Социальная политика государства

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

Московский государственный  индустриальный университет

(ГОУ МГИУ)

 

Кафедра Экономической теории

 

 

Курсовая Работа

 

 

 

по специальности «Общая экономическая теория»

 

на тему: «СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА»

 

3231

Группа                                                ________________                                     Торосян В.А.                                                                                                                                                                                     

 

Студент                                                

 

Руководитель работы,                       ________________                                    Бордунова С.А.

Старший преподаватель

 

 

 

ДОПУСКАЕТСЯ К ЗАЩИТЕ

 

 

 

 

Руководитель работы,                       ________________                                    Бордунова С.А.

Старший преподаватель

         

 

 

 

Оценка   

Дата                                                     ________________                             «____» __________         __________

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва  2011

 

 

 

Содержание.

1.Введение……………………………………………………………………………………..3

1.Социальная политика государства как часть государственного управления…………...4

 

1.1.Функции и методы социальной политики……………………………………………….6

1.2.Основные направления социальной политики………………………………………….6

2.Экономический рост и экономически отсталые страны…………………………………11

2.1.Социальная политика России…………………………………………………………....13

3.Актуальные проблемы социального развития государства и пути их решения………..14

 

3.1.Показатель уровня жизни или  качества жизни ………………………………………...16                                                                        

Статистические данные………………………………………………………………………18

Список использованной литературы………………………………………………………...24

Введение.

Населению всегда было важно отношение  правительства к нему и его  участие в его деятельности. По мере того, как государство принимает  законы, устанавливает новые правила и вводит новшества, так же хочется узнать о его планах на общество, т.е. на социальную сферу страны. Этот вопрос касается всего населения и каждый хочет знать внутреннее устройство социальной политике и какие основные задачи она ставит перед собой, чтобы улучшить жизнь населения страны.

Цель моей работы, показать какую  роль играет государство в  социальной политике и каким образом решает поставленные перед ним проблемы с задачей нахождения путей их решения.

Социальная политика направлена на решение следующих задач:

1) стабилизация жизненного уровня  населения и недопущение массовой  бедности;

2) сдерживание роста безработицы  и материальная поддержка безработных,  а также подготовка трудовых  ресурсов такого размера и  качества, которые соответствуют потребностям общественного производства;

3) поддержание стабильного уровня  реальных доходов населения путем  проведения антиинфляционных мер  и индексации доходов

4) развитие отраслей социальной  сферы (образование, здравоохранение,  жилищное хозяйство, культура и искусство).

Таким образом, социальная политика –  это политика государства, направленная на смягчение неравенства в распределении доходов, неизбежно присущего рыночной экономике, на ослабление дифференциации доходов и имущества граждан, а также на смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращения социальных конфликтов на экономической почве.

 

 

 

 

 

1.Социальная политика государства как часть государственного управления.

 

Социальная политика включает следующие составные части:

-политику регулирования доходов  населения;

-политику регулирования занятости  трудовых ресурсов;

-социальное обеспечение;

-жилищную политику;

-политику в сферах образования  и здравоохранения и др.

 

Государственная социальная политика предусматривает решения  следующих задач:

1. Обеспечение равных возможностей  при реализации права на образование  и долю в общественном благосостоянии путем справедливого распределения доходов и имущества (капитала).

2. Уменьшение нежелательных, обусловленных  рынком различий между богатыми  и бедными.

3. Обеспечение большей свободы,  справедливости, уважения достоинства  человека, обеспечение развития личности, активного участия в общественной жизни и права на долю ответственности перед обществом.

4. Дальнейшее совершенствование  общественно-политического инструментария  и положений, регулирующих существующее  устройство, в целях обеспечения  основных социальных прав и расширения сети социального обеспечения.

Следует отметить, что возможности  решения тех или иных задач  социальной политики определяются ресурсами, которые могут направить государство  на их решение. В свою очередь, ресурсная  база зависит от общего уровня экономического развития страны. Поэтому  конкретные задачи социальной политики тесно связаны с экономическим развитием страны.

Основное содержание социальной политики как явления и категории определяется ее целью, функциями и методами.

Социальная сплоченность подразумевает достижение равенства и отсутствие дискриминации в обеспечении прав человека в реальной жизни при наличии многообразия мнений, культур, религиозных верований. Это может быть обеспечено на основе:

• признание достоинства людей, их способностей и самобытности;
• обеспечения свободы личного развития человека на протяжении всей его жизни;
• предоставления возможности активного участия каждому мужчине и каждой женщине в публичной, культурной и трудовой жизни общества.

