Политическое устройство Испании

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ МОУ МЫШКИНСКОЙ СОШ 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

ИСПАНИЯ: ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО. 
 
 

                                                                                               Выполнил:

                                                                                               Ученик 10 «А» класса

                                                                                Первов А.А.

                                                                          Учитель:

                                                                                   Савельев О.Н. 
 
 

   

 Мышкин 2009 

СОДЕРЖАНИЕ.

1. Введение                                                                                                     3-4
2. Политическое устройство Испании:

1. Краткая история страны                                                                        4-5

2. Современное политическое устройство:

Конституция                                                                                 5-8

глава государства                                                                       9-10

генеральные кортесы                                                                  10-12

правительство                                                                             12-14

судебная  система                                                                         14-15

форма государства                                                                      15-16

форма правления                                                                        16-19

форма избирательной системы                                                   19-20

основные  партии                                                                           20

III  Заключение                                                                                                 21-22

IV  Список использованной литературы и источников  

1. http://www.studentu.ru
2. Иностранное конституционное право. /Под ред. В.В. Маклакова.  - М.: ООО «ТК Велби», 2002 г. – 204 с.
3. Общая теория права. Учебник. – М.: Медиа, 2002 г. – 190 с.                                                         
4. Пилюгина В.Л. Теория государства и права. Учебник. – М.: Перспектива. – 276 с.
5. Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира. Справочник. – СПб.: ПИТЕР, 2000 г. – 186 с.
6. Страны мира. Справочник. – М.: ГЭОТАР, 2001 г. – 128 с.
7. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Медиа, 2001 г. – 208 с.

ВВЕДЕНИЕ.

     В данной работе я рассмотрел политическое устройство и политическую жизнь Испании. Сложная политическая система управления в этой стране требует детального анализа. Политическая система – это универсальная управляющая система общества, которая регулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основе использования государственной власти.

     Для анализа, указанного выше необходимо сжато осветить историю Испании в начале тысячелетия и до правления Бурбонов.

     В последнее время Испания довольно часто выступает на политической арене, приковывая к себе внимание.

     Меня  заинтересовала форма правления в Испании – монархия и система правительства. Монархия как форма правления интересна тем, что это многовековая тема и одна из самых древних форм правления.

     Для написания данной работы и обозрения  темы я использовал учебные пособия  по правовым системам зарубежных стран.

     Цель  реферата- изучить политическое устройство Испании.

     Задачи  реферата:

• краткий обзор истории Испании;
• рассмотреть конституцию Испании;
• выделить главу организации;
• рассмотреть парламент;
• рассмотреть правительство;
• рассмотреть судебную систему Испании;
• рассмотреть форму государства;
• изучить форму правления;
• изучить форму избирательной системы;
• изучить основные партии Испании.

 

Краткая история страны.

     Испания расположена на Иберийскoм полуострове (известен еще как Пиренейский). Общая площадь 504,8 тыс.кв.км. Государство на юго-западе Европы, занимающее большую часть Пиренейского полуострова. На севере граничит с Францией и Андоррой, на западе с Португалией. На севере омывается Бискайским заливом, на востоке Средиземным морем и Атлантическим океаном. На западе - Атлантическим океаном. Испании принадлежат несколько групп островов, самыми значительными из которых являются Балеарские острова в Средиземном море и Канарские острова в Атлантическом океане.  

     

     Географическое  положение.

     Первые  люди - неандертальцы появились на территории, которую сейчас занимает Испания, примерно полмиллиона лет назад.  
Около 3000 тыс. лет до н.э. в результате большого переселения народов образовалась племенная группа – кельтиберы, позже к ним присоединились римляне, греки, финикийцы и карфагеняне. Римляне и дали первое название полуострову – Гиспания, период их правления продолжался более пятисот лет, затем до 415 г. Испания была оккупирована германскими племенами. После оккупации, в период расцвета христианства, произошло объединение полуострова.  
           В VIII веке Испания была завоевана маврами (арабами). Мавританская оккупация оказала существенное влияние на испанскую культуру, язык (в котором более 4000 арабских слов и несколько схожая с арабским языком грамматика) и архитектуру. Исламский период в истории Испании продолжался до XIII века. В результате долгих междоусобных войн в Испании образовалось централизованное государство, которым правил король.  
           Королевское правление в Испании продолжалось до 1931 г. На выборах левые партии одержали решительную победу, и король Альфонс XIII был вынужден покинуть Испанию без формального отречения.  
В 1933 г. страна оказалась под «фашистским» правлением, и как последствие, в 1936 г. в Испании началась Гражданская война, которая закончилась в апреле 1939 года приходом к власти главы националистов Франко. Для Испании наступил тяжелый период репрессий. После второй мировой войны Испания долго находилась в мировой изоляции. Закончилась она в 1955 году после вступления страны в ООН.  
В 1969 г. Франко назначил своим официальным преемником Хуана Карлоса, внука Альфонса XIII. Хуан Карлос пришел к власти после смерти генерала Франко в 1975 году. Испания становится конституционной монархией.

