Регулирование в экономике городского хозяйства

 

 

Содержание

Введение                                                                                                            3

1. Регулирование материально-технических потоков в городском хозяйстве                                                                                                 4
2. Финансово-экономические основы и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве                                                                       8
3. Информационное обеспечение процесса реформирования городского хозяйства                                                                                               12
4. Регулирование трудовых отношений                                                  16

Заключение                                                                                                     17

Список литературы                                                                                        18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Городское хозяйство современного большого города - это сложный комплекс, включающий в себя службы, предприятия, объекты, сети жилищного хозяйства, коммунальной инфраструктуры, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, транспорта, связи.

Городское хозяйство - хозяйственная деятельность городского округа, в целях удовлетворения коллективных, общественных и духовных потребностей населения.

 

  В состав городского хозяйства включаются отрасли и виды деятельности, которые относятся к градообслуживающей сфере, являются составной частью хозяйственно-экономической деятельности на данной территории, имеют социально-ориентированный характер и находятся в области прямого регулирования городских органов власти. Исходя из этого, городское хозяйство представляет собой территориально-отраслевой комплекс, обеспечивающий потребности населения и территории в услугах, работах и продукции, имеющих общественную значимость, а также создающий необходимые условия для развития города. 

Целью контрольной работы является рассмотрение структур и особенностей регулирования в экономике городского хозяйства.

Поставленная цель обуславливает решение следующих задач:

• рассмотреть материально-технические потоки в городском хозяйстве;
• выявить финансово-экономические основы и тарифную политику в жилищно-коммунальном хозяйстве;
• анализировать регулирование трудовых отношений;
• изучить информационное обеспечение процесса реформирования городского хозяйства.

 

 

 

Регулирование материально-технических потоков в городском хозяйстве

Почти до последнего времени понятие «материально-техническая база» было объектом внимания многих ученых. Это диктовалось стремлением выявить в производительных силах их основу, опираясь на которую можно было бы их развивать. Преобразования в России были связаны с изменениями в форме собственности. Их масштабность и неуправляемость, ослабили внимание к проблемам производительных сил. По мнению некоторых ученых, общественное развитие может быть рассмотрено через призму прогресса в производительных силах. Говорят об этапах «доиндустриального», «индустриального», «постиндустриального» и «информационного общества». Любая экономическая система всегда предполагает как нечто данное существующие и функционирующие в ней производительные силы. В рамках существующих производительных сил всегда находятся такие элементы, которые .определяют их развитие, ведут к устранению старых элементов и усилению новых элементов, которые и придают особую качественную характеристику системе производительных сил (доиндустриальное, индустриальное общество). Вот эта совокупность новых элементов и будет составлять то, что понимается под материально-технической базой. Если говорить более конкретно, то она включает в себя: средства и предметы труда, технологии, инфраструктуру, обеспечивающую функционирование средств труда (транспорт, дорожное хозяйство, складские помещения).

Экономика города — это индустриальная экономика, хотя ее качественные характеристики во многом зависят от того, что представляет собой город. Существуют различные подходы к классификации городов. По численности населения города и поселки подразделяются на группы.

 

 

 

 

Таблица 1

Классификация городских поселений по численности населения, тыс. чел. в Градостроительном кодексе РФ

Группы	Города, тыс. чел.	Поселки, чел.
Сверхкрупные	свыше 3000	—
Крупнейшие	свыше 1000 до 3000	—
Крупные	свыше 250 до 1000	свыше 5000
Большие	свыше 100 до 250	от 1000 до 5000
Средние	свыше 50 до 100	свыше 200 до 1000
Малые	менее 50 , .	менее 200

 

По характеру функций могут быть выделены населенные пункты, специализирующиеся на промышленном производстве, строительстве и транспорте.

По административно-политическому значению выделяют столичные города, центры краев и областей, автономных республик, центры низовых административных районов.

Три указанных признака лежат в основе функциональной типологии городов. По совокупности этих признаков можно выделить:

Многофункциональные столичные города (Москва, Санкт-Петербург). Такие города обычно относятся к крупным или крупнейшим. Наряду с развитием промышленности, транспорта и других сфер для этих городов характерна высокая степень развития административно-политических и культурно-просветительных функций.

Многофункциональные центры автономных республик и областные центры. Как правило, это большие и средние города.

