Отчет по преддипломной практике в Администрации Шиловского района Рязанской области

Оглавление

 

 

Введение

Местом прохождения преддипломной практики является Отдел экономики и финансов в Администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области.

Целью  преддипломной практики  является закрепление теоретических знаний, получение и развитие практических навыков контрольно-аналитической работы, сбор, изучение, обобщение и анализ фактического материала.

Задачи  преддипломной практики:

• расширение, систематизация и закрепление теоретических знаний по изученным экономическим дисциплинам;

• ознакомление с особенностями функционирования объекта исследования, с его нормативными актами, внутренней структурой, и организацией деятельности;
• знакомство с отделом экономики и финансов в Администрации Шиловского муниципального образования;
• анализ бюджета Шиловского района.

Преддипломная практика  является важным этапом в подготовке специалистов экономического профиля и помогает приобрести первоначальный профессиональный опыт.

 

1. Общая характеристика администрации Шиловского муниципального образования Рязанской области

1.1. Система органов местного самоуправления Шиловского муниципального образования

В систему органов местного самоуправления муниципального образования – Шиловский муниципальный район входят:

• представительный орган – Совет депутатов муниципального образования – Шиловский муниципальный район;

• исполнительный орган – администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район;

Совет депутатов избран в количестве 18 человек сроком на 5 лет. Председателем Совета депутатов является Кораблев Александр Николаевич. 
Исполнительные функции местного самоуправления в муниципальном образовании – Шиловский муниципальный район осуществляет администрация муниципального образования, возглавляемая главой муниципального образования.

Главой муниципального образования является Фомин Василий Михайлович – выборное должностное лицо, избранное гражданами района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Состав: Совета депутатов муниципального образования четвертого созыва, избранных 08 сентября 2013 года: 

Фамилия, имя, отчество	Место работы, должность
Синетова Елена Ивановна	ГКУ РО «Ерахтурское лесничество», начальник
Яковлев Анатолий Александрович	Заместитель начальника Касимовского УПХГ - начальник Увязовской промплощадки, Филиал ООО «Газпром ПХГ» «Касимовское УПХГ»
Изранцев Виктор Николаевич	Директор, ОГБОУ СПО « Агротехнологический техникум с. Инякино Шиловского района»
Зотова Лариса Юрьевна	Заведующая Тырновской врачебной амбулаторией
Дмитриев Валериан Анатольевич	Начальник отдела военного комиссариата Рязанской области по Шиловскому и Путятинскому районов
Джамаев Тагерь Абубекарович	ГКУ РО «Первомайское лестничество», начальник
Петунин Георгий Викторович	Заместитель генерального директора ООО "Апельсин"
Кораблев Александр Николаевич	Директор Шиловского МУПТЭС
Коньков Михаил Анатольевич	ОАО «Ибредькрахмалпатока», директор
Гаврикова Людмила Анатольевна	ГБУРО «Шиловская районная ветеринарная станция», начальник
Минаева Олеся Васильевна	Заместитель главного врача по ЭВН, ГБУ РО «Шиловская ЦРБ»
Левин Александр Алексеевич	Индивидуальный предприниматель
Макарова Галина Ивановна	Учитель МБОУ Шиловская средняя общеобразовательная школа № 2
Ефимова Ольга Александровна	Ведущий эксперт, отдел по Путятинскому и Шиловскому району министерства социальной защиты населения Рязанской области
Журавлев Геннадий Александрович	Директор ООО "Стройполимер"
Гаврилкин Виктор Иванович	ГБУ РО «Лесновская больница» муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области
Арсеньев Евгений Дмитриевич	Учитель мосоловской средней школы

 

 

Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район:

