ОСЭР - характеристика, основные показатели

 

ФГБОУ ВПО 
Ставропольский государственный агарный университет

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ 
по дисциплине «Введение в специальность (мировая экономика)»  
на тему: «ОСЭР - характеристика, основные показатели»

 

 

 

студента очной формы обучения  
направления Финансы и кредит 
Учётно-финансового факультета 
 

Проверил: к.э.н., доцент кафедры  
предпринимательства и мировой экономики  
Орел Ю.В.

 

 

 

Ставрополь, 2015

 

План работы

 

Введение…………………………………………………………………………..2  
    1. История создания ОСЭР……………………………………………………2

    2. Цели, задачи, направления  деятельности ОСЭР………………………….3 
    3. Структура и процедура работы ОСЭР…………………………………….5 
    4. Страны-члены и стратегия расширения ОСЭР…………………………...7 
    5. Сотрудничество ОСЭР и России…………………………………………..9 
    6. Перспективы вступления России В ОСЭР……………………………….11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Организация экономического сотрудничества и развития — это международная межгосударственная организация экономически развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. Также известна как «Клуб развитых стран». ОЭСР является форумом, в рамках которого правительства стран-членов имеют возможность обсуждать, разрабатывать и координировать экономическую и социальную политику, обмениваются опытом, ищут способы решения общих проблем и вырабатывают согласованную внутреннюю и внешнюю политику. ОЭСР основана в 1948 году как Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) (Organisation for European Economic Co-operation, OEEC) с целью координации проектов экономической реконструкции Западной Европы после Второй мировой войны в рамках плана Маршалла. В 1960 году, после того как задача плана Маршалла была выполнена, страны-члены ОЕЭС учредили Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), отвечающую за координацию политики развитых стран с рыночной экономикой. В настоящее деятельность ОЭСР имеет глобальный характер и охватывает широкий круг экономических и социальных вопросов — от макроэкономики и торговли, до образования, охраны окружающей среды, науки и инноваций.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ОЭСР

История ОЭСР началась в апреле 1948 года, когда была создана Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), основная цель которой заключалась в координации деятельности государств по хозяйственному восстановлению Западной Европы после Второй мировой войны в рамках «Программы европейского восстановления» на основе плана Маршалла (1948–1951). В задачи ОЕЭС также входила экономическая интеграция Западной Европы, включая развитие экономического сотрудничества между странами-участницами путем либерализации торговли и создания системы многосторонних расчетов.

В конце 1950-х годов в связи с завершением программы европейской экономической реконструкции и изменением международного контекста возникла необходимость кардинального пересмотра и расширения миссии ОЕЭС для ее адаптации к новым условиям. Государства Западной Европы пришли к выводу, что наработанный потенциал ОЕЭС целесообразно в дальнейшем использовать для совместного решения общих проблем стран-участниц на благо их экономического процветания. 14 декабря 1960 года в Париже представители двадцати стран подписали Конвенцию о преобразованию ОЕЭС в ОЭСР, вступившую в силу 30 сентября 1961 года после ее ратификации всеми государствами-участниками. В новую организацию, кроме европейских стран, вошли также Соединённые Штаты Америки и Канада.

 

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОЭСР

Цели ОЭСР были определены в первой статье Конвенции и состояли в проведении согласованной политики, направленной на:

• достижение высокого и устойчивого экономического роста и повышение жизненного уровня стран-членов при соблюдении финансовой стабильности;

• продвижение разумных экономических взглядов и методов в странах-членах, а также в не входящих в ОЭСР странах, идущих по пути экономического развития;

• развитие международной торговли на многосторонней основе в соответствии с международными обязательствами.

Основная миссия ОЭСР — способствовать развитию мировой экономики, оказывать содействие экономическому росту стран-членов и повышению их вклада в глобальный экономический рост и развитие, а также развитию других стран, не входящих Организацию. В дальнейшем происходила постепенная эволюция миссии ОЭСР, расширение ее сфер деятельности, целей и задач.

Основные цели деятельности ОЭСР:

• обеспечение наиболее высокого и устойчивого экономического роста, занятости и уровня жизни в странах-членах;

• обеспечение финансовой стабильности в странах-членах, необходимой для устойчивого развития мировой экономики;

• содействие существенному экономическому вкладу как стран-членов так и стран-партнеров в процесс глобального развития;

• содействие развитию мировой торговли на многосторонней, не-дискриминационной основе в соответствии с международными обязательствами.

Для реализации поставленных целей страны-члены ОЭСР обязались:

• предоставлять друг другу и Организации информацию, необходимую для достижения ее целей;

• обеспечить правильное использование имеющихся у них ресурсов;

• проводить постоянные консультации, исследования и участвовать в совместных проектах;

• поощрять научные исследования и образование;

• стремиться к финансовой стабильности;

• предпринимать меры по снижению барьеров на пути движения капиталов и торговли товарами и услугами;

• оказывать помощь развивающимся странам путем предоставления капиталов и технического содействия;

• тесно взаимодействовать и при необходимости принимать согласованные меры.

