Международная миграция рабочей силы

К числу таких центров  относятся нефтедобывающие страны Ближнего Востока - Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия и др. Главным экспортером рабочей  силы в этом регионе является Египет. Ряд арабских стран (Йемен, Ирак, Ливия) являются одновременно экспортерами и  импортерами рабочей силы.

Важным центром притяжения рабочей силы является Австралия. В  стране насчитывается до 200 тыс. иностранных  работников. Как и США, Австралия  нацелена на ассимиляцию иммигрантов.

Одним из мировых центров  притяжения рабочей силы является Южная  Африка. Проникновение международных  монополий в Южную Африку и  Намибию в 70-х годах сделало  миграцию африканских рабочих достаточно устойчивой. В последнее время  Южная Африка привлекает работников из других частей света.

Набирающим обороты центром  привлечения рабочей силы становятся страны Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего азиатские новые  индустриальные страны.

В 60-х годах стал формироваться  международный цент притяжения рабочей  силы в Латинской Америке, где  рабочих из других стран принимают  в основном Аргентина и Венесуэла. В эти страны прибывают рабочие  из других стран Латинской Америки, а также из азиатских и некоторых  африканских стран.

Помимо миграции рабочей  силы существует проблема беженцев и  вынужденных переселенцев. В России, по различным оценкам, находится  от 500 до 700 тыс. беженцев из дальнего зарубежья, многие из которых находятся на территории страны незаконно. Количество беженцев и вынужденных переселенцев из стран  СНГ, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает  около 25 млн. русских. При неблагоприятной экономической и политической конъюнктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов. Помимо иммиграции из стран ближнего зарубежья ожидается ее увеличение из Китая, Северной Кореи, Турции (сельскохозяйственные рабочие, строители), из США, Франции, Германии, Японии (ИТР, преподаватели, работники сферы обслуживания и другие специалисты). По прогнозам, их число должно стабилизироваться на уровне 100-150 тыс. человек в год.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               2. Роль миграции в экономике развитых стран.

 

2.1 Современные миграционные  потоки.

 

Современная миграция в развитые страны складывается из далеко не однородных потоков, что заведомо предопределяет дифференцированность их социально-экономического воздействия на принимающие общества. Часть этих потоков инициируется самой принимающей стороной, и  тогда они подвержены регулированию, однако существенная доля пришлого населения  принимается по гуманитарным соображениям или прибывает нелегально, не повергаясь отбору или контролю.

В структуре миграции выделяются четыре основные категории: экономические  мигранты, воссоединяющиеся члены семьи, беженцу и нелеганные мигранты, соотношение  между которыми существенно различаются  в конкретных странах. Первые составляют около половины всех мигрантов в  Швейцарии, Австралии, Португалии и  Великобритании. Однако в других развитых странах они играют гораздо более  скромную роль, уступая ведущее место  лицам, пребывающим по каналам воссоединения  семей; таких мигрантов - 70 - 80 % в США, Швеции, Дании. На беженцев приходится порядка 20% принимающих иностранцев  в Норвегии, Франции и Швеции. Таким образом, из-за относительно низкого  удельного веса мигрантов, в мотивации  которых работа является главным  фактором переезда, объем и структура  миграции далеко не всегда соответствует  базовым экономическим потребностям принимающего общества. Ее воздействие  на уровень экономической активности населения, на соотношение работающей и неработающей его частей носит  двойственный характер.

По типам миграции иностранцы делятся на временных мигрантов  и приезжающих на постоянное место  жительство. Хотя поселенцы обычно быстро становятся на ноги на новом  месте и по мере интеграции принимающее  общество приносят ему все более  ощутимую прибыль, развитые государства - даже такие традиционные страны поселенческой  миграции, как США и Канада - все  большее предпочтение отдают временной  миграции. Ее объем, структура и продолжительность  могут более оперативно регулироваться с учетом экономического спроса.

