Экономика России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Государственное  устройство России

Россия  — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Действует Конституция, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993.

В административном отношении Россия состоит из республик, краёв, областей, городов федерального подчинения, автономных округов, которые являются субъектами Федерации. Согласно Конституции РФ все субъекты Федерации равноправны. В то же время Конституция РФ фиксирует  и некоторые различия в правовом положении субъектов Федерации. Так, республики в составе РФ имеют  собственные Конституции, а все  прочие субъекты Федерации  — уставы. Республикам в составе России предоставлено право устанавливать свои государственные языки, которые в государственных учреждениях республик употребляются наряду с русским языком.

Различия в уровнях экономической  и политической самостоятельности  субъектов Федерации по отношению  к федеральному центру были зафиксированы  в договорах о разграничении  и взаимном делегировании полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации (эта практика существовала с 1994). Всего  был заключён 41 договор с 46 субъектами Федерации.

Республики в составе РФ созданы  на базе бывших политических (автономные республики) и административных (автономные области) автономий, которые в советскую  эпоху были предоставлены крупным  нерусским этносам на территории их исторического проживания.

Политическая система РФ базируется на демократических принципах: действует  принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; в Конституции  закреплены идейный и политический плюрализм, многопартийность, равенство  граждан перед законом, права  и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и  нормам международного права.

Россия  — светское государство. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Российская Федерация  — президентская республика. Государственную власть в России осуществляют президент РФ, двухпалатный парламент — Федеральное Собрание, правительство РФ и суды РФ.

Президент занимает центральное место  в системе органов власти РФ. По Конституции он определяет основные направления внутренней и внешней  политики страны. В ряде случаев  президент может выполнять функции, которые обычно осуществляются законодательными и судебными органами власти.

Главой правительства является его председатель (в литературе часто  фигурирует термин «премьер-министр»), который назначается на должность  президентом и утверждается Государственной  Думой. Председатель правительства  вносит на утверждение президента РФ предложения о структуре исполнительной власти и составе правительства.

Высшим органом представительной и законодательной власти РФ является парламент  — Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: нижней — Государственной Думы и верхней — Совета Федерации. 

Парламент играет в политической системе  России ограниченную роль. Это объясняется  тем, что парламент по Конституции  практически лишён контрольных  функций.

Избирательная система РФ. Граждане России имеют право участвовать  в выборах органов власти с 18 лет. Минимальный возраст для того, чтобы быть избранным в органы власти, устанавливается соответствующими законодательными актами. Так, президент  России не может быть моложе 35 лет, депутат  Государственной Думы — моложе 21 года. Кроме того, закон устанавливает предельный возраст в 65 лет, в котором гражданин может участвовать в выборах в качестве кандидата на пост президента РФ.

 

4 Экономика России

4.1 Общие сведения

Россия подверглась существенным экономическим изменениям со времен развала Советского Союза и развивалась  последние 20 лет по пути от глобально  изолированной, централизованно планируемой  экономики к рыночной, глобально  интегрированной экономической  системе. В ходе экономических реформ в 1990-ых было приватизировано большинство  промышленных предприятий. Между тем, защита прав собственности в России все еще слаба, и частный сектор подвергается значительному вмешательству со стороны государства.

  Перемены начала 1990-х годов не могли не сказаться на экономике страны, в следствие чего ВВП России на протяжении более чем 5 лет постоянно снижался. После распада СССР, первый незначительный экономический рост в России произошел только в 1997 году. В 1997 году, однако, начался азиатский финансовый кризис, который отрицательно сказался на российской экономике. Это привело к тому, что в 1998 году Правительство России не смогло в полной мере обеспечить выплату по долгам, а последовавшее за этим резкое падение курса рубля значительно снизило и без того низкий уровень жизни простых граждан. Таким образом, 1998 год остался в истории как год кризиса и большого оттока капиталов из страны.

Несмотря на столь значительный спад, уже в 1999 году российская экономика  начала восстанавливаться. Главным  стимулом экономического роста стал очень низкий курс рубля по отношению  к ведущим мировым валютам, что  очень положительно сказалось на производстве внутри страны и экспорте. Затем для страны наступила эра  стабильного экономического роста. Стабильный экономический рост в  последние годы стал возможен, в  первую очередь, благодаря высоким  ценам на нефть, в сочетании со структурными реформами, проведенными Правительством России в 2000-2001 годах. Рост ВВП стал причиной роста уверенности  деловых кругов и простых потребителей в более благоприятном экономическом будущем России, в следствие чего, существенно увеличился приток иностранных инвестиций в экономику и практически прекратился отток капитала из страны.  
 Российская промышленность прежде всего расколота между производителями конкурентоспособных на мировых рынках товаров — в 2009 году Россия была самым большим в мире экспортером природного газа, вторым по величине экспортером нефти, и третьим крупнейшим экспортером стали и первичного алюминия — и другими менее конкурентоспособными отраслями тяжелой промышленности, которые остаются в зависимости от российского внутреннего рынка. Эта зависимость от экспорта сырья делает Россию уязвимой от мировых экономических кризисов и очень изменчивых мировых цен на сырьевые товары. Правительство России с 2007 года приняло экономическую программу для уменьшения этой зависимости и создания высокотехнологичного сектора, однако результатами реализации данной программы похвастаться до сих пор нельзя.

