Существующие и потенциальные угрозы экономической безопасности Республики Беларусь на современном этапе развития

 

3.2 Пути решения проблем  экономической безопасности страны

 

Обеспечение экономической безопасности представляет собой целенаправленную постоянную деятельность институтов государства по защите жизненно важных национальных социально – экономических интересов страны на основе построения высокоэффективной социально ориентированной рыночной экономики [9, с. 740].

Главная задача в сфере обеспечения  экономической безопасности в 2011–2015 годах состоит в осуществлении  мер, направленных на мониторинг состояния  и угроз экономической безопасности, выявление причин выхода показателей экономической безопасности за пределы, принятие своевременных упреждающих и противодействующих мер по ограничению эскалации негативных явлений и процессов в социально-экономической сфере страны, вызванных внешними и внутренними угрозами.

На настоящее время Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 года  № 136 утверждена Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011– 2015 годы.

Основной целью социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Поставленные цели будут достигаться  через реализацию следующих приоритетных направлений:

- развитие человеческого потенциала, включая повышение уровня благосостояния, рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья граждан и повышение качества образования;

- радикальная модернизация всех секторов экономики, создание новых наукоемких и высокотехнологичных производств; 

- стимулирование предпринимательства и деловой инициативы; 

- рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли; 

- развитие импортозамещающих производств; 

- устойчивое развитие регионов; 

- строительство качественного и доступного жилья; 

- повышение эффективности агропромышленного комплекса.

Основными задачами социальной политики государства являются повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Экономическая политика государства  в предстоящем  пятилетии будет сосредоточена на эффективности и качестве, что количественно найдет отражение в росте показателей производительности труда, рентабельности, доле инвестиций в основной капитал в ВВП, удельном весе отгруженной инновационной продукции, снижении энерго- и материалоемкости и других.

На основе совершенствования экономических институтов и механизмов государственного регулирования будут созданы стимулы для экономического роста на основе раскрепощения субъектов хозяйствования, формирования более благоприятного рыночного бизнес-климата, отказа от преимущественно административного управления, развития конкурентной среды и механизмов частно -государственного партнерства.

Точка роста экономики республики в предстоящем пятилетии —динамичное развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение их свободного доступа к кредитно-финансовым, материально-техническим, земельным ресурсам и недвижимости, рост инвестиционной деятельности; сокращение административных барьеров для привлечения иностранных инвестиций. Согласно прогнозу доля малого и среднего предпринимательства в ВВП в 2015 году должна составить не менее 30%. 

Основными задачами инвестиционной политики являются: приоритетная реализация инвестиционных проектов, направленных на ускорение инновационных процессов, призванных сохранить позиции Беларуси в мировом сообществе и повысить конкурентоспособность страны, приоритетное выделение инвестиций на создание новых наукоемких и высокодоходных экспортоориентированных видов деятельности. Прогнозируется повысить долю инвестиций в основной капитал за пятилетие до 37,5%.

В развитии отраслей промышленности упор будет сделан на опережающее развитие производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью: микроэлектроника, приборостроение, точное машиностроение, информационные технологии, телекоммуникации, измерительное и медицинское оборудование, освоение выпуска светодиодной техники.

Трансформационные процессы в сельском хозяйстве будут осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельских территорий на 2011–2015 годы и другими отраслевыми программами. Основной целью развития отрасли остается формирование высокоэффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и увеличение экспортных поставок.

Опережающее развитие получит сфера услуг, что обуславливается, с одной стороны, мировыми тенденциями развития, с другой стороны, услуги в 2–3 раза менее энерго- и материалоемкие, некапиталоемкие по сравнению с выпуском товаров. В качестве целевого индикатора предусматривается повышение доли услуг в ВВП с 40,3% до 50%.

Приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности  являются: повышение эффективности экспорта, освоение новых внешних рынков сбыта, увеличение доли экспорта услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг. Это позволит повысить экспорт товаров и услуг более чем в 2,2 раза.

Важнейшей целью региональной политики Республики Беларусь является повышение уровня жизни, уменьшение существующих различий между регионами по уровню социально-экономического развития на основе более эффективного использования производственного, ресурсного и кадрового потенциалов регионов за счет углубления специализации экономик регионов, повышения активности и ответственности местных органов управления и самоуправления.

В предстоящем пятилетии продолжится  реализация мер по дальнейшему развитию малых и средних городских поселений. Усилится их роль как центров развития предпринимательства и инновационных технологий, агропромышленного производства, туристско-рекреационной деятельности. 

Главным результатом реализации Программы  социально –экономического развития Республики Беларусь станет рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе модернизации экономических отношений, инновационного развития, повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.

Будет предпринят комплекс эффективных мер для того, чтобы страна не позднее 2015 года вошла в число пятидесяти стран с наиболее высоким уровнем развития человеческого потенциала.

В стране изменится технологическая  и отраслевая структура экономики  — она станет более наукоемкой, основанной на значительно возросшей доле высокотехнологичных отраслей и производств, что станет возможным в результате создания национальной инновационной системы. В экономике произойдет переход к быстрому обновлению основных средств.

Инвестиционная политика будет нацелена на модернизацию более трети существующих и создание около одного миллиона новых рабочих мест. Гарантированные высокопроизводительные хорошо оплачиваемые рабочие места позволят всем трудоспособным гражданам раскрыться в профессиональном плане, с максимальной отдачей применить свой опыт, квалификацию и способности, получать достойное вознаграждение за достойный труд.