Занимаемая должность	Фамилия, имя, отчество
Глава муниципального образования	Фомин Василий Михайлович
Первый заместитель главы администрации	Минашкин Владимир Константинович
Заместитель главы администрации по общим вопросам	Спирин Николай Иванович
Заместитель главы администрации	Анучин Сергей Александрович
Заместитель главы администрации по социальным вопросам	Агафонова Людмила Николаевна
и.о.Заместителя главы администрации по экономическому развитию	Медведева Елена Анатольевна
Начальник управления имущественных и земельных отношений	Ланцов Александр Степанович
Начальник управления образования	Сорокина Лидия Александровна
Начальник финансово-казначейского управления	Медведева Елена Анатольевна
Начальник управления экономического развития	Аксенова Елена Васильевна
Начальник  управления делами	Пыхтин  Иван Александрович
Начальник сектора архивного дела	Рябкова Марина Георгиевна
Начальник отдела инфраструктуры	Насонов Игорь Викторович
Начальник отдела капитального строительства	Гришанкин Алексей Константинович
Начальник отдела культуры	Жарикова Ирина Александровна
Начальник отдела по делам ГО и ЧС	Грибов Николай Васильевич
Начальник отдела по делам молодежи и спорту	Чиенева Надежда Анатольевна
Начальник архитектурного отдела	Карасева Марина Анатольевна
Консультант главы администрации по моб. работе	Никулкин Владимир Анатольевич
Консультант главы администрации	Шинкарева Анна Вячеславовна
Главный бухгалтер отдела учета и отчетности	Козырева Елена Викторовна

 

 

1.2. Структура Администрации Шиловского муниципальго образования

В систему органов местного самоуправления муниципального образования – Шиловский муниципальный район входят:

• представительный орган – Совет депутатов муниципального образования – Шиловский муниципальный район;

• исполнительный орган – администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район

Совет депутатов избран в количестве 18 человек сроком на 5 лет. Председателем Совета депутатов является Кораблев Александр Николаевич. 
Исполнительные функции местного самоуправления в муниципальном образовании – Шиловский муниципальный район осуществляет администрация муниципального образования, возглавляемая главой муниципального образования.

Главой муниципального образования является Фомин Василий Михайлович – выборное должностное лицо, избранное гражданами района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Наглядно структура Администрации Шиловского муниципальго образования (далее Шиловского МО) представлена в приложении 1.

1.3. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении.

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав Шиловского муниципального района, в состав которого входит поселение, муниципальные правовые акты муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, Устав Шиловского сельского поселения, решения принятые на местных референдумах поселения, муниципальные правовые акты поселения.

1. Систему муниципальных  правовых актов района образуют:

1) Устав района, решения, принимаемые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов  района;

3) распоряжение председателя  Совета депутатов района;

4) постановления и распоряжения  главы района;

5) постановления и распоряжения  администрации района;

6) распоряжения и приказы  руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Шиловского  муниципального района, изданные  в пределах их компетенции.

2. Устав района и оформленные  в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической  силы в системе муниципальных  правовых актов. Правовые акты, принимаемые в районе, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам Рязанской области, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме, и обязательны для исполнения на всей территории района.

3. Муниципальные правовые  акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека  и гражданина, вступают в силу  по истечении 10 дней после дня  их официального опубликования  (обнародования) в печатном средстве массовой информации «Информационный бюллетень муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области», если иное не установлено действующим законодательством. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области". Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой района в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области".

1.4 Взаимоотношения  органов местного самоуправления  с органами государственной власти  и органами местного самоуправления  иных муниципальных образований

Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Рязанской области в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Рязанской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Рязанской области в порядке, определенным Уставом Совета муниципальных образований Рязанской области и решениями Совета депутатов поселения. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления могут выступить соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

1.5 Финансовая деятельность  администрации Шиловского муниципального образования

Основу финансовых ресурсов местного самоуправления составляет местный бюджет. Бюджет включает в себя доходы и расходы по статьям единой бюджетной классификации.

Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, решение Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления поселения. В доход бюджета поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных  и региональных налогов и сборов  в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами  и законами Рязанской области;

- субвенции, представляемые  для обеспечения осуществления  органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами  и законами Рязанской области;

- доходы в виде безвозмездных  перечислений из бюджетов других  уровней, включая дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии  с федеральным законодательством  и законодательством Рязанской области;

- иные средства финансовой  помощи из бюджетов других  уровней для долевого финансирования  инвестиционных программ и проектов  развития общественной инфраструктуры  поселения;