Экономика России росла в среднем  на 7% в год, начиная с 1998 года, что  привело к удвоению реальных совокупных чистых доходов граждан и появлению  среднего класса. Однако в 2008-2009 гг. экономика  России снова оказалась неготова к воздействию мирового экономического кризиса, поскольку цены на нефть резко упали, а иностранные инвестиции в экономику значительно снизились. Центральный банк России потратил тогда одну треть золото — валютных резервов (всего около $600 миллиардов), чтобы замедлить девальвацию рубля. Правительство также потратило около $200 миллиардов для реализации плана спасения экономики, чтобы увеличить ликвидность в банковском секторе и поддержать отечественные компании, неспособные вернуть крупные внешние долги.

Спад экономической активности был преодолен в середине 2009 года и экономика России начала расти  в первом квартале 2010 года. Однако, сильная  засуха и пожары в центральной  России уменьшили объем производства сельскохозяйственной продукции, что вызвало запрет на экспорт зерна и замедление темпов роста в других секторах, таких как производство и розничная продажа.     . 
 Высокие цены на нефть поддерживали рост российской экономики в первом квартале 2011 года и помогли помочь России уменьшить бюджетный дефицит, унаследованный от кризиса 2008-09 гг, но инфляция и увеличенные правительственные расходы, ограничили положительное воздействие нефтяных доходов.

Долгосрочные проблемы России включают сокращение рабочей силы, высокий  уровень коррупции, трудности в  получении доступа к капиталу для малого бизнеса и неэнергетических компаний и бедную инфраструктуру, нуждающуюся в больших инвестициях.

 

   4.2 Газовая промышленность

По запасам природного газа Россия занимает одно из первых мест в мире, а по разведанным месторождениям и добыче – первое. Добыча природного газа в России осуществляется с 1990 г., находится на уровне около 544 млрд м3 в год.

Газовые месторождения находятся  вблизи нефтяных, вместе с природным  добывается попутный газ.

Основная доля природного газа добывается на севере Западной Сибири, на Северном Кавказе, в Уральском районе, Нижнем Поволжье, в Республике Коми, в Якутии, на Сахалине.

Природный газ не требует большой  предварительной переработки для  использования, но его необходимо сразу  отправлять к потребителю. Газ –  главный вид топлива, используется в промышленности (80 %) – электроэнергетике, химии, металлургии, строительстве и других отраслях.

 

4.3 Угольная промышленность

Значение угля как топлива и  сырья для химической промышленности велико.

Осуществляется добыча каменного  и бурого угля. Наиболее производительный и дешевый способ добычи угля –  открытый, существует подземный способ добычи угля (шахтный).

Уголь используется для производства электроэнергии на транспорте, для  отопления жилищ, как технологическое  – в черной металлургии, в химической промышленности.

В десятку крупнейших в мире угольных бассейнов входят и российские: Тунгусский, Кузнецкий, Печорский, Таймырский.

Ведущую роль среди угольных баз  страны занимает Кузнецкий бассейн (Кузбасс), который характеризуется  наличием мощных пластов высококачественных углей.

 

4.4 Электроэнергетика

На территории России функционируют  объединённые энергетические системы  Центра, Северо-запада, Поволжья, Северного  Кавказа, Урала, Сибири и Дальнего Востока. Электроэнергию производят на тепловых, атомных и гидроэлектростанциях. 
 По итогам 2009 года в России было произведено 1,04 трлн квт*ч электроэнергии (4-е место в мире). В том же году из России было экспортировано 17,9 млрд квт*ч электроэнергии на сумму $789 млн. В 2010 году было экспортировано 19,0 млрд квт*ч электроэнергии на сумму $1,03 млрд. 
 По состоянию на 2009 год в России имеется 15 действующих, достраиваемых и находящихся в замороженном строительстве гидравлических электростанций свыше 1000 МВт и более сотни гидроэлектростанций меньшей мощности.  
 Сейчас Росатому принадлежит 40% мирового рынка услуг по обогащению урана и 17% рынка по поставке ядерного топлива для АЭС. Россия имеет крупные комплексные контракты в области атомной энергетики с Индией, Бангладеш, Арменией, Венесуэлой, Китаем, Вьетнамом, Ираном, Турцией, Болгарией, Белоруссией и с рядом стран Центральной Европы. Вероятны комплексные контракты в проектировании, строительстве атомных энергоблоков, а также в поставках топлива с Аргентиной, Нигерией, Казахстаном, Украиной, Катаром. Ведутся переговоры о совместных проектах по разработке урановых месторождений с Монголией. 
 В России существует большая национальная программа по развитию ядерной энергетики, включающей строительство 28 ядерных реакторов в ближайшие годы.

