Проблемы технологической модернизации российской экономики

Исходя из этих базовых концептуальных положений, авторы работы показывают важность инновационной стратегии как для высокотехнологического сектора российской экономики, так и, что, быть может, более важно, для минерально-сырьевых и инфраструктурных отраслей хозяйства. Реализация такой модели диверсификации требует радикальных институциональных преобразований, которые обеспечат повышение инвестиционной активности, эффективное государственно-частное партнерство при реализации крупных проектов, развитие науки и образования для решения новых задач хозяйственного развития. Ориентация на эту модель предъявляет новые требования к государственному регулированию, особенно в части промышленной, технологической и инновационной политики.

Авторы работы раскрывают указанные концептуальные положения на примере крупных отраслей и комплексов, показывая и эволюцию их развития за последние 10-15 лет, и масштаб современных институциональных и технологических проблем. Обобщая основные выводы авторов данного исследования, следует подчеркнуть, что, во-первых, современный уровень большинства российских отраслей с точки зрения мировых достижений характеризуется существенным отставанием. Процессы технологического перевооружения российского бизнеса развиваются с задержкой и далеко не в том объеме, как в промышленно развитых странах, потенциал отечественных производителей хайтека используется недостаточно, зависимость от иностранных технологий нарастает. Интерес иностранных инвесторов, носителей передовых технологий, к российскому рынку сдерживается различными причинами как производственного, так и организационного характера. Крупнейшие российские компании, являющиеся монополистами на внутреннем рынке профильной продукции, уступают глобальным лидерам по мощности предприятий, по прибыльности из-за недостаточной экономии на масштабах производства и избыточных непроизводственных издержек, они отсутствуют на фондовом рынке устойчиво ликвидных акций (кроме сырьевых гигантов). Активность и формы присутствия иностранных инвесторов ограничивает и закрытость корпоративных структур: высокий уровень внутреннего контроля, наличие доминирующих собственников, стремящихся сохранить контроль над активами и придерживающихся консервативной, оборонительной идеологии бизнеса. Большая часть этих факторов сдерживает и инновационную активность российского бизнеса.

Если эти выводы справедливы, можно надеяться, что результаты данной работы будут востребованы специалистами, нацеленными на анализ решение реальных проблем модернизации российской экономики.

Модернизация как диверсификация экономики:

концепция и общие условия.

Концепция и методология  исследования

Диверсификация в широком понимании - это разнообразие и обогащение всех сфер хозяйственной жизни и право демократического добровольного выбора физическими и юридическими лицами любой из имеющихся форм деятельности, если это не нарушает принятых в стране законов. Конкретно диверсификация охватывает институциональную сферу (в первую очередь форм собственности и моделей управления этой собственностью), диверсификацию и обогащение расширенных факторов производства (капитала, труда, науки, образования, энергии), диверсификацию инвестиций и финансовых потоков, диверсификацию размещения производства по территории страны, обогащение продуктовоотраслевой структуры хозяйства, наконец, многообразие размеров предприятий, (крупные, средние, мелкие) для выпуска обогащенного ассортимента товаров и услуг, конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынках. Все перечисленные структуры балансируются рынком и регуляторами государства в целях минимизации рисков и обеспечения устойчивого экономического роста.

Следует различать два типа диверсификации: первичная (номинальная, имитационная) - собирание разнопрофильных активов под одной финансовой и управленческой крышей, т.н. конгломератов, что как правило малоэффективно, особенно в долгосрочной стратегии и второй тип - концентрированное и продуктивное использование 3-5 специализированных активов с высокой степенью конкурентоспособности и эффективности.

