«Великая депрессия» 1929 – 1933 гг. в США

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Уральский Федеральный  Университет»

 

 

 

Высшая школа экономики  и менеджмента

Кафедра «Банковское дело»

 

 

 

Анализ экономической  ситуации     (эссе) 
«Великая депрессия» 1929 – 1933 гг. в США

 

                                                    

 

 

                                                                                  Исполнитель: Полякова А.В.,

                                                                                                             гр. ЭМ-311001

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2013

 

                 

 

 

Описание события

 

Великая Депрессия (great depression) – продолжительный экономический кризис в мировой экономике, начавшийся в США в 1929 году, а затем и в других странах мира. Официально закончился в 1940 году, но реально экономика США стала восстанавливаться после Второй мировой войны. Определение Великая Депрессия обычно употребляется именно по отношению к США, к остальным странам применяется определение мировой экономический кризис. Этот кризис затронул практически все развитые страны Запада.

Великая Депрессия была синхронная, всеобъемлющая и затронула все  отрасли мировой экономик. По сути, это был мировой экономический кризис, но свое название он получил благодаря эмоциональному состоянию, в котором пребывало общество. Люди действительно погрузились в состояние депрессивного оцепенения.

По своему характеру и  происхождению мировой экономический  кризис начала 30-х гг. был циклическим  кризисом перепроизводства. Однако его  исключительная разрушительная сила объяснялась  тем, что к действию традиционного  механизма циклического развития капиталистического хозяйства присоединились новые  факторы долговременного характера, отражавшие глубокие сдвиги в капиталистическом  способе производства на стадии империализма. Главным из них был общий кризис капитализма, начавшийся в годы первой мировой войны.

Ускоренное первой мировой  войной развитие государственно-монополистического капитализма повлекло за собой быстрый  рост концентрации производства и капитала. На этой основе произошло новое громадное  усиление позиций монополий и  их роли в хозяйственной жизни, что  обусловило невозможность восстановления в полном объёме довоенных экономических  отношений даже после ликвидации военного механизма государственного регулирования экономики. В обстановке кризиса начала 30-х гг. вполне проявились как отрицательные последствия  анархии нерегулируемого капитализма, так и результата засилья монополий  в экономике.

Всеобщий характер экономического кризиса начала 30-х гг. проявился  в двух аспектах. Во-первых, в той  или иной степени кризис захватил все капиталистические страны. Во-вторых, он выразился в его универсальности  – кризис охватил все сферы  капиталистического хозяйства.

Таким образом, уникальность мирового экономического кризиса 1929 – 1933 гг. вследствие действия всех вышеперечисленных  факторов была выражена в редком сочетании  ряда черт: 1) его необычайной глубины, 2) его продолжительности и 3) всеобщего  характера

 

 

 

 

 

 Причины, обстоятельства

 

Экономисты не пришли к  единому мнению о причинах Великой  депрессии.

Существует ряд теорий на этот счёт, но, по всей видимости, в  возникновении экономического кризиса  сыграла свою роль совокупность факторов.

1. Кейнсианское объясне́ние — нехватка денежной массы. В то время деньги были привязаны к золотому запасу, это ограничивало денежную массу. В то же время производство росло, на рубеже веков появились такие новые виды товаров, как автомобили, самолёты, радио. Количество товаров, как валовое, так и по ассортименту, увеличилось многократно. В результате ограниченности денежной массы и роста товарной массы возникла сильная дефляция — падение цен, которое вызвало финансовую нестабильность, банкротство многих предприятий, невозврат кредитов. Мощный мультипликативный эффект ударил даже по растущим отраслям.
2. Монетаризм — кризис вызвала денежная политика ФРС.
3. Марксизм — очередной кризис перепроизводства, присущий капитализму.
4. Биржевой пузырь; инвестиции в производство сверх реальной необходимости.
5. Стремительный прирост населения; большое количество детей в семье было характерным для прежнего аграрного способа производства (в среднем 3-5 детей на семью), однако в связи с прогрессом медицины и временным повышением уровня жизни серьёзно сократилась естественная убыль из-за болезней.
6. Одним из факторов, подстегнувших наступление Великой депрессии, называют принятие Закона Смута — Хоули в 1930 году, вводившим высокие таможенные пошлины на импортные товары. Пытаясь таким образом защитить внутреннего производителя, правительство протекционистскими мерами повысило цены на дешёвый импорт. Это в свою очередь снизило и без того неважную покупательную способность населения, а также вынудило другие страны применить контрмеры, навредившие американским экспортёрам. Лишь в середине 30-х годов после вступления в силу Закона о соглашениях о взаимной торговле, существенно снизившего таможенные пошлины, международная торговля начала восстанавливаться, оказывая позитивное влияние на мировую экономику.
7. Первая мировая война также послужила одной из причин великой депрессии — американская экономика была сначала «накачана» военными заказами правительства, которые после окончания Первой Мировой резко сократились, что привело к рецессии в ВПК страны и в смежных секторах экономики.
8. Маржинальные займы. Суть займа проста — можно приобрести акции компаний, внеся всего 10 % от их стоимости. Например: акции стоимостью 1000 долларов можно приобрести за 100 долларов. Этот тип ссуды был популярен в 20-е годы, потому что все играли на рынке акций. Но в этом займе есть одна хитрость. Брокер в любой момент может потребовать уплаты долга и его нужно вернуть в течение 24 часов. Это называется маржевое требование и обычно оно вызывает продажу акций, купленных в кредит. 24 октября 1929 нью-йоркские брокеры, которые выдавали маржевые займы, стали массово требовать уплаты по ним. Все начали избавляться от акций, чтобы избежать уплаты по маржевым займам. Необходимость оплаты по маржевым требованиям вызвала нехватку средств в банках по сходным причинам (так как активы банков были вложены в ценные бумаги и банки были вынуждены срочно продавать их) и привело к краху шестнадцати тысяч банков, что позволило международным банкирам не только скупить банки конкурентов, но и за сущие копейки скупить крупные американские компании. Когда общество было полностью разорено, банкиры Федерального резерва США решили отменить золотой стандарт США. С этой целью они решили собрать оставшееся в США золото. Так под предлогом борьбы с последствиями депрессии была проведена конфискация золота у населения США