Федеральным агентством по атомной  энергии России ведётся не имеющий  аналогов в мире проект по созданию уникальных плавучих атомных электростанций малой мощности. В 2010 году замглавы концерна «Росэнергоатом» заявил, что работы по строительству первого экземпляра идут по графику. Готовность станции — конец 2012 года, выход на эксплуатацию — в 2013 году.

 

4.5 Сельское хозяйство  России

Объём валовой добавленной стоимости  в сельском хозяйстве, охоте и  лесном хозяйстве России — 1,53 трлн руб (2009 г.). По данным Росстата, в 2007 году общий валовой продукт сельского хозяйства России составил 2099,6 млрд руб., из которых на растениеводство (земледелие) приходилось 1174,9 млрд руб. (55,96 %).По категориям производителей больше всего продукции дали личные подсобные хозяйства (48,75 % или на сумму 1023,6 млрд руб.); на втором месте—с/х организации (колхозы, совхозы и т. д.), давшие 43,76 % или 918,7 млрд руб.; меньше всего произвели фермерские хозяйства — 7,49 % или на сумму 157,3 млрд руб. С 1999 по 2008 год индекс производства продукции сельского хозяйства России вырос на 55%. В 2008 году объём выпуска сельского хозяйства России составил 87% от уровня 1990 года.

В марте 2010 года главы аграрных министерств  Бразилии, России, Индии и Китая (БРИК) подписали декларацию о сотрудничестве, которая подразумевает реализацию четырёх направлений многостороннего  сотрудничества: в частности, увеличение взаимного сельхозтоварооборота между странами, с созданием сельскохозяйственной информационной базы стран БРИК.

В России находится 10% всех пахотных земель мира. Свыше 4/5 пашни в России приходится на Центральное Поволжье, Северный Кавказ, Урал и Западную Сибирь. Основные сельскохозяйственные культуры: зерновые, сахарная свекла, подсолнечник, картофель, лён По данным на начало 2010 года, Россия находится на 3-м месте в мире по экспорту зерновых (после США  и Евросоюза) и на 4-м месте в  мире по экспорту пшеницы (после США, Евросоюза и Канады).

В апреле 2010 года газета «Le Figaro» писала, что производство пшеницы в России может впервые в истории превысить её урожай в США. По мнению газеты, такой показатель является результатом новой российской сельскохозяйственной стратегии. В 2008 году в России было произведено 29,1 млн тонн сахарной свёклы, 28,9 млн тонн картофеля, 13,0 млн тонн овощей, 7,3 млн тонн подсолнечника.

В России развито мясо-молочное и мясо-шёрстное животноводство. В 2000—2008 годах в России наблюдался постоянный рост ежегодных объёмов производства мяса. В 2008 году его было произведено 2,9 млн тонн, что в 2,6 раза больше показателя 1999 года. С 2002 по 2008 годы производство курятины в России утроилось, достигнув 2 млн тонн в год. По прогнозу продовольственной организации ООН, в 2010 году объёмы производства курятины достигнут 2,8 млн тонн. По оценке журнала Poultry International, рост производства куриного мяса в России по крайней мере частично объясняется действиями государства, выделившего в 2009 году льготные кредиты производителям курятины на сумму более $4 млрд.

 По данным на 2010 год, Россия занимает 7-е место в мире по объёму производства куриного мяса. Poultry International прогнозирует, что в 2012 году Россия может практически полностью обеспечивать себя куриным мясом, сведя долю импорта к 10% от объёма потребления. В 2008 году в России было произведено 32,4 млн тонн молока и 51,8 млн тонн шерсти. 
 В России последовательно сокращается квоты на импорт в страну мяса птицы: в 2009 г. она составила около 950 тыс.т, в 2010 г. — немногим свыше 700 тыс.т., на 2011 г. изначально планировалось определить ее на уровне 600 тыс.т, но была определена вдвое ниже — 350 тыс.т.

 

4.6 Туризм в  экономике России

Богатое культурное наследие и природное  разнообразие ставит Россию на заметное место в мире среди стран с  потенциальным ростом туризма. В  стране находятся 24 объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО . Различные регионы и этносы в России имеют большое разнообразие традиций.  Основные туристические маршруты в России представляют собой посещение старой и новой столиц России, санаторно-курортных учреждений Краснодарского и Ставропольского краев, Калининградской области, горнолыжных курортов Кавказа и Сибири, путешествие по «Золотому кольцу России», круизы по Волге, круизы на ледоколе в национальный парк «Русская Арктика», дальние поездки по Транссибирской магистрали, с посещением Алтайских гор и озера Байкал, путешествия к вулканам Камчатки и в Приморье. В настоящее время в России сфера услуг и туристическая инфраструктура проходят период обновления, согласно утвержденной правительством федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 годы)». В самых живописных и востребованных туристами регионах России были созданы туристические особые экономические зоны, которые предполагают благоприятные условия для организации туристического бизнеса.