Новая Экономическая Политика

Новая экономическая политика

Кризисные явления весной 1921 г. в России:

За годы Первой мировой и Гражданской войн Россия потеряла более четверти своего национального богатства. Национальный доход сократился к 1920 г. в 2,75 раза по сравнению с 1917г.

Объем валовой продукции мелкой промышленности снизился к 1920 г. до 43% довоенного времени, валовой сбор зерновых –  до 67%.

Людские потери в Гражданской войне  составили, по разным оценкам, от 4 млн. до 10 млн. человек. Около  2 млн. человек  были вынуждены эмигрировать. Численность  населения страны к 1921 г. не превышала 135 млн. человек. Истощение и недоедание способствовали распространению болезней и эпидемий.

Продразверстка в деревне неумолимо  способствовала сокращению посевных площадей. Спасаясь от голода, многие рабочие  промышленных центров уходили в  деревни.

Массовая  демобилизация обострила трудности  в стране. В начале 1921 г. не осталось ни одной губернии, не охваченной крестьянской партизанской войной.

Новая экономическая политика возвращала Россию к рыночной экономике 

и товарно-денежным отношениям.

Ленин подчеркивал, что без поддержки  со стороны  крестьянства, составляющего  огромное большинство населения, нельзя успешно управлять такой страной, как Россия.

Цели нэпа:

• Политическая цель: Обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества.
• Социальная цель: Снять социальную напряженность, укрепить союз рабочего класса и крестьянства.
• Экономическая цель: Выйти из кризиса и восстановить хозяйство за счет частной инициативы.

Основные направления нэпа:

• Восстановление свободной торговли ;
• Восстановление денежной оплаты труда;
• Замена уравниловки тарифной системой оплаты труда;
• Отмена трудовой повинности ;
• Снятие запрета на перемену места работы;
• Перевод предприятий на хозрасчет ;
• Разрешение на создание мелких частных предприятий;
• Сдача в аренду частным лицам государственных предприятий;
• Предоставление концессий иностранцам ;
• Привлечение иностранных специалистов ;
• Поощрение различных форм кооперации ;
• Создание сбытовых трестов  и синдикатов.

 Крупнейшим достижением первого этапа нэпа стало создание твердой валюты – червонца, свободно обмениваемого на иностранную валюту.

Осенью 1922 г. в стране создаются фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа  по свободному курсу валюты и золота.

Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 г., индекс промышленного  производства увеличился более чем  в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18 % уровень 1913 г.

В целом  же за период 1921—1928 гг. среднегодовой  темп прироста национального дохода составил 18 %.Улучшились условия жизни  городского и сельского населения.

Началась  отмена карточной системы распределения.

Одна из задач нэпа –  преодоление разрухи – была решена.

Однако:

•    Государственные вопросы по-прежнему решал партийный аппарат;
• При выборах депутатов в органы власти преимущество имели рабочие;
• Основная тяжесть налогов приходилась на частных предпринимателей и кулаков;
• Большевики сохранили государственную монополию на внешнюю торговлю.

Трудности нэпа:

• Осень 1923 г. – «кризис сбыта»: отказ населения покупать дорогие и некачественные товары.
• 1924 г. – «кризис цен»: крестьяне отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам.

Правительство:

• Усилило централизованное управление экономикой;
• Ограничило самостоятельность предприятий;
• Увеличило цены на промтовары;
• Начало изъятие хлеба у крестьян;
• Повысило налоги на частных предпринимателей.

Неумение большевистского руководства  воздействовать на экономику хозяйственными методами, сохранение партийного диктата  в политической и идеологической сферах привели к свертыванию  нэпа к 1928 г.