Современное политическое устройство.

     Итак, сегодня Испания по государственному устройству - конституционная монархия, главой правительства которой является премьер-министр. Испания, демократическое государство, член НАТО и ЕС. Король Хуан Карлос 1 направил всю силу против диктаторского режима. Именно при нем в Испании стали осуществляться демократические реформы.

Избранные 15 июня 1977 г. новые Кортесы разработали  конституцию страны, одиннадцатую по счету после Первой испанской революции 1808 г. В декабре 1978 г. на общенациональном референдуме эта конституция была одобрена подавляющим большинством избирателей; она отменила действие фашистских законов и установила новый государственный правопорядок. Испания получила форму правления парламентарной монархии, унитарное политико-административное устройство со значительными правами составляющих страну единиц - автономных сообществ и демократический политический режим. 

 

Рис.3. Флаг Испании. 
 

     Конституция 1978 г. восприняла как испанские конституционные  традиции, так и опыт других стран  — доктринальный, выражающийся в  заимствовании идей, и нормативный — в конкретном закреплении ряда институтов. В преамбуле и первых статьях этот акт закрепил идеологические и политические основы государства, приняв в качестве основы его демократическую модель. Краеугольными принципами конституция провозгласила права человека, демократический, социальный и правовой характер государства. Все полномочия государства опираются на национальный суверенитет, от которого они исходят. Национальный суверенитет реализуется через участие избирателей в выборах в центральные и местные представительные органы и через участие в голосовании на референдумах на национальном и местном уровнях. Принцип правового государства установлен в девятой статье основного закона: "Граждане и государственная власть подчинены нормам Конституции и другого законодательства". Для обеспечения этого принципа создан орган конституционного контроля — Конституционный суд. Конституция учредила в стране иерархию правовых норм. Ниже основного закона находятся органические законы (ст.81), регулирующие основные права и свободы, статуты автономных сообществ, всеобщее избирательное право, статус ряда государственных органов — Государственного совета, Счетной палаты, Конституционного суда, Народного защитника, основы организации вооруженных сил, избрания Конгресса депутатов и Сената, организации судебной власти, границ избирательных округов и иных сфер, отнесенных к такому законодательству основным законом. Основной закон 1978 г. построен по классическому западноевропейскому образцу и содержит его структурные элементы. Конституция включает преамбулу, вводные положения, раздел о правах и обязанностях граждан, раздел об основных принципах социальной и экономической политики, разделы об органах государственной власти — короне, Генеральных кортесах, о правительстве и администрации, о судебной власти, о территориальной организации государства, о Конституционном суде, об изменении конституции, а также дополнительные, переходные и заключительные положения. В основном законе была учтена острая национальная проблема, существовавшая в стране на протяжении многих лет: Испания стала унитарным государством, но с широкой национальной автономией в виде автономных сообществ для составляющих страну территорий. Хотя конституцией ни в коем случае не допускается федерация автономий, им не запрещается сотрудничать между собой. В лингвистическом плане основной закон установил официальный характер двух языков — испанского (кастильского), который обязаны знать все испанские граждане, и собственного языка сообщества. Объем прав и свобод весьма обширен и включает равенство всех перед законом, личные права: право гражданина на жизнь, физическую и нравственную неприкосновенность; идеологическую, религиозную и культовую свободу; право на личную свободу и безопасность; на честь, личную и семейную тайну и доброе имя; свободу выбора местожительства и передвижения по национальной территории; политические свободы - выражение и распространение своих идей и мнений; право на проведение собраний и манифестаций, на создание объединений; право голоса и петиций; социально-экономические права - на образование, на объединение в профсоюзы, на создание предприятий, право частнопредпринимательской деятельности, право на трудовой конфликт. Конституция Испании по способу изменения относится к числу “жестких". Ее пересмотр осуществляется различными способами в зависимости от того, является ли он частичным или полным. В первом случае для изменения конституции требуется 3/5 голосов в каждой из палат Генеральных кортесов, а если отсутствует согласие палат, то его пытаются достичь путем выработки согласованного текста смешанной комиссией из депутатов и сенаторов. Если этот проект не принимается требуемыми 3/5 голосов в каждой из палат , то для внесения поправок в конституцию нужно собрать абсолютное большинство голосов в Сенате и не менее 2/3 — в Конгрессе депутатов. Полный пересмотр или изменение наиболее важных положений конституции (вводные положения, основные права и свободы, положения о Короне) могут быть осуществлены 2/3 голосов каждой из палат Генеральных кортесов, после чего они распускаются. Вновь избранные Кортесы рассматривают проект и должны его принять большинством в 2/3 голосов в каждой из палат. При полном пересмотре или изменении указанных важных положений основного закона после принятия поправок парламентом в обязательном порядке проводится национальный референдум, тогда как при частичном изменении конституционного текста такое голосование населения факультативно и осуществляется по требованию не менее чем 1/10 части членов одной из палат. Во всех случаях инициатива изменения конституции принадлежит правительству, парламентским палатам и 2/3 членов ассамблеи автономного сообщества. Права, свободы и обязанности граждан регулируются значительным числом статей конституции и серией органических и простых законов. Первая часть конституции включает 45 статей, разделенных на пять глав. Последняя поправка, внесенная в Конституцию Испании была сделана в августе 1992 г., которая давала право гражданам Европейского Союза избираться на муниципальных выборах.