В национальном составе мигрантов, как правило, преобладают группы, этнически далеко отстоящие от основной части населения стран приема. Среди пришлых жителей в ФРГ 28,8 % - турки, во Франции 15,4 - марокканцы и 14,6 - алжирцы, в США 29,5 - мексиканцы, в Финляндии 24,6 % - россияне. Цапенко  И. Роль миграции в экономике развитых стран //Мировая экономика и международные  отношения. 2008. № 5. с.29. Иноэтичности нередко сопутствуют не только альтернативные типы демографического поведения мигрантов, но и немалые сложности при адаптации мигрантов к новой для них среде. С последним обстоятельством связаны, с одной стороны, дополнительные расходы принимающих государств, а с другой - активное использование мигрантами традиционно-альтернативных способов обустройства, содействующих широкому распространению в среде мигрантов видов хозяйственной деятельности, базирующихся на этнической солидарности.

География поселения мигрантов  характеризовались их сосредоточением  в крупных городах и пригородных  округах. Территориальная концентрация пришлого населения, с одной стороны, обуславливает повышенную социальную нагрузку на местные бюджеты, а с  другой - создает плацдарм для развития этнической экономики и обоснования  городской инфраструктуры в районах  его проживания.

Хотя уровень образования  и профессиональной квалификации мигрантов, как и коренного населения, имеет  очевидную тенденцию к повышению, он обычно в целом более низок, чем у местных жителей, а профессионально-квалификационный состав пришлых жителей более  поляризован.

Одновременно осуществляются программы привлечения временных, в том числе сезонных, неквалифицированных  работников-мигрантов в строительство, сельское хозяйство, индустрию туризма.

Социальный состав мигрантов  включает, наряду с наемными работниками, предпринимателей, в том числе  инвесторов, причем их приезд, ровно  как и дефицитных высококвалифицированных  специалистов, даже стимулируется, а  за некоторые их категории уже  началась настоящая конкурентная борьба между развитыми странами.

Предпринимательская деятельность и самостоятельная занятость  распространены среди многих этнических групп мигрантов гораздо шире, чем среди местного населения.

Возрастная структура  мигрантов традиционно характеризуется  гораздо большей, нежели среди коренного  населения, долей работников наиболее трудоспособного и экономически продуктивного возраста, а именно 15 - 44 лет.

Хотя немало пришлых жителей  настроены иждивенчески, социально-психологическая  характеристика типичного мигранта включает его склонность к территориальной  и социальной мобильности, высокую  мотивацию к напряженной работе и успеху, зарабатыванию денег  и сбережениям. Эти черты иностранных  работников обуславливают весьма позитивное для принимающего с относительно небольшим с их стороны эффектом инфляции спроса.

Таким образом, по масштабам, динамике и структуре миграции можно  в значительной мере судить о нише, занимаемой ею в принимающей экономике. Различие в этих параметрах по странам  и историческим периодам во многом определяют конкретные особенности  социально-экономических последствий  миграции.

                        

 

 

1.2 Вклад в трудовые ресурсы.

На рубеже тысячелетий  в большинстве развитых стран  стала вновь обнаруживаться общая  и структурная недостаточность  трудовых ресурсов. Сокращение численности  и старение населения, изменение  пропорций между его трудоспособной и нетрудоспособной частями в  пользу второй - эти ныне уже четко  обозначившиеся процессы все явственнее будут определять демографический  портрет развитых обществ и в  ближайшем будущем.

Главной причиной демографического спада, в первую очередь на европейском  континенте, стало уменьшение рождаемости. С 60-х годов в ЕС произошло почти  двукратное снижение ее коэффициента, нередко не обеспечивающего ныне даже простого воспроизводства населения.

По прогнозам ООН, в 2000 - 2050 гг. развитым странам для поддержания  численности населения в особенности  его экономически активной части, необходима существенная компенсирующая нетто-миграция.

Наряду с демографической, существенное влияние миграции составляет и социопрофессиональная составляющая трудовых ресурсов. В условиях острых структурных - профессиональных и территориальных - диспропорций на рынке рабочей  силы эти воздействие носит далеко не однозначный характер.

Хотя в западных странах  периодически возникают временные  и сезонные нехватки неквалифицированного персонала, необходимого для выполнения тяжелых, грязных, опасных и низкооплачиваемых  работ, от которых отказываются местные  жители, основной дефицит наемного труда ощущается в группах  высококвалифицированных специалистов технического профиля и квалифицированных  рабочих среднего уровня.

