Особые экономические зоны России: проблемы и перспективы развития. Роль особых экономических зон в региональном развитии

     Вторую группу конкурсных ОЭЗ бессрочного действия, функционирующих на строго ограниченных земельных участках регионов, представляют промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные и портовые особые экономические зоны, учреждаемые в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

     Из приведенного перечня видов ОЭЗ особые надежды возложены на технико-внедренческие зоны, которые в перспективе должны стать центрами инновационного развития. Прообразом ОЭЗ технико-внедренческого типа можно считать муниципальные образования, получившие статус наукограда в соответствии с Федеральным законом от 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации». Для наукоградов не предусмотрены льготные налоговые и таможенные режимы, однако возможно финансирование через соответствующие ФЦП.

     В современных условиях требуется пересмотр политики зонирования на основе экономической целесообразности, необходимого профессионализма и более конструктивного использования мирового опыта.

     Перспективной формой ОЭЗ могут быть технопарки, что в значительной степени объясняется особенностями взаимоотношений науки и производства в нашей стране. Отечественная наука занимает приоритетные позиции в ряде высокотехнологичных отраслей, в особенности в фундаментальных исследованиях. Однако до сих пор остается неразрешимой проблема интеграции науки и производства. Из-за несовершенства хозяйственного механизма предприятия промышленности и сельского хозяйства почти не используют достижения научно-технического прогресса.

     Создание технопарков могло бы не только привести к организации отдельных высокотехнологичных производств, но и содействовать расширению и диверсификации российского экспорта.

     Другое стратегически оправданное направление – реализация транспортно-географического положения России и потенциала ее припортовых территорий. Создание здесь широкой сети свободных таможенных зон не только бы ускорило интеграцию России в мировую экономику, но и притянуло бы к ней крупные потоки товаров и капиталов.

     Богатые же природными ресурсами, но не имеющие особого выигрышного положения зоны (Кемеровская область, Алтайский и Забайкальский край) могут быть преобразованы в ряд крупных концессионных участков. Основное внимание здесь следует уделять не столько традиционным для ОЭЗ налоговым льготам для иностранных инвесторов, сколько заключению долгосрочных инвестиционных контрактов на разработку минеральных ресурсов с гибкой шкалой раздела продукции, что способствовало бы притоку иностранного капитала в другие отрасли местной промышленности и социальной сферы.

Список литературы

1. Налоговый кодекс РФ
2. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
3. Акопова Е. С., Мировая экономика и международные экономические отношения. - М., 2006.
4. Арутюнов Д.Р. Проблемы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности в особых экономических зонах // Современное право. — 2006. — № 9.
5. Барбашин Я.В. Особенности деятельности особой экономической зоны как путь к инновационному партнерству // Экономика и управление. - 2006. - №5. С. 75-84
6. Голиченко О.Г. Особые экономические зоны технико-внедренческого типа: иллюзии и реалии / О.Г.Голиченко, Е.В.Акинфеев // Инновации. - 2009. - N 6. - С.30-37.
7. Горкина Т.И. // В сб. Проблемы приграничных регионов России. – М.: Институт географии РАН, 2004 . – С. 223.
8. Давыдов А.Ю. Нужны ли России свободные экономические зоны? // США и Канада. Экономика. Политика. Культура. — 2006. — № 2.
9. Джерелейко И. Особая экономическая зона Калининградской области в новых условиях // Власть. - 2007. - N 1. - С.85-87.
10. Зименков Р.И. Свободные экономические зоны. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
11. Ивченко В.В. Закон об ОЭЗ и развитии малого предпринимательства в регионе / В.В.Ивченко, А.Г.Хасанов // ЭКО. - 2006. - N 12. - С.108-114.
12. Клим И.В. Свободная экономическая зона как институт инновационного развития экономики. – Российский внешнеэкономический вестник.- 2008.-№4.
13. Краснолуцкая Н.Т. Особая экономическая зона. - М.: Благовест-В, 2007.
14. Любалин А.А. Основные формы регулирования государственно-частного партнерства в хозяйственной системе, М.: ИВУК, , 2007.
15. Особые экономические зоны // Российская газета (Специальный выпуск). — 2006.— 5 сентября.
16. Приходько С.В. Особые экономические зоны / Приходько С.В., Воловик Н.П. - М.: ИЭПП, 2007.
17. Рыбаков С.А., Орлова Н.А. Особые экономические зоны в России. Налоговые льготы и преимущества. М.: Вершина, 2006.
18. Смородинская Н. Как развивают Россию: особые зоны // Коммерсантъ-Деньги. - 2008. - N 39.
19. <span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-size: 14pt; text-decoration: