Международные
финансовые организации
Усиление интернационализации
хозяйственной жизни привело
к резкому увеличению числа связанных
с мировой экономикой и международными
экономическими отношениями проблем,
которые не могут быть решены на
двусторонней основе, а требует участия значительного числа
государств или даже всех государств мира,
что особенно важно при решении глобальных
проблем, стоящих перед человечеством.
Но дело не только в количественной стороне.
Усложнение характера вопросов, подлежащих
решению в повседневной международной
хозяйственной жизни, обуславливает необходимость
их оперативного решения при помощи институционального,
постоянно действующего механизма. Таким
механизмом и призваны быть международные
финансовые организации.
Современные международные организации не только исполняют
роль координационных центров сотрудничества
государств, на них возложены многие другие
функции: арбитражные, следственные, судебные,
проведение различных превентивных и
принудительных действий в области поддержания
международного мира и безопасности. Усложнение
функций ведет и к усложнению структуры
международных организаций.
Международная хозяйственная
жизнь представляет собой целостную
международную систему согласованных
механизмов, которые включают в себя
принципы, нормы и правила, регулирующие поведение
государств в международных финансовых
отношениях. Определяющее место в этой
системе занимают международные финансовые
организации, призванные обеспечивать
стабильное и упорядоченное развитие
мировой экономики. Они отличаются друг
от друга по формам, и по целям, и по кругу
решаемых задач. В их становлении и развитии
можно выделить несколько четко отличающихся
друг от друга этапов.
Первый этап, длившийся с 1945 г. до конца 50-х гг., характеризуется
подавляющим экономическим и политическим
превосходством США в мировом хозяйстве.
Особое значение в этот период имело регулирование
валютно-финансовых и торговых отношений.
Второй этап, начавшийся в 60-е гг., отражал изменение
в расстановке сил в мировом хозяйстве.
С образованием в 1957 г. Европейского Экономического
Сообщества и появлением на мировой арене
Японии началось формирование трех центров
сил развитых стран. США стали постепенно
терять роль бесспорного лидера.
Третий этап, начался в 70-е гг., характеризуется в развитии
многостороннего регулирования мирохозяйственных
связей. Мировое хозяйство вступило в
полосу продолжительного и острейшего
структурного кризиса, сопровождаемого
кризисами энергетическим, сырьевым, продовольственным,
валютно-финансовым, растущей инфляцией
и массовой безработицей.
Все международные финансовые
организации подразделяются на две
категории: межправительственные, участниками
которых являются непосредственно государства,
и неправительственные, в состав которых
входят объединения производителей, компании
и фирмы, научные общества и другие организации.
Международные
правительственные финансовые организации – это организации, членами которых
являются государства и которые учреждены
на основе соответствующих договоров
для выполнения определенных целей. Эти
организации имеют систему постоянно
действующих органов и обладают международной
правосубъективностью (способностью иметь
права/обязанности или приобретать их
посредством своих действий).
Международные
неправительственные финансовые организации – это организации, не учрежденные на
основании межправительственного соглашения.
В отличие от межправительственного не
являются субъектами международного права,
однако осуществляют свою деятельность
в национальной, региональной и международной
системе отношений межгосударственного
или иного характера и имеют статус юридического
лица.
Классификация
международных правительственных финансовых
организаций
Возможны различные
классификации этих организаций. Целесообразно
выделять следующие их виды:
- Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира. Это, прежде всего система Организации Объединенных Наций и специализированные учреждения, являющиеся самостоятельными международными финансовыми организациями. Основной задачей этих организаций является содействие проведению согласованных мероприятий по экономическому сотрудничеству в рамках соответствующего региона.
- Межгосударственные организации регионального и международного характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в том числе экономических и финансовых. Примером является Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющая промышленно развитые страны различных регионов мира.
- Международные финансовые организации, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка. Они чаще всего выступают в форме товарных организаций, объединяющих широкий или узкий круг стран. Поэтому в международные финансовые организации часто включают Организацию стран – экспертов нефти, Международное соглашение по олову и т.д.
- Международные финансовые организации, представленные объединениями типа «большой восьмерки». От состояния экономики этих лидеров мирового хозяйства во многом зависит экономическая «погода» на всей планете. Поэтому в ходе ежегодных конференций они с наряду с другими вопросами рассматривают наиболее актуальные проблемы мировой экономики и вырабатывают наиболее актуальные проблемы мировой экономики и вырабатывают общую линию поведения.
