Несовершенная конкуренция, её виды, следствия. Антимонопольная политика государства

В связи с изложенным Федеральная антимонопольная служба считает необходимым внесение существенных изменений в законодательство о естественных монополиях, направленных на снижение их издержек, ужесточение государственного контроля за ними, завершение разделения инфраструктурной и конкурентной составляющих.

На большинстве товарных рынков России наблюдаются основные факторы, способствующие вступлению фирм в сговор, в том числе такие  как: небольшое число фирм на рынке (в России каждая пятая отрасль  может считаться высокорискованной с точки зрения вероятности создания картелей); сходный уровень технологии, средних издержек производства и структуры затрат; превышение в отрасли в долгосрочном периоде предложения над спросом, наличие избытка производственных мощностей; низкая наукоемкость продукции. Заключению соглашений о разделе рынка хозяйствующими субъектами часто способствовала существовавшая ранее экономическая политика государства.

На сегодняшний день в  Российской Федерации можно выделить сразу несколько отраслей, в которых  наиболее остро стоит проблема антикартельного  регулирования: оптовая и розничная  торговля нефтепродуктами; агропромышленный комплекс и розничная торговля; банковская сфера (потребительское кредитование); фармацевтическая промышленность; металлургическая промышленность; химическая промышленность.

Раскрытие картелей является самой трудной задачей антимонопольной  политики, поскольку создаются они  тайно и выявить их наличие  можно только с помощью оперативно-розыскных  мероприятий. Средняя продолжительность  картеля в мировой экономике  составляет 6 лет, некоторые картели  длятся 10 и более лет. В 2007 году в  Российской Федерации появились  такие инструменты борьбы с картелями  как оборотные штрафы и программа  смягчения наказаний за добровольное информирование о картелях. Однако абсолютной необходимостью является расширение оперативно-розыскной деятельности. В европейской модели антимонопольной политики такие полномочия имеются у всех антимонопольных органов; в американской - действует антитрастовый департамент Министерства юстиции, возглавляемый заместителем генерального прокурора.

Безусловно, необходимо дальнейшее развитие антимонопольного законодательства в части регламентации процедуры  применения «программы смягчения»; разработки групповых исключений в соответствии со ст. 13 закона «О защите конкуренции»; повышения санкций с 15% до 30% выручки  компании на соответствующем рынке. Однако, декартелизация рынков невозможна без постановки задач по развитию конкуренции и демонополизации  экономики перед всеми ведомствами, включения их в целевые программы. Необходимо проведение государственной  экономической и промышленной политики, направленной на развитие конкуренции  в экономике:

· снижение барьеров входа  на рынки (в первую очередь административных и инфраструктурных);

· открытие рынков для международной  конкуренции (при условии параллельного  повышения конкурентоспособности  отечественной промышленности);

· развитие транспортной инфраструктуры для ликвидации барьеров для межрегиональной  торговли и расширения границ рынков.

К сожалению, сохраняется  очевидное пренебрежение со стороны  органов власти к антимонопольному законодательству, как регулятору рыночных отношений, что выражается: во-первых, в значительном количестве дел ФАС  России против органов власти; во-вторых, в значительном объеме повторных  нарушениях антимонопольного законодательства органами власти, которые в 2007 г. составили 22 % в общем количестве выявленных нарушений.

В связи с изложенным, ФАС России считает необходимым:

- реализацию специальной  программы мер «Предупреждение  и пресечение нарушений антимонопольного  законодательства со стороны  органов власти и местного  самоуправления» в рамках основных  направлений деятельности ФАС  России на 2008-2010 годы;

- ужесточение контроля за соблюдением органами власти антимонопольного законодательства, в том числе формирование практики применения пункта 2.1 статьи 19.5 КоАП по дисквалификации должностных лиц, допустивших неисполнение предписания антимонопольного органа;

- внесение изменений в  Федеральный закон от 26.07.2006 №  135-ФЗ «О защите конкуренции»  в части статей 15-21, направленных  на ужесточение правовых основ антимонопольного регулирования в отношении органов власти;

- активизацию практики  адвокатирования конкуренции в органах власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 На основании проведенного курсового исследования можно сделать следующие выводы.

