Решение проблемы занятости на разных этапах экономического развития

 

Содержание

Введение……………………………………………………………....................3-4

1.Теоритические основы занятости и безработицы населения……………………

  1.1. Сущность занятости, её виды и формы…………………….....................5-9

  1.2. Сущность безработицы и её классификация…………………………10-14

2.Ситуация на рынке труда в мире………………………………....................15-17

3. Способы регулирования занятости населения…………………………………

  3.1. Роль государства в сокращении безработицы………………....…………….18-22

  3.2. Воздействие на занятость населения в Российской Федерации…… 23-25

Заключение…………………………………………………………..………....26-27

Список литературы………………………………………………………………28

 

 

Введение

Актуальность. Проблема рынка  труда, занятости и безработицы  являются одной из важнейших социально-экономических  проблем нашего времени. На современном  этапе в рыночной экономике эти  проблемы проявляются особенно остро, так как в недалеком прошлом  считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы, как в экономическом, так и  в правовом плане в нашей стране не рассматривались.

Реальный уровень безработицы  представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. Отсутствие денег, потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит  серьезную психологическую травму, поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом  политических дискуссий.

Изучение безработицы  для определения ее причин, а также  для совершенствования мер государственной  политики, влияющих на занятость, носит  особо актуальный характер, так как  высвобождение кадров увеличивает  уровень безработного населения. Сегодня  проблема безработицы рассматривается  в государственных программах, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность  их будущего трудоустройства, а такие  программы как страхования по безработице, смягчают отдельные экономические  трудности, с которыми сталкиваются безработные.

Рынок рабочей силы отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), а также мобильность  рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Необходимым, также, является развитие служб занятости, создание баз данных о работниках и работодателях  и т.д. Все эти направления на современном этапе приобретают  огромную значимость.

Цель исследования – рассмотреть понятие, структуру, виды занятости и безработицы.

Задачи исследования:

1. Изучить сущность и  классификацию занятости и безработицы.

2. Определить ситуацию  на рынке труда в мире в  современных условиях.

3. Проанализировать роль  государства в сокращении безработицы.

Объект исследования –  экономические проблемы занятости  и безработицы.

Предмет исследования –  виды безработицы и меры по сокращению безработицы.

 

 

 

1.Теоритические основы  занятости и безработицы населения

1.1.Сущность занятости  населения, ее виды и формы

Занятость является важнейшей  характеристикой экономики и  благосостояния населения страны, одновременно представляя собой экономическую  категорию и социальную проблему. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход [1].

Для экономически активного  населения (от 16 до 60 лет) обычно различают  пять статусов занятости:

1. Наемные работники - это лица, работающие по заключенному контракту (договору) об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.
2. Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход.
3. Работодатели - лица, управляющие собственным предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п.
4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.
5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости, - это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход.

По количественной и качественной характеристикам выделяют занятость полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную и оптимальную.

Полная занятость - это  состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в  ней, и желающие работать, что соответствует  наличию сбалансированности между  спросом и предложением рабочей  силы.

Продуктивная занятость - это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности  производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста  производительности труда.

Свободно избранная занятость  предполагает, что право распоряжаться  собственной способностью к труду принадлежит исключительно самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки  зрения процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения.

Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические  условия развития работников, диктуемые  критериями образа жизни на данном этапе развития общества.

Социально полезная занятость  определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, так и обучающихся  очно, ведущих домашнее хозяйство.

По способу участия  в общественном труде занятость  населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную  занятость. Занятость по найму – это отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы.

По режиму рабочего времени  принято выделять занятость с  режимом полного рабочего времени  и неполную (частичную) занятость. Занятость  с режимом полного рабочего времени  основывается на регламентированной продолжительности  полного рабочего дня.

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю. Временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок и командировочная занятость. Сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона. Случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По условиям организации  трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня. Нестандартная (гибкая) занятость включает следующие формы:

• занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени (сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.);
• занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;
• занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда (надомный труд, "работники по вызовам", вахтово-экспедиционная занятость);
• занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

В соответствии с законодательством  Российской Федерации можно выделить три признака занятости: наличие трудовой и общественно полезной деятельности; законность этой деятельности; как правило, наличие дохода, хотя дохода может и не быть, например, у студента вуза, обучающегося по дневной форме обучения.

Согласно законодательству занятыми считаются граждане:

1. работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;
2. занимающиеся, предпринимательской деятельностью и зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя;
3. занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
4. выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг;
5. являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
6. избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
7. проходящие военную, гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы;
8. проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования
9. временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации и т.д.;
10. являющиеся учредителями  организаций, за исключением учредителей общественных и религиозных организаций, которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций [1].

Как социальная проблема занятость  имеет огромное значение в формировании профессиональных возможностей каждого  человека, в становлении и раскрытии  его личности. Труд в процессе занятости  создает богатство общества, обеспечивает его прогрессивное развитие, вносит вклад в социальный прогресс мирового сообщества. В противовес занятости  – безработица негативно влияет на жизненный уровень человека, является дестабилизирующим фактором, ведущим  к застою, деградации отдельных регионов, социальных потрясений в обществе.

 

1.2.Сущность безработицы и ее классификация

 

Безработица — это состояние, когда трудоспособное население  ищет, но не может найти работу. Все  население страны можно разделить  на трудоспособное и нетрудоспособное [3].

К нетрудоспособному населению  относятся следующие категории граждан: учащиеся и студенты, дневных форм обучения; лица, получающие пенсии по старости, на льготных условиях, по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми; отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски; военнослужащие срочной службы; лица, находящиеся в местах лишения свободы или на принудительном излечении; лица, у которых нет необходимости работать (например, иждивенцы) [4].

Часть рабочей силы, которая  не имеет своего рабочего места, но имеет желание работать, называется безработными.

Согласно законодательным  актам Российской Федерации, безработными признаются люди, которые: не имеют  работы и заработка; зарегистрированы в службе занятости для поиска подходящей работы; готовы приступить к работе в любой момент.

В зависимости от обстоятельства, из-за которого человек не имеет работу, безработных можно классифицировать на 4 группы: впервые ищущие работу; вышедшие на рынок труда после перерыва; потерявшие работу после увольнения; добровольно оставившие работу.

Для более конкретной характеристики безработицы в экономической  теории применяют следующие показатели: уровень безработицы, естественный уровень безработицы, полная занятость.

Уровень безработицы —  это отношение числа безработных  к общей численности рабочей  силы, выраженное в процентах.

Естественный уровень  безработицы — это минимально возможный в стране уровень безработицы  при полной занятости (5-6%). Полная занятость  — это состояние в обществе, когда безработица не превышает  своего естественного уровня.

В качестве экономических  причин, порождающих безработицу, можно выделить:

1. развитие современных технологий, появление нового оборудования, приводят к высвобождению части работников, которым требуется переподготовка или переквалификация;
2. сокращение управленческого аппарата;
3. экономический спад, в результате которого снижаются потребности экономики в ресурсах трудовых;
4. структурные сдвиги в экономике, приводящие к исчезновению устаревших отраслей и предприятий, и появление новых;
5. сезонные изменения в спросе на рабочую силу в связи со спецификой производства (например, сельское хозяйство, туризм и т. д.).