Стратегия развития Нижегородской области

Стратегия развития Нижегородской  области

В апреле 2007 года Правительством Нижегородской области  было издано Постановление «Об утверждении  Стратегии развития Нижегородской  области до 2020 года».

«Стратегия развития Нижегородской области  до 2020 года» с одной стороны, содержит описание текущего состояния экономики области, вызовов, конкурентных преимуществ и ключевых проблем, а с другой – представление о будущем области, долгосрочных целях Правительства, а  приоритетах, на которых Правительство также определенных стратегических области будет концентрировать свои усилия и ресурсы. Согласно Стратегии, главная цель Правительства – высокий уровень благосостояния населения и высокие стандарты качества жизни могут быть достигнуты при наличии эффективной и сбалансированной экономики, благоприятных условий для жизни, а также эффективной исполнительной власти.

Приоритетные  сектора экономики, на развитии которых  Правительство области должно сфокусировать  свои усилия и ресурсы, были определены на основе двух групп критериев: привлекательность  сектора, а также наличие на территории области предпосылок и необходимых  условий для успешного развития сектора.

В результате были определены следующие отраслевые приоритеты:

1 группа приоритетов:

• Автомобилестроение
• Научно-образовательный комплекс и Новая экономика
• Информационные технологии
• Пищевая промышленность
• Радиоэлектронная промышленность и приборостроение
• Химико-фармацевтическая промышленность.

2 группа приоритетов:

• Чёрная металлургия
• Топливная промышленность
• Авиастроение
• Химическая и нефтехимическая промышленность
• Стекольная промышленность
• Туризм.

3 группа приоритетов:

• Промышленность строительных материалов
• Медицинская промышленность
• Лесопромышленный комплекс и целлюлозно-бумажная промышленность
• Легкая промышленность
• Судостроение
• Сельское хозяйство.

Территория Нижегородской  области неоднородна с точки  зрения условий для развития определенных секторов экономики, поэтому отраслевые приоритеты были уточнены с учетом специфических особенностей отдельных  муниципальных образований. Было выделено 4 основные зоны, объединяющие районы со схожей текущей структурой экономики  и характеризующиеся благоприятными условиями для развития определенных секторов:

1. Лесопромышленная зона
2. Промышленная и научно-образовательная зона
3. Инновационная зона
4. Агропромышленная зона

Для районов, отнесенных к «Лесопромышленной зоне», определены следующие отраслевые приоритеты:

• Пищевая промышленность
• Лесопромышленный комплекс
• Рекреационный и культурно-исторический туризм
• Судостроение (только в Городецком, Сокольском и Чкаловском районах)
• Сельское хозяйство
• Малое предпринимательство.

Для районов, отнесенных к «Промышленной и научно-образовательной зоне», определены следующие отраслевые приоритеты:  
 

1 группа приоритетов:

• Автомобилестроение
• Научно-образовательный комплекс и Новая экономика
• Информационные технологии
• Радиоэлектронная промышленность и приборостроение
• Химико-фармацевтическая промышленность.

2 группа приоритетов:

• Черная металлургия
• Топливная промышленность
• Авиастроение
• Химическая и нефтехимическая промышленность
• Стекольная промышленность
• Туризм.

В Дивеевском, Арзамасском и Первомайском районах, отнесенных к«Инновационной зоне», определены следующие отраслевые приоритеты: 
 

1 группа приоритетов:

• Информационные технологии
• Научно-образовательный комплекс и Новая экономика
• Химико-фармацевтическая промышленность
• Радиоэлектронная промышленность и приборостроение
• Автомобилестроение (только в Арзамасском районе)
• Малое предпринимательство.

2 группа приоритетов:

• Бизнес и культурно-исторический туризм.

В «Агропромышленной зоне» фокус администрации будет направлен на развитие следующих отраслей:

• Пищевая промышленность
• Сельское хозяйство
• Химико-фармацевтическая промышленность (только в Кулебакском районе)
• Радиоэлектронная промышленность (только в Сергачском районе)
• Рекреационный туризм
• Малое предпринимательство.

С учетом отраслевых приоритетов, а также ключевых преимуществ  и проблем области были определены следующие «направления главного удара» Правительства:

• Обеспечение лидерства в области Автомобилестроения;
• Создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса;
• Реализация потенциала Научно-образовательного комплекса и инноваций.

Наличие отраслевых приоритетов, а также понимание  проблем и ограничений, препятствующих развитию приоритетных секторов экономики, позволило определить наиболее важные направления деятельности Правительства  по стимулированию экономического роста: создание благоприятных условий  для развития приоритетных секторов экономики, модернизация действующих  предприятий, привлечение инвестиций для создания новых предприятий.

Принимая во внимание целевую структуру экономики, были сформулированы требования к развитию региональной инфраструктуры (транспорт  и энергетика), определены требования к структуре трудовых ресурсов.

Так, в целях  развития транспортно-логистической инфраструктуры Правительство области планирует:

• привлечение инвесторов к созданию современных логистических центров;
• возведение современного терминального комплекса международного уровня, включающего ж/д узел, автодорожную инфраструктуру, эффективный таможенно-складской комплекс;
• строительство мостового перехода через р.Волгу; 
• строительство низконапорной плотины и двухниточного шлюза и автомобильного перехода;
• строительство объездной дороги в Нижнем Новгороде для разгрузки города от транзитного транспорта;
• обеспечение сопоставимых с г.Москвой условий по растаможиванию грузов.