Все это повысит долю производств  с высокой добавленной стоимостью, увеличит производительность труда.

В предстоящей пятилетке предусматривается обеспечить увеличение ВВП на 62 — 68 процентов, индекса промышленного производства — на 54 — 60 процентов, продукции сельского хозяйства — на 39 — 45 процентов, производства услуг — в 1,96 — 2 раза, инвестиций в основной капитал — в 1,9 — 1,97 раза.

Достижение намеченных целевых  ориентиров призвано увеличить объем  ВВП на душу населения по паритету покупательной способности с 14,3 тыс. долларов США в 2010 году до 26 — 27 тыс. в 2015 году, производительность труда в расчете на одного занятого — с 26,2 тыс. до 49 — 51 тыс. долларов США.

В Программе определены основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы согласно таблице 4 [приложение] и важнейшие индикаторы экономической безопасности Республики Беларусь согласно таблице 5 [приложение].

Экономический уровень развития Беларуси к концу пятилетия будет сопоставимым со средней европейской страной.

Для  эффективного функционирования системы обеспечения экономической  безопасности, в целом, и в плане борьбы с экономической преступностью, в частности, необходимо учитывать особенности последней в современных условиях развития республики.

Не менее важно обеспечить и  такое функционирование органов  законодательной и исполнительной власти, которое позволило бы сократить временной отрезок между выявлением действий, наносящих ущерб жизненно важным экономическим интересам республики и принятием законов об ответственности за совершение новых видов преступлений. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

На основании вышеизложенного  можно сделать вывод, что экономическая безопасность – это такое состояние национальной экономики, которое позволяет обеспечить ее устойчивое функционирование в условиях воздействия неблагоприятных внутренних и внешних факторов, достаточное удовлетворение общественных потребностей, необходимую обороноспособность, защиту национальных интересов. Экономическую безопасность следует рассматривать как систему взаимосвязанных уровней: международного, национального, регионального, отраслевого, отдельных предприятий, личности.

Важнейшими показателями экономической безопасности для Республики Беларусь являются:

- отношение государственного долга  к ВВП;

- отношение внешнего долга к  экспорту;

- коэффициент износа активной  части основных фондов промышленности;

- доля инвестиций в ВВП;

- удельный вес ведущей страны-партнера в географической структуре внешнего торгового оборота;

- доля населения, имеющая доход  ниже прожиточного минимума;

- уровень (норма) безработицы  к активной части населения;

- расходы на здравоохранение  из госбюджета к ВВП;

- доля импорта продовольствия  в общем объеме товарооборота  продовольственных товаров;

- уровень производства зерна  в среднем на душу населения.

Обеспечение экономической безопасности начинается с выявления имеющихся  и потенциальных угроз и выработки превентивных мер, направленных на упреждение возникновения данных угроз. Поэтому угрозы следует рассматривать не только как процессы, условия и факторы, но и как действия, направленные на ущемление жизненно важных экономических интересов личности, общества и государства или использующие для этого последствия различных экономических, социальных, политических и природных факторов и процессов.

В группе факторов экономической безопасности особое место занимает именно деятельность субъектов экономических угроз, способы и методы нанесения ими экономического ущерба. Анализ социально-экономической ситуации в республике на сегодняшний день показывает, что наибольшую угрозу экономике Беларуси представляет деятельность внутренних субъектов хозяйствования, противодействующая реализации общенародных экономических интересов.

Экономическая безопасность Республики Беларусь в настоящий момент находится  в достаточно стабильном положении, наблюдается улучшение значений показателей с течением времени. Это достигается с помощью проведения правильной политики со стороны государства.

Итоги социально-экономического развития Республики Беларусь в первом полугодии 2012 г. характеризуются стабильным функционированием  экономики и улучшением большинства макроэкономических показателей. Одним из главных факторов экономического роста в отчетном периоде является рост производительности труда (по ВВП), которая увеличилась за январь-май 2012 г. на 5,4% .В первом полугодии 2012 г. сохранялась отрицательная динамика инвестиций в основной капитал. Индекс инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составил 80,8% к первому полугодию 2011 г.

В январе-ноябре 2011 г. сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось отрицательное и составило 1 774,1 млн. долларов, в январе-мае 2012 г. сложилось положительное в размере 3 млрд. долларов США, при положительном сальдо как торговли товарами, так и услугами. Отношение сальдо внешней торговли товарами и услугами к валовому внутреннему продукту составило -3,4 процента при прогнозе на 2011 год на уровне (-8,9) – (-9) процентов,  и  в 2012 году (13,3%), значительно превышает прогноз на 2012 г. (2,3-2,7%).

Основным источником финансирования науки по-прежнему остаются средства бюджета. В 2011 году доля бюджетного финансирования научных исследований и разработок составила 45%, доля собственных средств организаций - 28%.

Численность безработных  на конец декабря 2011 г. составила 28,2 тыс. человек, что на 14,8 процента меньше.

Номинальная начисленная  среднемесячная заработная плата работников в январе – ноябре 2011 г. составила 1 840,2 тыс. рублей, а в апреле 2012 г. составила 3 252,7 тыс. рублей.

Объем производства сельскохозяйственной продукции в  хозяйствах всех категорий увеличился в 2011 году на 6,6 процента, благодаря  восстановлению положительной динамики роста во второй половине года. Увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в I пол. 2012г. обусловлено, главным образом, ростом производства продукции животноводства, доля которого в общем объеме продукции сельского хозяйства в январе – мае текущего года составляет порядка 95 процентов.