На Западе в результате использования механизмов мирового рынка слияний и поглощений идет целенаправленный мониторинг отбора активов, представляющих интерес для крупных, наиболее эффективных игроков. В результате происходит процесс слияний, при котором сохраняется партнерство двух или более игроков, создаются объединения, которые часто носят временной характер. Это связано с тем, что партнерские объединения преследуют цель захватить или расширить определенную долю рынка, провести обмен технологиями и НОУ-ХАУ для расширения линейки продукции, пользующейся на рынке повышенным спросом, подготовить предпосылки для будущей стратегии поведения на мировом рынке, например в части расширения экспортного потенциала на новых рынках. Партнерские соглашения - это мягкая форма диверсификации.

Что касается поглощения - это в принципе более жесткая форма объединения. Более эффективная компания покупает на рынке относительно слабую компанию, определяет наиболее перспективный актив, который присоединяет к своей компании, а остальные активы или продает, если есть покупатель или чаще всего банкротит. В итоге сильная компания становится еще сильнее, а слабые активы исчезают с рынка. В динамике процесса диверсификации в зрелой рыночной экономике повышается значение сильных, эффективных компаний и понижается роль слабых компаний. Этот процесс эффективной диверсификации никогда не закончится, потому что сильные игроки всегда хотят стать сильнее, а поскольку бизнес широко охватывает все большие слои населения, появляется новая группа потенциальных банкротов - новые объекты экспансии для эффективных компаний.

Итак, в зрелой рыночной экономике непрерывный, динамический процесс диверсификации означает повышение эффективности функционирования хозяйства, а его уровень является одной из характеристики экономического развития (табл. 1.1.)

Таблица 1.1

Мировая табель о рангах диверсификации экономики 

Приведенные данные, как и любые результаты опросов страдают субъективизмом, тем не менее, первая тройка стран G-7 занимает устойчиво высокие позиции по диверсификации хозяйства, позиции Китая и Индии ухудшились, Бразилии - улучшились. Россия стабильно находится на предпоследнем месте¹, после неё только Венесуэла, что подтверждает необходимость модернизации экономики в направлении диверсификации. В России от первых шагов по созданию рынка до настоящего времени прошло 18 лет - малая толика пути в 200 лет, который проделала Западная Европа.

Россия в 1990-е годы XX века и первое десятилетие XXI века в основном закончила процесс первоначального накопления капитала и собирания активов. Российская диверсификация связана, в основном, с консолидацией имеющихся на данный момент активов, на основе которых можно производить ликвидную продукцию и услуги, ориентированные на текущий платежеспособный спрос, в основном, на внутреннем рынке. Россия только приступила к созданию второго типа - эффективной диверсификации хозяйства, которая невозможна без коренной модернизации институциональной, технологической, кадровой, управленческой, финансовой базы экономики. Другими словами эффективная диверсификация хозяйства вряд ли в перспективе может строиться на основе сложившейся модели, в основном, сырьевой экономки.

В развитых странах запада бизнес-среда, проходя эволюционным путем через постоянное обновление общественного продукта в основном на основе модернизации расширенных факторов экономического роста создала предпосылки не только для эффективной диверсификации хозяйства, но и для перехода к новой парадигме - инновационного развития. В России подобной зрелой бизнес среды и зрелого рынка пока нет, поэтому модернизацию хозяйства предстоит проводить в более сложных условиях

Модернизация означает переход к новому этапу цивилизационного развития, что требует кардинального обновления всех составляющих экономического роста. При этом создаются товары и услуги, рассчитанные не только на текущий платежеспособный спрос, но и на перспективный спрос и новые рынки.

Некоторые эксперты выдвинули идею о трех моделях модернизации: революционной, органичной и догоняющей . Но дело не в новых названиях, а в сути проблемы, её экономической характеристике. Поэтому ниже мы кратко остановимся на основных экономических структурах и институтах, которые подлежат всесторонней модернизации в первую очередь.

