной экономикой она колеблется от 30 до 70%.
Особо следует отметить такой ресурс, как вода. Сегодня более миллиарда людей в мире страдает от недостатка воды. Ежедневно пять тысяч детей умирает из-за нехватки чистой воды. В докладе комиссии ООН предлагается всем правительствам законодательно утвердить право каждого человека на чистую воду - 20 литров в день, по сути дела, право на жизнь.
Россия располагает самыми большими запасами воды в мире - в реках и озерах, в водяных пластах под землей. Ситуация на планете развивается так, что через достаточно короткий срок вода станет более дорогим ресурсом, чем нефть сегодня. Но в отличие от нефти вода - ресурс самовозобновляемый, она движется в вечном круговороте, не исчезает, не переходит в другие химические соединения. Природа сама очищает воду. И только вмешательство человека делает воду непригодной для потребления. Поэтому так важно при разработке минеральных ресурсов не тратить этот ресурс, применять водосберегающие технологии при добыче полезных ископаемых, не оставлять сочащихся нефтью недобранных скважин, не губить то, чем щедро одарила Россию природа.
Но сегодня ежегодный сброс неочищенных стоков в стране составляет более 17 млрд. куб м. Вместе с тем, уровень штрафов за ущерб природе не покрывает и десятой доли расходов на поддержание в рабочем состоянии очистных сооружений. Сегодня не отвечают санитарным нормам около 40% поверхностных и около 20% подземных вод. Угроза того, что при огромном избытке воды пить будет нечего, стала реальностью. Крайне необходимо ужесточить законодательство в сфере охраны водных ресурсов.
При такой политике недропользования, когда при наличии свыше 30% всех мировых природных ресурсов страна остается без них только по причинам бесхозяйственности, кризисные явления будут сопровождать страну постоянно, независимо от мировой конъюнктуры.
2.2 Влияние глобализации на природно-ресурсный потенциал России
Достаточно сложно однозначно оценить влияние глобализации мировой экономики на природу России. Экономическая глобализация воздействует как на природу, так и на технологические инновации и их распространение через несколько каналов: более свободные потоки капитала и способствующий этому инвестиционный климат, более либеральная международная торговля, улучшенные институциональные и коммуникационные связи и т.д. Результаты этих процессов могут быть как позитивными, так и негативными для окружающей среды и устойчивости развития страны.
Общие потоки капитала и прямые иностранные инвестиции, в частности, являются главными каналами, через которые глобализация воздействует на окружающую среду.
Так, с одной стороны, прямые иностранные инвестиции генерируют занятость, рост и благосостояние, которые делают возможными более значительные инвестиции в охрану природы, дают возможность уменьшить природоемкость и загрязнение на единицу конечного продукта благодаря более чистой технологии. С другой стороны, иностранные инвестиции могут вести к увеличению индустриального производства и, следовательно, увеличению уровней эксплуатации природных ресурсов и суммарных загрязнений, так же как и к росту производства и потребления не экологичных товаров, таких как энергоресурсы, топливо для автомобилей и т.д.
Очевидно, что для транснациональных и иностранных компаний в России наиболее привлекательны природоэксплуатирующие отрасли и, прежде всего, энергетический сектор. Эти ресурсы - конкурентный товар, инвестиции в добычу нефти и газа дают быструю отдачу. Здесь иностранные компании могут быстро укрепить свои позиции в силу мощного инвестиционного потенциала и дефицита средств у многих российских компаний.
Принятый в стране закон о разделе продукции также может способствовать увеличению доли энергетического рынка, занимаемого иностранными компаниями. К плюсам этой ситуации нужно отнести привлечение в Россию новых ресурсосберегающих и более чистых технологий со стороны ТНК. Вместе с тем, в этом случае происходит закрепление сырьевого характера российской экономики, увеличение негативного воздействия на природу страны, что отрицательно скажется на ее глобальных экосистемных функциях. То есть даже при широком распространении ресурсосберегающих технологий и уменьшении природоемкости в отдельных производствах и регионах при сырьевой ориентации развития России суммарные объемы исчерпания ресурсов, загрязнения могут возрасти за счет эффекта масштаба.
К сожалению, современная рыночная экономика (а тем более переходная экономика) не может правильно оценить экологические выгоды и ущербы. Достаточно простая логика - если выгоды превышают затраты, то экономическое решение правильно - в данном случае не срабатывает по причинам «провалов» рынка в данной среде, его «близорукости» - достаточно небольшом временном горизонте для оценки эффективности принимаемых решений. Для экологических благ нужно просчитывать последствия на десятилетия, если не на столетия. Современная экономика не может адекватно учесть и включать в процесс принятия решений по крайней мере два фактора: полностью учитывать внешние эффекты (экстерналии), которые не компенсируются загрязнителем пострадавшей стороне, и занижение или отсутствие стоимостной оценки природы и ее функций. Как корректно учесть экстернальные издержки и экологические ущербы при добыче нефти и газа на шельфе Сахалина и Баренцевом море, в болотах и вечной мерзлоте Тюмени для страны, всего мира? В результате принимаются неправильные решения, неэффективно распределяются ресурсы.