Религиозные организации в РФ, как вид некоммерческих организаций

Решение о государственной  регистрации религиозной организации  принимается федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации  общественных объединений или его  территориальным органом. Внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации  и ликвидации религиозных организаций  осуществляется на основании принимаемого федеральным органом государственной  регистрации или его территориальным  органом решения о соответствующей  государственной регистрации. При  этом порядок их взаимодействия определяется Правительством Российской Федерации.

В новом законе “О свободе  совести и о религиозных организациях”  есть и отрицательная сторона. По этому закону  религиозной организацией признаётся религиозная организация, у которой имеется подтверждение  её существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное местными органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией. На сегодняшний день не все религиозные организации могут доказать своё существование на протяжении последних пятнадцати лет, здесь необходимо также учитывать и то, что примерно до 1991 года у нас в стране велась атеистическая политика  и следовательно многие религиозные организации появились совсем недавно. Всё это наводит на размышления о том, что на отдельных местах могут быть созданы трудности для регистрации религиозной организации, то есть в очередной раз проявление бюрократизма.

Основаниями для государственной  регистрации централизованных религиозных  организаций, а также религиозных  организаций, образуемых централизованными  религиозными организациями, являются:

• заявление о регистрации;
• список учредителей религиозной организации;
• устав создаваемой религиозной организации, утвержденный ее учредителем (учредителями);
• сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;
• нотариально удостоверенные копии устава и документа о государственной регистрации учредителя (учредителей);
• соответствующее решение правомочного органа учредителя (учредителей);
• документ об уплате государственной пошлины.

 

При создании централизованной религиозной организации учредитель (учредители) представляет также уставы не менее чем трех местных религиозных  организаций, входящих в ее структуру, и сведения об иных входящих в указанную  структуру религиозных организациях.

В случае несоблюдения заявителем (заявителями) всех предусмотренных  требований, регистрирующий орган вправе оставить заявление без рассмотрения с уведомлением об этом заявителя (заявителей).

Религиозной организации  может быть отказано в государственной  регистрации в случаях, если:

• цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации - со ссылкой на конкретные статьи законов;
• создаваемая организация не признана в качестве религиозной;
• устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или содержащиеся в них сведения не достоверны;
• в едином государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием;
• учредитель (учредители) неправомочен.

 

В случае отказа в государственной  регистрации религиозной организации  о принятом решении в письменной форме сообщается заявителю (заявителям) с указанием оснований отказа.

Религиозная организация  обязана ежегодно информировать  зарегистрировавший ее орган о продолжении своей деятельности с указанием сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Сведения о местных религиозных организациях могут представляться в регистрирующий орган соответствующей централизованной религиозной организации.

Права и условия  деятельности

Религиозные организации  действуют в соответствии со своими внутренними установлениями. Государство  уважает внутренние установления религиозных  организаций, если указанные установления не противоречат законодательству Российской Федерации.

Религиозные организации  вправе:

- основывать и содержать  культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально  предназначенные для богослужений. Богослужения, другие религиозные  обряды и церемонии совершаются  в них беспрепятственно.

- проводить религиозные  обряды в лечебно-профилактических  и больничных учреждениях, детских  домах и иных учреждениях. 

- производить, приобретать,  экспортировать, импортировать и  распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы  и иные предметы религиозного  назначения.

- осуществлять благотворительную  деятельность как непосредственно,  так и путем учреждения благотворительных  организаций.

 

- устанавливать и поддерживать  международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества,  участия в собраниях и других  мероприятиях, для получения религиозного  образования, а также приглашать  для этих целей иностранных  граждан. 

 

- создавать свои представительства  за пределами Российской Федерации.

- иметь в собственности  здания, земельные участки, объекты  производственного, социального,  благотворительного, культурно-просветительского  и иного назначения

- иметь на праве собственности  имущество за границей.

Религиозные организации  вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность и создавать собственные  предприятия в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Участники религиозных организаций  не сохраняют прав на переданное ими  этим организациям в собственность  имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации  не отвечают по обязательствам своих  членов. (Ст.117 ГК РФ)

Ликвидация

Религиозные организации  могут быть ликвидированы:

• по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации;
• по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям);
• при неоднократном непредставление религиозной организацией обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

 

Основаниями для ликвидации религиозной организации и запрета  на деятельность религиозной организации  или религиозной группы в судебном порядке являются:

• нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
• действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;
• принуждение к разрушению семьи;
• посягательство на личность, права и свободы граждан;
• нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;
• склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии и др.

 

Органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной  регистрации и его территориальные  органы, а также органы местного самоуправления вправе вносить в  суд представление о ликвидации религиозной организации либо о  запрете деятельности религиозной  организации или религиозной  группы.

Правоспособность ликвидируемой  религиозной организации как  юридического лица прекращается, а  имущество указанной религиозной  организации распределяется в соответствии с ее уставом и гражданским  законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок ликвидации религиозной организации по решению  суда применяются также в отношении  запрета деятельности религиозной  группы.

 

 

 

 

2.Финансирование религиозных организаций

 

Согласно ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о  религиозных объединениях», в уставе религиозной организации должны быть указаны источники образования  денежных средств и иного имущества  организации. Законодательство не дает исчерпывающего перечня возможных  источников доходов религиозных  организаций. Статья 21 ФЗ «О свободе  совести…» перечисляет следующие  возможные варианты приобретения права  собственности религиозной организацией: «Религиозные организации обладают правом собственности на имущество:

• приобретенное или созданное ими за счет собственных средств,
• пожертвованное гражданами, организациями
• переданное религиозным организациям в собственность государством
• приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации».

В Типовом уставе местной религиозной организации  — прихода Русской Православной Церкви указывается, что средства Прихода  образуются из:

• пожертвований в связи с совершением богослужений, Таинств, треб, а также иных религиозных обрядов и церемоний;
• пожертвований в связи с распространением предметов религиозного назначения и религиозной литературы (в том числе книг, журналов, газет, аудио-видеозаписей, информационных дискет);
• иных пожертвований граждан и юридических лиц, в том числе целевых пожертвований;
• поступлений в связи с реализацией предметов религиозного назначения и религиозной литературы;
• доходов, полученных от деятельности учрежденных Приходом юридических лиц, направляемых на уставные цели Прихода; иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений, направляемых на уставные цели Прихода, в том числе доходов по акциям, иным ценным бумагам и банковским вкладам.

К числу наиболее распространенных источников доходов религиозной  организации относятся пожертвования. 

Законодательство оставляет  на усмотрение религиозных организаций  вопрос о наличии членских взносов  или иных аналогичных регулярных выплат для финансирования деятельности религиозных организаций со стороны  их участников (членов) — физических или юридических лиц. Религиозная  организация может закрепить  в своем уставе положение об уплате ее участниками членских взносов  в определенном размере или не делать этого. В уставы централизованных религиозных организаций и входящих в их структуру МРО может включаться положение о том, что МРО отчисляют  определенные суммы на обеспечение  деятельности ЦРО. Например, в Типовом  уставе православного прихода указывается, что «11. 3. Приход в обязательном порядке  через Епархию отчисляет средства на общецерковные нужды в размере, установленном Священным Синодом Русской Православной Церкви, и средства на общеепархиальные нужды в порядке и размере, установленных Епархией».

Будучи некоммерческими организациями, религиозные организации вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую  этим целям (ст. 117 ГК РФ, ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 23 ФЗ «О свободе совести…»). Они имеют также право создавать  собственные предприятия.