К настоящему времени ОЭСР фактически превратилась в один из основных органов координации социально-экономической политики развитых стран мира. В рамках ОЭСР осуществляется регулирование практически всех важнейших вопросов глобального развития, анализируются и прогнозируются тенденции развития отдельных стран, ведется разработка теоретических и практических подходов к решению мировых экономических проблем, которые впоследствии кодифицируются в международных соглашениях и договорах. Такой характер деятельности придает ОЭСР глобальный характер. В то же время, хотя задача обеспечения устойчивого экономического роста в мире остается главной задачей ОЭСР в различных областях, сфера деятельности Организации не ограничивается только экономическими вопросами, приобретая все более мульти- и междисциплинарный характер.

Основные направления деятельности ОЭСР:

• Макроэкономика

• Бюджетная и налоговая политика

• Продовольственная политика, сельское хозяйство и рыболовство

• Финансы и вопросы предпринимательства

• Торговля

• Образование

• Труд, занятость и социальные вопросы, включая здравоохранение

• Охрана окружающей среды

• Государственное управление и территориальное развитие

• Наука, технологии (включая ИКТ, биотехнологии) и промышленность

• Информация, коммуникация и компьютеризация

• Содействие развитию.

Последнее направление приобретает все большую значимость в деятельности Организации. В условиях глобализации одновременное содействие внутреннему экономическому росту стран-членов ОЭСР и повышению их вклада в глобальный экономический рост и развитие, снижение бедности в странах-партнерах становится наиболее важным приоритетом деятельности ОЭСР. Основным принципом функционирования ОЭСР является необходимость обеспечения всем странам возможностей пользоваться преимуществами, открываемыми глобализацией и научно-техническим прогрессом, для чего необходима максимальная открытость мировых рынков.

 

СТРУКТУРА И ПРОЦЕДУРЫ РАБОТЫ ОСЭР

Деятельность ОЭСР осуществляется под руководством Совета, наделенного полномочиями по принятию решений. В Совет входит по одному представителю от каждой страны-члена, а также представитель Европейской комиссии. Решения принимаются Советом на основе консенсуса. Возглавляет Совет Генеральный секретарь. Совет проводит свои заседания на регулярной основе на уровне послов стран-членов при ОЭСР; на этих заседаниях вырабатываются общие направления деятельности Организации. Один раз в год, как правило, в конце мая — начале июня, проводятся министерские встречи на уровне министров иностранных дел, финансов и внешней торговли. Совету подчинен Исполнительный комитет, целью которого является общий контроль над выполнением решений Совета ОЭСР.

Постоянно действующим аппаратом ОЭСР, обеспечивающим работу ее структурных органов, является Секретариат, который занимается сбором и обработкой информации, разработкой документов и рекомендаций, выпускает аналитические записки, публикации по экономическим и социальным вопросам. Подготовкой этих материалов, необходимых для работы профильных комитетов ОЭСР, занимаются следующие Директораты Секретариата ОЭСР по различным тематическим вопросам:

1. Центр по предпринимательству, малому и среднему бизнесу и региональному развитию (Сentre for Entrepreneurship, SMEs and Local Development, CFE).

2. Центр бюджетно-налоговой политики (Centre for Tax Policy and Administration, CTP).

3. Директорат по финансовым вопросам и вопросам предпринимательства (Directorate for Financial and Enterprise Affairs, DAF).

4. Директорат по сотрудничеству в вопросах развития (Development Co-operation, DAC).

5. Экономический департамент (Economics Department, ECO).

6. Директорат по образованию (Directorate for Education, EDU).

7. Директорат по вопросам занятости, труда и социальным вопросам (Directorate for Employment, Labour and Social Affairs, ELS).

8. Директорат по вопросам охраны окружающей среды (Environment Directorate, ENV).

9. Директорат по государственному управлению и территориальному развитию (Public Governance and Territorial Development, GOV).

10. Директорат по статистике (Statistics Directorate, STD).

11. Директорат по науке, технологиям и промышленности (Directorate for Science, Technology and Industry, STI).

12. Директорат по торговле и сельскому хозяйству (Directorate for Trade and Agriculture, TAD).

Директораты, по сути, играют роль международных информационно-аналитических центров. Одна из функций Директоратов состоит в организации ежегодных встреч министров, заседаний комитетов с участием представителей национальных правительств (два раза в год), а также периодических заседаний экспертов — сотрудников исследовательских институтов, образовательных учреждений, неправительственных организаций стран-членов и стран-партнеров ОЭСР. Другая функция Директоратов состоит в разработке и реализации аналитических проектов. Эти проекты заключаются, как правило, в проведении межстранового анализа, мониторинга, сборе статистических данных для изучения и прогнозирования текущих проблем, в том числе в сфере экономики, образования, социально-экономического развития, науки и инноваций. Предложения по реализации и результаты проектов составляют основу для выработки решений, включающих политические рекомендации, которые принимаются во время заседаний. Для решения более узких проблем в рамках Директоратов существуют отделы, исследовательские центры, рабочие и экспертные группы.