 

 

Признаки различных моделей социального государства:

-позитивное государство социальной  защиты;

-государство социальной защиты;

-социальное государство всеобщего  благосостояния;

-либеральное социальное государство;

-консервативное социальное государство;

-социал-демократическое социальное государство;

 

В большинстве конституций  закреплены и содержательно раскрыты следующие атрибуты социального  государства:

-социальная направленность экономической  политики, социальная функция государственного  бюджета;

-социальная ответственность государства;

-социальное партнерство;

-национальная солидарность

 

Для многих стран характерны:

-социальный гуманизм;

-социальная эргономика – ориентация  на максимально возможные инвестиции  в человека;

-социальная солидарность;

-политическая демократия и правовое государство;

-наличие и функционирование  институтов гражданского общества;

-индикативные методы участия  государства в социальном рыночном  хозяйстве и социальной жизни;

-равные возможности для всех  граждан в реализации своих  возможностей, получения образования и обеспечении достойного уровня жизни за счет труда;

-наличие систем государственных  социальных трансфертов, социальной  защиты, социального обеспечения,  социального страхования и обеспечение  занятости;

-доступность социальной поддержки  для всех категорий населения.

 

1.1.Функции и методы социальной политики.

 

Социальная политика обладает рядом  функций, которые определяют гуманистический  характер государства, стремящегося через  политически создаваемые общественные фонды поддержать состояние индивидов в том социальном статусе, который не был бы обременительным для него. К этим функциям можно отнести следующие функции:

• компенсаторную, которая направлена на ликвидацию внешних сдерживающих условий, не дающих возможность индивиду быть деятельным участником существующих в обществе отношений;
• элективную, которая направлена на определение обстоятельств и свойств самого индивида, позволяющих отнести его в разряд нуждающихся;
• кумулятивная, накапливающая социальный потенциал государства, выражающийся в зависимости индивидов от социально-политической деятельности государства.

Все эти функции тем в большей  степени представлены в социальной политике государства, чем в большей  степени социальная политика находится  в тесной зависимости от политики государства вообще.

Социальная политика призвана гарантировать  населению минимальный доход; социально  защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости, а так же защита детей-сирот и детей из малообеспеченных семей. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.

Социальная политика государства  реализуется через механизм государственных  программ социального обеспечения  и системы социальных услуг.

 

1.2.Основные направления социальной   политики.     

 

Практика проведения социальной политики в развитых странах выработала несколько  направлений в ее реализации. К  ним относятся: социальное страхование; социальную защиту работников, политику в области заработной платы; социальные меры на рынке труда; жилищную политику.

 

Социальное  страхование - наиболее важная часть политики государства в социальной сфере. В процессе производства работники могут потерять (по ряду объективных причин, например, из-за травмы) возможность продолжать работу. При этом они лишаются источника дохода. Для решения возникшей в этом случае проблемы существует две возможности. Первая - выплата определенной суммы за причиненный ущерб. Однако единовременное пособие не дает ему возможности существовать длительное время. Следовательно, предпочтительнее второй путь: социальное страхование.

Необходимо правильно понимать смысл, значение социального страхования - как основного механизма социальной защиты работников в условиях рыночной экономики. Именно на этой основе социальное страхование может стать реальной базой достижения социальной стабильности и согласия. Все это свидетельствует о необходимости восстановления страхового характера данного вида социальной защиты.

Система социального страхования  строится на определенных принципах. Во-первых, оно имеет законодательную основу. Во-вторых, оно обязательно для лиц, работающих в условиях риска (впрочем, страхование может осуществляться и на добровольной основе). В-третьих, система социального страхования предусматривает участие государства в финансировании соответствующих выплат. Делятся это либо в форме снижения выплачиваемых самими работниками сумм, либо за счет повышения предлагаемых государством пособий. В-четвертых, система социального страхования ориентируется на помощь, прежде всего слабым в экономическом отношении членам общества.

Практика определила несколько  форм социального страхования. Во многих цивилизованных странах применяются  следующие: страхование от несчастного  случая, болезни, в связи с родами и уходом за ребенком, по инвалидности, в случае потери работы, пенсионное страхование.

Важнейшим направлением политики пенсионного  страхования является осуществление  концепции “динамической пенсии”: приведение пенсий в соответствии с  уровнем заработной платы работающего  населения. Тем самым удастся воспрепятствовать обесценению (вследствие инфляции) средств, которые были накоплены работником, путем регулярных отчислений.

В обязанности государства входит обеспечение функционально - способной  системы институтов страхования  на случай болезни. Например, обеспечение в случае заболевания почти для 90% граждан ФРГ гарантируется путем установленной законом системы страхования на случай болезни. Около 10% граждан застрахованы частным образом. Заболевший во время болезни дохода не теряет. Работодателей закон обязывает продолжать выплату заработной платы в течение шести последующих недель.

Возможные несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания  охватываются системой страхования  от несчастных случаев. Здесь речь идет о различного рода переплетениях, распределении и правах застрахованных. Большие затраты на финансирование последствий несчастных случаев на производстве являются важной причиной интенсификации государственной политики защиты работополучателей. Необходимо, чтобы финансирование осуществлялось на 100% за счет взносов предприятий или работодателей, т.к. в соответствии с принципом причинности вопрос о начислении издержек (затрат), связанных с последствиями несчастных случаев, будет отнесен к предприятиям.

 

Социальная защита населения.

Система социальной защиты населения  выполняет  две функции:

• Социальные выплаты. (Пенсии, льготы)
• Социальное обслуживание. (Поликлиники, дома-интернаты, центры дневного пребывания, помощь на дому.)