В первой главе мы рассмотрели  теоретические аспекты категории  «конкуренция». Во-первых, конкуренция - это соперничество между участниками  рыночного хозяйства за лучшие условия  производства, купли и продажи  товаров. Во-вторых, существуют различные  виды конкуренции. Наиболее часто встречаемая  классификация - это совершенная  и несовершенная конкуренция. Совершенная  конкуренция - это свободное соперничество  многочисленных производителей, создающих  примерно одинаковые объемы идентичной продукции. Несовершенная конкуренция - это ситуация, когда на рынке  присутствуют продавцы такого количества товаров, которое существенно влияет на их цену. Существуют следующие основные модели несовершенной конкуренции: монополия, монополистическая конкуренция  и олигополия.

Во второй главе мы рассмотрели антимонопольное регулирование – это система нормативных правовых актов, направленных на преодоление негативных сторон монополии, связанных с властью, позволяющих им подавлять сводную конкуренцию и контролировать цены.

В третьей главе мы рассмотрели  Современное состояние и пути совершенствования.

За последние десятилетия  усиление конкуренции отмечено фактически во всем мире. Еще не так давно  она отсутствовала во многих странах  и отраслях. Рынки были защищены и доминирующие позиции на них  были четко определены. И даже там, где существовало соперничество, оно  не было столь ожесточенным. Рост конкуренции  сдерживался непосредственным вмешательством правительств и картелей.  
Когда мы ассоциируем конкуренцию с развивающейся экономикой, мы часто забываем, как много изменений произошло в государствах, занимающих ведущие позиции в мировой экономике. Распад картелей и мощных экономических блоков, с одной стороны, и усиление конкуренции с другой, связаны с известным экономическим рывком Германии и Японии после второй мировой войны. Наиболее конкурентоспособные сегодня отрасли экономики Японии, такие как электроника и машиностроение, развились благодаря усилению внутренней конкуренции. В то же время развитие большой части экономики этой страны, в частности химической промышленности, розничной торговли и сферы финансовых услуг, сдерживается ограничениями конкуренции.  
Даже в Соединенных Штатах, где в течение XX века отмечен самый высокий рост конкуренции, огромные сектора экономики до недавнего времени были подчинены строгому регулированию. В то же время телекоммуникация, транспорт, энергетика и другие области экономики являются яркими примерами мощи конкуренции, обусловливающей постоянные инновации и беспрецедентно быстрые темпы их развития.  
Можно назвать очень немногие области экономики, которые сегодня в состоянии противостоять влиянию конкуренции и рынка. Ни одна страна и ни одна компания не могут позволить себе игнорировать объективную необходимость конкуренции. Они должны постараться понять и овладеть искусством конкурентной борьбы.  
Конкуренция является необходимым и определяющим условием нормального функционирования рыночной экономики

 

 

Список  литературы

1.                Базылев Н.И., Базылева М.Н. Экономическая теория: учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2006.  
2.                Борисов Е.Ф. Экономическая теория в вопросах и ответах: учебное пособие. – М.: Проспект, 2008.  
3.                Кураков Л.П., Яковлева Г.Е. Курс экономической теории - М.: Гелиос АРВ, 2005.  
4.                Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. – М.: Инфра-М, 2006.  
5.                Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. – М.: Прогресс, 1986  
6.                Салимжанов И.К. Цены и ценообразование - М.: Проспект, 2006.  
7.                Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов – М.: Эксмо, 2007.  
8.                Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции. – М.: ИЛ, 1959.  
9.                Юданов А.Ю Конкуренция: теория и практика - М.: Гном-Пресс, 2001.  
10.           Янова В.В. Экономика - М.: Экзамен, 2005.