- Многосторонние торгово-экономические организации. В настоящее время в мире насчитывается примерно 300 международных торгово-экономических организаций с широким, средним и узким составом участников. Основную роль в формировании мировых торговых потоков играет сравнительно небольшой круг торгово-экономических организаций.
- Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) – основная цель содействие развитию и либерализации международных торговых отношений путем: ликвидации таможенных ограничений; устранения всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости; повышения реальных доходов и спроса, более эффективного использования сырья, роста производства и торгового обмена.
- Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) – это представительная многосторонняя торгово-экономическая организация. Ее членами являются 186 государств, включая Россию. Ее основные задачи: поощрять международную торговлю, прежде всего между развитыми и развивающими странами; разрабатывать рекомендации по вопросам развития международных экономических отношений; служить центром согласования политики правительств и региональных экономических группировок в торговле и связанных с ней аспектах экономического развития; содействовать координации деятельности других учреждений ООН по международной торговле.
- Международная таможенная организация (МТО) – главная задача организации разработка и распространение единых таможенных «правил игры» с целью ускорения мирового товарооборота, унификация и облегчение перемещения товаров и физических лиц через таможенные границы при обеспечении контрольных и фискальных функций таможни. В этих целях большое значение придается содействию в гармонизации таможенных систем и таможенного законодательства, модернизации таможенной службы.
- Международная торговая палата (МТП) – В своей деятельности МТП преследует следующие основные цели:
- содействие развитию предпринимательства
в мире путем поощрения торговли, инвестиций
и открытых рынков, свободного движения
капиталов;
- принятие эффективных и последовательных
мер в экономической и правовой сферах
в целях содействия гармоничному развитию
и свободе международной торговли;
- защита системы частного предпринимательства.
6. Международные валютно-финансовые
и кредитные организации. Они играют все более заметную роль в
мировой экономике. Во-первых, их деятельность
позволяет внести необходимое регулирующее
начало и определенную стабильность в
функционирование валютно-расчетных отношений.
Во-вторых, они призваны служить форумом
для налаживания валютно-расчетных отношений
между странами, причем эта функция неизменно
усиливается. В-третьих, возрастает значение
международных валютно-финансовых и кредитных
организаций в сфере изучения, анализа
и обобщения информации о тенденциях развития
и выработки рекомендаций по важнейшим
проблемам мирового хозяйства.
- Международный валютный фонд (МВФ). В своей деятельности МВФ руководствуется принципом обусловленности, согласно которому страны-члены могут получить от него кредиты лишь при условии, что они обязуются проводить определенную экономическую политику. Предоставление кредитов МВФ осуществляется в форме продажи Фондом свободно конвертируемой валюты (СКВ) на национальную валюту страны-должника, а погашается кредит посредством выкупа национальной валюты заемщиком за СКВ или СДР.
- Группа Всемирного банка состоит из пяти тесно связанных между собой институтов, общей целью которых является оказание развитыми странами финансовой помощи развивающимся странам. В эту группу входят:
- Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Сосредотачивает свои усилия на предоставлении кредитов относительно богатым развивающимся странам.
- Международная ассоциация развития (МАР). Осуществляет предоставление особо льготных кредитов беднейшим развивающимся государствам, которые не в состоянии брать кредиты у Всемирного банка.
- Международная финансовая корпорация (МФК). Занимается содействием экономическому росту развивающихся стран путем оказания поддержки частному сектору.
- Международное агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ). Осуществляет поощрение иностранных инвестиций в развивающихся государствах путем предоставления гарантий иностранным инвесторам от потерь, вызываемых некоммерческими рисками.
- Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Осуществляет содействие потокам международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами, проводит консультирование, научные исследования, располагает информацией об инвестиционном законодательстве различных стран.
- Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Банк специализируется на двух видах кредитов. Целевые кредиты предназначаются для финансирования конкретных инвестиционных проектов, например, строительство дорог, мостов или электростанций. Программные кредиты призваны помочь правительству осуществить структурные реформы в ключевых областях экономики, например, провести либерализацию внешнеэкономических связей.
- Международная ассоциация развития (МАР). Ее целью является предоставление займов для приоритетных, экономически и технически обоснованных проектов в рамках национальной экономики. МАР, получающая свой капитал из других источников, предоставляет беспроцентные кредиты наименее развитым странам.