 
           Последствия

 

Великая Депрессия в США 1929-1933 годов, выраженная в цифрах, выглядит удручающе. 
Уровень промышленного производства в 1933 г. упал на 46% по сравнению с 1929 г. После Великой Депрессия  1929 года промышленность США была отброшена более чем на 20 лет назад, к уровню 1911 г.

ВНП США за 1929-1933 года упал в 1,85 раза с 103.9 до 56 млрд. долларов. Объем  безработицы вырос с 3.2% до 25% в 1933 году, что составило около 12.8 млн. человек. 
По данным американской Ассоциации по исследованию проблем труда, число безработных было значительно выше - около 17 млн. Около 2.5 млн. человек остались без жилья.

Разорилось около 135 000 компаний, доходы корпораций упали на 60%.  
Общая капитализация рынка упала в 4.5 раза с 87 млрд. долл. до 19 млрд. долл. Фермерская недвижимость упала в цене более чем 10 раз. Разорилось около 897 тыс. фермерских хозяйств, т.е. 14.3% от общего числа.

Под удар Великой Депрессии  попали и другие страны Запада, такие  как Германия, Франция, Великобритания, также пострадали страны Центральной  и Юго-Восточной Европы (Япония еще  в 1927 году), страны Азии и Латинской  Америки.

 

Политико-экономические  действия

 

Первые попытки остановить волну  банкротств путем дарственного кредитования были предприняты в США 1932 г. правительством Гувера. С этой целью была создана  Национальная кредитная корпорация, преобразованная в начале 1932 г. в Реконструктивную финансовую корпорацию. Другая правительственная организация - Федеральное фермерское бюро - была призвана поддерживать уровень цен на сельскохозяйственную продукцию. Эти мероприятия потерпели полную неудачу.

Правительство Гувера не смогло остановить сползания страны к надвигающемуся финансово-экономическому краху. ФРС  не справлялась со своими задачами помощи банкам в условиях биржевых лихорадок, так как возглавляющий  ее Совет управляющих не был в  это время наделен необходимыми властными полномочиями. Он не мог ни устанавливать обязательных резервов депозитных банков, ни контролировать с полной ответственностью проведение операций на открытом рынке ценных бумаг и пр.

В 1933 г. президентом США  был избран Франклин Делано Рузвельт (1882—1945), в предвыборный штаб которого входил приглашенный из Англии Дж.М. Кейнс. К этому моменту положение в СШ было чрезвычайным. Для выхода из него требовались неординарные меры. Правительством Рузвельта были осуществлены крупномасштабные реформы, которые вошли в историю под названием «Новый курс Рузвельта». Несмотря на то, что «Новый курс» не был заранее обдуманной системой нововведений, он представляет одну из самых известных и эффективных реформ в мировой истории. Рузвельтом проведено в жизнь больше реформ, чем было обещано в предвыборной кампании. Уже 9 марта была созвана специальная сессия Конгресса и в течение 100 дней (за 3 месяца) заложены основы политики «Нового курса».

Отрицая политику «грубого индивидуализма» Гувера, президент  Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путем планирования хозяйства, установления «классового мира» внутри страны и доброго соседства с другими  странами.