         Глава государства. Установленная конституцией форма испанского  государства — парламентарная  монархия  — предопределяет  правовое   положение   главы государства. Форма замещения поста монарха,  предусмотренная статьей 57 основного закона, является традиционной, поскольку такая  же  содержалась  в статье 60 монархической конституции 1876 г. и почти такая же — в  статье  51 основного  закона  1837  г.  Генеральные  кортесы,  являющиеся   выразителем национального          суверенитета, в случае невозможности  наследственной  передачи короны имеют право распоряжаться ею "в форме, в наибольшей  мере  отвечающей интересам  Испании".   Конституция   установила,   что   корона   передается наследникам Хуана  Карлоса  I  Бурбона,  который,  таким образом,  является первым  в  новой  династии.  Такое   утверждение   соответствует   испанской традиции. Обязанности Короля не выходят  за  пределы,  очертанные  при  парламентарной монархии. Король выступает  как  "глава  Испанского  государства",  является символом   его   единства   и   постоянства.   Он   —   гарант   правильного функционирования государственных институтов (п. 1  статьи  56  конституции).  В данном  случае  статус  Короля  вполне  совмещается с европейской моделью парламентарной  монархии. В  конституционных  нормах  о  правовом   положении испанского короля заметно стремление сделать это лицо как бы  "парящим"  над другими  государственными  органами.  Испанский  король,  в  частности,   не является главой исполнительной  власти.  Он  санкционирует  и  промульгирует законы, созывает и распускает Генеральные кортесы,  назначает  новые  выборы согласно  положениим  конституции,  объявляет  о   проведении  референдума, назначает и увольняет членов правительства по предложению его  председателя, назначает гражданских и военных служащих, жалует  почетные  титулы  и  знаки отличия,   является   верховным   главнокомандующим   вооруженными   силами, осуществляет   помилование,   назначает   послов,   а   иностранные    послы аккредитуются при нем, подписывает международные  договоры,  по  уполномочию Генеральных кортесов объявляет войну  и  заключает  мир.  Однако  для  того, чтобы акты монарха в названных областях  были  действительными,  они  должны быть   контрассигнованы   председателем   правительства,   министрами    или председателем Конгресса депутатов. Наиболее значительное полномочие Короля —  предложение  Конгрессу  депутатов кандидата на пост председателя  правительства.  Для  этого  Король  проводит консультации с представителями  парламентских  фракций  и  через  посредство председателя Конгресса предлагает кандидатуру на пост  главы правительства. При  вступлении  на  престол  Король  приносит  присягу  перед  Генеральными кортесами.