Индустриальные центры. Они относятся преимущественно к большим и средним городам. Индустриальным центрам присущ наибольший удельный вес занятых в промышленности, строительстве и на транспорте (в основном 70—80 %).

Малые города. Для них характерно преимущественное развитие организационно-хозяйственных, торгово-распределительных, административно-культурных функций. Промышленность и транспорт здесь, как правило, имеют местное значение.

Транспортные города. Это преимущественно малые и средние города.

Города — оздоровительные центры, где высокий удельный вес занятых в здравоохранении (свыше 10 %).

Города — научно-экспериментальные центры. Ведущей функцией является научное обслуживание. По численности населения они относятся к группе средних и малых.

Наряду с перечисленными функциональными типами городов возможно выделение и других, промежуточных, типов по отношению к перечисленным, и новых (например, города-спутники, выполняющие функции «жилых филиалов» близлежащего крупного города, агрогорода, города — центры туризма). Приведенная классификация городов не является единственной. Так, например, известны попытки классификации малых городов.

                                                                                                             Таблица 2

Распределение малых городов России по регионам, %

Экономический район	Доля городов с населением, тыс. чел.		Доля молодых городов в общем числе городов
	• До 20	20-50
Северный	38,3	35,0	73,3
Северо-Западный	41,6	33,3	75,0
Центральный	38,3	31,7	70,0
Волго-Вятский	49,2	25,4	74,6
Черноземный	26,5	46,9	73,5
Поволжский	43,7	40,8	84,5
Северо-Кавказский	9,9 /	48,5	58,4
Уральский	19,1	• 56,7	75,8
Западно-Сибирский -	13,9	48,1	62,0
Восточно-Сибирский	36,1	30,6	66,7
Дальневосточный	48,9	25,0	73,9
ВСЕГО:	46,1	53,9	71,0

 

 

Экономика города представляет собой единство градообразующих и градообслуживающих предприятий.

Градообразующие объекты являются первоосновой города, его возникновения и развития. Градообразующая база представляет собой совокупность отраслей, предприятий, учреждений и организаций, результаты деятельности которых в основном направлены на выполнение функций, выходящих за пределы данного города, а также функций по обеспечению занятости, производства товаров для населения.

Градообслуживающие объекты в основной своей, части относятся к непроизводственной сфере. Составной частью является городское хозяйство. Оно включает предприятия жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения, пассажирский транспорт, учреждения здравоохранения и социально обеспечения, просвещения, культуры и искусства. Градообслуживающие объекты выполняют внутренние функции, связанные с производством продукции (услуг) для удовлетворения потребностей населения.

Город развивается в процессе взаимосвязей градообразующих и градообслуживающих отраслей. Градообразующие и градообслуживающие предприятия должны дополнять друг друга, так как конечные результаты их деятельности зависят друг от друга. В противном случае город будет страдать в экономическом и социальном отношении.

 

Финансово-экономические основы

и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве

 

 Финансовый поток - это совокупность распределенных во времени поступлений и выплат фондов денежных средств и приравниваемых к ним денежных эквивалентов. Финансовые потоки представляются как постоянная смена форм вложений капитала.

Совершенствование системы оплаты за жилищно-коммунальные услуги предусматривает постепенный переход к экономически обоснованным тарифам для всех групп потребителей; сокращение бюджетных дотаций жилищно-коммунальному сектору по мере роста платежей потребителей; активное внедрение мер по энергоресурсосбережению, снижению себестоимости производства жилищно-коммунальных услуг; Предусматривается включение в оплату населения расходов на капитальный ремонт жилых зданий и платы за найм жилых помещений (для неприватизированных квартир).

Основной идеей программы жилищно-коммунальной реформы, принятой в ноябре 2001 г., является передача бюджетных ресурсов, выделяемых в настоящее время на дотирование отрасли непосредственно гражданам, которые в наибольшей степени заинтересованы в эффективном расходовании этих средств. Для этого предусматривается создание системы персонифицированных социальных счетов граждан, на которые будут направляться все виды финансовой помощи государства, включая оплату жилья и коммунальных услуг. В результате расходование бюджетных средств станет прозрачным и адресным. Необходимо последовательно реализовать законодательный принцип дифференциации оплаты жилищно-коммунальных услуг в государственном и муниципальном жилищном фонде на основе установления платы за найм в зависимости от качества и местоположения жилья.