Теоретической базой «Нового  курса» стало статьи выдающегося  английского экономиста Джона М. Кейнса. В условиях глубоких изменений в экономике капиталистических стран при господстве монополий Кейнс и его последователи признавали необходимым участие государства в регулировании хозяйственной жизни.

Исходя из этого, основной целью реформ Рузвельта стало  активное вмешательство государства  в процесс общественного воспроизводства.

В осуществлении «Нового  курса» выделяют два этапа: первоначальный — с 1933 до 1935 гг. и второй этап —  с 1935 г., когда обозначились сдвиги влево. Этапы “Нового курса Рузвельта”:

Конкретные мероприятия  «Нового курса» следующие:

1. Прежде всего, началось спасение банковской и финансовой систем. Для их оздоровления запрещался вывоз золота за границу; был прекращен обмен банкнот на золото. В США были закрыты все банки. В Чрезвычайном законе о банках предусматривалось возобновление функции и получение правительственных кредитов (займов) из федеральной резервной системы, хотя это разрешалось только благополучным, т.е. наиболее крупным банкам. К концу марта 1933 г. было вновь открыто 4/5 банков — членов Федеральной резервной системы. Было объявлено о государственном страховании частных депозитов.
2. Для увеличения финансовых ресурсов государства и расширения его регулирующих функций в этот период США отказались от золотого стандарта, изъяли золото из обращения и провели девальвацию (обесценивание) доллара.
3. Центральное место в мероприятиях «Нового курса» отводилось проблеме восстановления промышленности. В июне 1933 г. был принят один из двух наиболее важных законов — закон о восстановлении национальной промышленности (НИРА). Этот закон вводил систему государственного регулирования этого подразделения экономики. Он включал три раздела:

Первый - предусматривал меры, способствующие оживлению экономики  и выводу ее из бедственной ситуации. Основной упор делался на «кодексы честной конкуренции», в которых  устанавливались правила конкуренции, занятости и найма;

Во втором и третьем  разделах закона определялись формы  налогообложения и фонд общественных работ с указанием порядка  использования средств этого  фонда. На организацию общественных работ выделялось 3,3 млрд. долл., сумма  невиданная по тем временам. Масштабы общественных работ, организованных американским правительством, следует признать значительными  — на них к январю 1934 г. было занято 5 млн. человек. Пособия получали 20 млн. американцев.

В числе других мер борьбы с безработицей были — создание трудовых лагерей для безработной  молодежи в возрасте 18—25 лет.

Они обеспечивались бесплатным питанием, жильем, форменной одеждой, им платили 1 долл. в день.

Второй важный закон —  закон о регулировании сельского  хозяйства — Конгресс США принял в начале 1933 г. в канун объявленной  фермерами всеобщей забастовки. Для  преодоления аграрного кризиса  закон предусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня 1909 - 1914 гг. В их числе:

1. Сокращение посевных площадей и поголовья скота. За каждый незасеянный гектар фермеры получали компенсации и премию.
2. Чрезвычайные меры по финансированию государством фермерской задолженности, которая к началу 1933 г. достигла 12 млрд. долл.
3. Инфляционные меры. Правительство получало право девальвировать доллар, ремонетизировать серебро, выпустить на 3 млрд. долл. Казначейских билетов, государственных облигаций. В результате фермеры за 1933-1935 г. получили кредиты на сумму более 2 млрд. долл., и продажа разорившихся ферм с аукционов прекратилась.

Таким образом, удалось поддержать цены и улучшить положение в аграрном секторе – доходы фермеров к 1936 г. выросли на 50%. Благодаря займам многие фермерские хозяйства справились с  кризисом.

Все меры, проведенные «Новым курсом», сделали его одной из самых прогрессивных страниц  истории США. Проведение «Нового  курса» не было безболезненным. Против «Нового курса» выступали приверженцы  старых методов антирабочего законодательства — представители консервативных слоев финансовых монополий. Против Рузвельта были Морган, Дюпон, Рокфеллер, Мэллон.

В то же время «Новый курс»  нельзя расценивать как переход  к централизованному планированию, поскольку частная собственность  оставалась незыблемой, не было национализировано  ни одного предприятия или банка. Важнейшим инструментом его политического  курса стал государственный бюджет, за счет средств которого осуществлялось финансирование расширенного воспроизводства  и социальных программ. К такой  политике Рузвельт пришел не сразу, на первых порах он не полностью принимал предложения экномиста Кейнса о практике дефицитного финансирования, так как в предвыборной кампании обещал достичь сбалансированного бюджета. Только в 1935 г. Рузвельт открыто заявил, что «бюджет будет оставаться несбалансированным до тех пор, пока существует армия нуждающихся».

Активная политика государственного вмешательства позволила США  преодолеть кризисное состояние  экономики. К 1937 г. по основным экономическим  показателям Америка вышла на отметку 1929 г.