В рамках развития энергетической инфраструктуры в области предусмотрены следующие мероприятия:

• Строительство магистральной линии ЛП-500 кВ Костромская ГРЭС – подстанция Нижегородская, линии ЛП-220 кВ подстанция Нижегородская – подстанция Борская, что позволит эффективно принимать электроэнергию из соседних регионов по наиболее выгодным тарифам, а также снизит риски обесточивания более 2/3 области в случае повреждения линии 500 кВ.
• Проведение технического перевооружения существующих ТЭС, замена устаревшего маломощного оборудования позволят увеличить генерацию электроэнергии внутри региона, что потребует увеличения пропускной способности газовой инфраструктуры и лимитов газа.
• Строительство новых генерирующих мощностей – более длительный и ресурсоемкий процесс. Наиболее значимыми здесь будут проекты по строительству парогазовой теплоэлектроцентрали на бывшей площадке атомной станции и встраиваемой в тело низконапорной плотины в р-не Бол.Козино гидроэлектростанции, что позволит сформировать местные пиковые мощности.

Определены также  ключевые направления действий Правительства  по формированию качественного человеческого  капитала и созданию благоприятных  условий для жизни населения  в области и формированию эффективной  исполнительной власти в области.

Стратегическое  видение – Нижегородская  область в 2020 году

Нижегородская область по праву  является деловой и политической столицей Поволжья, занимая одну из ведущих позиций по уровню развития среди регионов России. Фокус Правительства  области на модернизации существующих и активном строительстве новых  предприятий на территории области  в стратегически приоритетных секторах экономики обеспечил многократный рост производительности труда в  области до 35% от среднего уровня в  США. Население области преимущественно  занято в секторах экономики с  относительно высоким уровнем оплаты труда. Реальные располагаемые доходы населения составляют около 20 000 руб. в месяц, что соответствует темпам их роста на уровне 8% в год. ВРП  на душу населения составляет около 10 тыс. долл. США, что соответствует  уровню Венгрии и Чехии 2004 года.

Являясь лидером  в Автомобилестроении, область занимает не менее 25% на российском рынке. Несколько  ведущих международных автопроизводителей разместили на территории области свои сборочные производства, а за ними последовали десятки производителей автокомпонентов. В результате реструктуризации российские предприятия преобразованы в сборочные производства преимущественно коммерческого транспорта, а также модернизированные производства автокомпонентов, которые они с успехом поставляют как локальным потребителям, так и на экспорт.

Вследствие уникального  географического положения, обеспечивающего  доступ к самому большому и привлекательному потребительскому рынку в России, на территории области сформировался  масштабный центр производства и  дистрибуции товаров массового  спроса (FMCG). Созданные современные  логистические центры обеспечивают эффективную транспортировку сырья и готовой продукции.

Научно-образовательный  комплекс является не только сектором, обеспечивающим значительный вклад  в экономику области, но и одним  из ключевых факторов кон¬курентоспособности области, обеспечивая ее квалифицированными трудовыми ресурсами и поддерживая высокий уровень инновационной активности в промыш¬ленности. Достигнутый уровень развития науки и технологий позволил существенно усилить конкурентные позиции таких секторов экономики как информационные технологии, радиоэлектроника и приборостроение, оборонный комплекс, авиа- и судостроение, медицинская и фармацевтическая промышленности. При этом в области созданы эффективные механизмы коммерциализации научных исследований, как следствие, на базе научно-образовательного комплекса ежегодно создаются десятки новых предприятий с высоким потенциалом роста, привлекательные для венчурных инвесторов. Современные, соответствующие потребностям экономики образовательные программы и развитая инфраструктура позволили значительно усилить экспортный потенциал нижегородских высших учебных заведений. Предоставляя выпускникам вузов возможности для карьерного роста и доступное жилье, Правительство Нижегородской области существенно снизило демографические риски.

С учетом неоднородности территории области в северных районах  приоритетное развитие наряду с пищевой  промышленностью получили лесопромышленный комплекс и туризм. Растущая потребность  в сырьевой базе для производителей продуктов питания явилась катализатором  развития агропромышленного комплекса  области. При этом сельскохозяйственное производство преимущественно сконцентрировалось в районах, расположенных на юго-западе и юго-востоке области.

Область является активным участником международных  экономических отношений. Высокая  степень интернационализации, интенсивный  обмен знаниями, людьми, продуктами и капиталами обеспечивает высокий  уровень конкурентоспособности  нижегородских предприятий на международных  рынках и привлекательность области  для внешних и внутренних инвесторов.

Нижегородская область – одно из наиболее привлекательных  в России мест для работы, отдыха и воспитания детей, предоставляющее  своим жителям обширные возможности  для самореализации и раскрытия  творческого потенциала, включая  лучшие карьерные возможности для  наиболее одаренных, образованных и  амбициозных людей. В области сформированы высокие стандарты и благоприятные условия для жизни, включая качество окружающей среды, уровень социального обес¬печения, качественное образование и медицинское обслуживание, безопасность, а также развитая жилищно-коммунальная инфраструктура.