Признано, что система  подготовки и переподготовки кадров в силу инертности не может обеспечить экономику нужными ей работниками  в короткие сроки, а подчас и просто бессильна, когда речь идет о редких, уникальных специалистах, талантливых  ученых и т.д. Поэтому с обострением  мировой конкурентной борьбы, разворачиваются  вокруг наукоемкой продукции, переманивание  зарубежных умов становится одним из самых эффективных ее средств.

Таким образом, увеличивая трудовые ресурсы и заполняя особые ниши в  сфере занятости при устойчивом демографическом спаде и усилении диспропорций на рынке труда, миграция выполняет в принимающем обществе важную социально-экономическую функцию. Активно же используемые западными  странами строительство предприятий  за рубежом и экспорт рабочих  мест, модернизация производства и  повышение производительности национальных кадров, мобилизация экономически неактивного  населения (женщин, пожилых работников) и т.п. могут способствовать лишь частичному решению проблем нехватки рабочей силы. Поэтому западные страны, учитывая ограниченность своих трудовых ресурсов, будут по-прежнему держать  двери открытыми для определенных категорий мигрантов.

  2. 3 Влияние миграции на экономику и бюджет страны.

 

Система экономических связей, возникающих между государствами  в связи с миграцией рабочей  силы, сопровождается потоком товаров  и капиталов, включая денежные переводы, а также выплату субсидий и  компенсаций странам, экспортирующим рабочую силу. Для страны, принимающей  рабочую силу, это ведет к повышению  конкурентоспособности ее товаров  вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой  иностранной рабочей силы.

Помимо этого можно  отметить следующее:

- иностранные рабочие,  предъявляя дополнительный спрос  на товары и услуги, стимулируют  рост производства и дополнительную  занятость в стране пребывания;

- при импорте квалифицированной  рабочей силы принимающая страна  экономит на затратах на образование  и профессиональную подготовку;

- иностранные рабочие  часто рассматриваются как определенный  амортизатор в случае кризисов  и безработицы. Они первыми  могут быть уволены;

- иностранные работники  не обеспечиваются пенсиями и  не учитываются при реализации  разного рода социальных программ.

По мнению специалистов организации  экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), иммигранты улучшают демографическую  карту развитых стран, страдающих старением. Во Франции, Германии, Швеции в семьях переселенцев появляется 10 % всех новорожденных, в Швейцарии - 24 %, Люксембурге - почти 38 %. Вместе с тем, хотя общий темп старения населения замедляется, на соотношение рождаемости и смертными  у коренных жителей эта статистика не влияет никоем образом.

Нельзя не сказать и  о некоторых отрицательных моментах, связанных с импортом рабочей  силы. К ним следует отнести  возникновение элементов социальной напряженности в обществе (при  занятии тех рабочих мест, на которые  претендуют местные работники), межнациональную  неприязнь и др.

Основная выгода состоит  в том, что экспорт рабочей  силы рассматривается как весьма важный источник валютных поступлений.

Имеются три основных прямых источника валютных доходов от экспорта рабочей силы:

- налоги на прибыль  фирм-посредников;

- переводы мигрантов на  родину на поддержку семей  и родственников;

- личное инвестирование  мигрантов (привоз на родину  средств производства и предметов  длительного пользования, наличных  средств, используемых на инвестиционные  цели).

На основе ряда зарубежных и отечественных исследований об эффективности товарной торговли и  экспорта рабочей силы можно сделать  определенный вывод о большей  эффективности последнего фактора.

По данным МВФ, средняя  норма прибыли при экспорте товаров  составляет 20%, а услуг - 50 %. Например, Югославия в 80-х гг. имела около 10 млрд. долл. Поступлений от экспорта товаров и услуг ежегодно, практическая прибыль от этого экспорта составляла примерно 2,5 млрд. долл. От экспорта рабочей  силы только в виде переводов страна получала 3,5 млрд. долл., а по возвращении  работников домой из-за рубежа - еще  столько же. В итоге фактические  поступления достигла 7 млрд. долл. Экспорт  рабочей силы является фактически главным  источником валюты для Югославии. По расчетам некоторых российских экономистов, валютная эффективность экспорта рабочей  силы минимум в пять раз выше валютной эффективности товарного экспорта. Мировая экономика: введение во внешнеэкономическую  деятельность: Учебное пособие для  вузов. / Под ред. А. К. Шуркалина, Н. С. Цыпиной. - М.: Логос, 2008. С. 128.