Главная проблема, с которой необходимо начинать, это институциональная модернизация, т.е. взаимоотношения государства и бизнеса по поводу собственности, эффективности управления ею и установления прозрачных правил: кто за что отвечает в социально-экономическом развитии. Если исходить из официальных статистических данных, то за короткий период времени в России, в результате приватизации, произошла институциональная революция: частная собственность вытеснила государственную из всех основных ресурсов экономического роста. На предприятиях частной формы собственности в 2008 г. работало почти 60% общей численности занятых в экономике (в 1992 г. - 19%)² . Еще более разительные изменения произошли с основными фондами, 91% которых в 1990 г. находились в государственной собственности, а в 2009 г. - 22%³ . Другими словами негосударственная форма собственности в основном капитале, где преобладающая роль принадлежит частной собственности, уже составляют почти 80% всего капитала.

Институциональная модернизация - это процессы проникновения рыночной инфраструктуры в каждое предприятие, изменение его климата, а не просто механическая смена форм собственности. Пока реальная институциональная модернизация государства и бизнеса находится на начальной стадии развития. Об этом весьма образно и эмоционально говорил Президент в статье «Россия вперед», где чиновники, как представители государства, были названы коррупционерами, разбазаривающими народное добро, а предприниматели - ничего не предпринимающими для того, чтобы перейти на новый уровень технологической модернизации.

Что касается моделей управления государственной и частной собственностью, то не вдаваясь в подробности, можно констатировать: российское государство обязано устранить присущие ему избыточные функции управления в хозяйстве в целом, определиться с управлениям ФГУП’ами и ГУП’ами и предприятиями со смешанной государственно-частной собственностью, установить предсказуемые партнерские отношения с частным бизнесом. Бизнес со своей стороны не должен зацикливаться на моделях управления, сложившихся в 1990-е годы и устаревших в начале 2000-х гг., предпринять активные усилия в сфере инновационно-технологической деятельности.

Технологическая модернизация. В оценках экспертов и специалистов преобладают негативные оценки состояния технологической базы российского хозяйства: рост морального и физического износа оборудования и громадной удельный вес полностью изношенных основных фондов. Но не все так просто, остановимся лишь на одном вопросе: технологическом уровне машин и оборудования - главной движущей флы научно-технического прогресса (табл. 1.2.).

Таблица 1.2.

Возрастная структура парка производственного  оборудования в промышленности (в %)

Источник: Промышленность России, М., «Росстат» 2002, 2005, 2008

Как видно из приведенных данных: оборудование в возрасте свыше 20 лет в 2004 г. составляло 51,5%, в 2006 г. - 23%, в 2007 г. - 17% . Степень износа основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по отдельным секторам хозяйства имеет разнонаправленную динамику. Так, степень износа основных фондов коммерческих организаций в хозяйстве РФ за 2004 г. составляла 43,7% , в том числе по машинам и оборудованию 55,4%; за 2009 г. 43,6%, в том числе по машинам и оборудованию 50,6%. Показательно, что если износ всех основных фондов в экономике России за пять последних предкризисных лет остается практически стабильным, то износ машин и оборудования, хотя имеет тенденции к снижению, все же находится у критического порога (50%). По шести секторам хозяйства, приведенным в информации Росстата, вызывают опасения рост степени износа машин и оборудования в добывающей промышленности (51,4% в 2004 г. и 53,9% в 2009 г.) и рост степени износа всех основных фондов в оптовой и розничной торговле (55,8% в 2004 г. и 60,8% в 2009 г.), в том числе высокая степень износа машин и оборудования (69,9% в 2004 г. и 69,3% в 2009 г.), что выше оптимальных значений. Удельный вес полностью изношенных основных фондов по хозяйству России составил на конец года: 2003 г. - 15,0%, 2008 г. - 13,1%; по машинам и оборудованию соответственно 28,2% и 20,9%. Отметим, что 1/5 часть наиболее активного элемента научно-производственного потенциала страны и вместе с тем полностью изношенного - машины и оборудование - требует немедленной замены, поэтому в негосударственном секторе - эта важнейшая задача бизнеса. Решение этой, в принципе элементарной задачи, должно стать началом пути реальной модернизации хозяйства России и расчистки его для инвестиций.