- Международная финансовая корпорация (МФК) предоставляет кредиты сроком от 5 до 15 лет высокорентабельным частным предприятиям, но в отличие от МБРР – без гарантии правительства. Таким образом, МФК содействует дополнительному финансированию проектов, реализуемых частным сектором. При этом МФК обычно ограничивает свое участие в каждом конкретном проекте 25% его стоимости. Но она помогает найти инвесторов.
- Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ). Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций предлагает консультативные и рекламные услуги через Департамент политических и консультативных услуг. Цели агентства:
- поощрение иностранных инвестиций на
производственные цели, особенно в развивающихся
странах, в качестве дополнения к деятельности
институтов группы Всемирного банка;
- предоставление гарантий, включая
страхование и перестрахование некоммерческих
рисков на инвестиции одного государства
– члена МАГИ в другом государстве-члене.
- Банк международных расчетов (БМР). Главной задачей БМР было облегчение расчетов по репатриационным платежам Германии и военным долгам. В его функции входило также содействие сотрудничеству центральных банков и расчетов между ними.
- Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)- универсальное учреждение и объединяет различные направления: предоставляет кредиты правительствам 25 стран и одновременно уделяет внимание поддержке частного сектора в этих странах. Россия является крупнейшим получателем помощи от ЕБРР. Она действует по следующим направлениям: укрепление мелкого бизнеса и новых частных предприятий; укрепление финансовой системы в России; создание возможностей для доступа российских предприятий к инвестиционному капиталу; поддержка региональных банков и их клиентов; помощь в формировании в России венчурного капитала.
- Специализированные экономические и научно-технические организации. Их деятельность охватывает самые различные сектора мирового хозяйства; решение проблем промышленного развития и стабилизации сельскохозяйственного производства, защита интеллектуальной собственности, мирное развитие атомной энергетики, обеспечение занятости и условий труда и др.
- Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Основными целями являются:
- Выполнение центральной координирующей
роли в области промышленного развития
в рамках системы ООН, содействие промышленному
развитию и сотрудничеству на глобальном,
региональном, национальном и отраслевом
уровнях;
- Индустриализация развивающихся
стран и преодоление трудностей
с ресурсами и инфраструктурой;
- Приоритетная индустриализация
Африки и выполнение задач
второго десятилетия ее промышленного развития;
- Реструктуризация, оздоровление
и приватизация промышленности,
в том числе в странах с
переходной экономикой, помощь развивающимся
странам в преодолении негативных
сторон этого процесса.
- Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО). Основными целями являются:
- Ликвидация голода;
- Улучшение питания
и качества жизни;
- Совершенствование производства,
переработки, сбыта и распределения
продовольствия и продукции сельского
хозяйства, лесоводства и рыболовства;
-Содействие развитию
сельских районов и улучшению
условий жизни сельского населения.
- Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) управляет союзами, объединяющими участвующие в них страны и действующими на основе договоров, конвенций и соглашений в области охраны промышленной собственности. Главная цель ВОИС – содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире посредством сотрудничества между государствами и, когда это целесообразно, взаимодействие с любыми другими международными финансовыми организациями.
- Устав Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) устанавливает и обеспечивает гарантии недопущения использования атомной энергии в военных целях. Для этого оно поощряет и содействует развитию атомной энергии и ее практическому применению в мирных целях, а также проведению исследований в этой области.
- Международная организация труда (МОТ). Цели МОТ:
- Обеспечение полной занятости и рост
уровня жизни;
- Поощрение экономических
и социальных программ;
- Соблюдение основных прав человека;
- Охрана жизни и
здоровья трудящихся;
- Поощрение сотрудничества между предпринимателями
и трудящимися.
Особенности деятельности
неправительственных специализированных
международных организаций
Международные неправительственные организации в отличие от межправительственных
не являются субъектами международного
права и имеют статус юридического лица.
Большинство международных
неправительственных финансовых организаций
относятся к числу специализированных,
так как объединяют производителей того или иного вида товаров
либо услуг, а также представителей определенных
профессий. Их основными задачами являются:
- Обмен информацией
и опытом;
- Научные исследования
и поиск информации;
- Содействие продвижению
товаров и услуг на рынок;
- Обеспечение стандартов качества
и деловой этики;
- Обучение.
Для решения своих задач международные
неправительственные организации
проводят различные конференции, семинары
и совещания, создают базы данных,
осуществляют издательскую, рекламную
и лоббистскую деятельность, проводят
сертификацию и т.д.