Методы коллективных экспертных оценок

- выбор программ, способов действий, служащих достижению целей и  выполнению задач;

-определение видов и количества  требуемых ресурсов и способов  их приобретения и распределения;

-построение процедур принятия  решений и способов их реализации  для выполнения плана;

- разработка методики обнаружения ошибок плана и их предотвращение.

Для эффективной реализации экономической  политики важно обеспечить комплексность  и взаимосвязанность всех мер государственного воздействия на экономику. Они должны формироваться и обобщаться в едином пакете документов, отражающих социально-экономическую государства. После отказа от директивного планирования таким основным документом, характеризующим социально-экономические процессы в России и определяющим регулирующую роль государства, являются прогнозы социально-экономического развития на соответствующие периоды.

Макроэкономическое планирование весьма специфично уже в силу природы и исключительной сложности своего объекта.

 Оно существенно зависит  от характера обслуживаемой им хозяйственной  системы и, прежде всего, от соотношения  с другим механизмом народнохозяйственной координации – рынком. По этому  критерию выделяют 4 типа макропланирования: директивное, индирективное, регулятивное и индикативное (расположены в порядке сокращения роли планирующего органа в экономике).

  1. Директивное (административно-командное) планирование. В данном случае собственником средств производства является государство, а план воплощает государственную стратегию и приоритеты в распределении ресурсов и доходов, определении темпов экономического роста (в плане также отражаются административные указания, служащие средствами его реализации).

2.Индирективное планирование. В данной ситуации также имеет место  государственная собственность  на средства производства. Государственное  управление и тут реализует в  планах свою стратегию и приоритеты. Тут, однако, меняется набор средств  реализации планов: для распределения  ресурсов  в соответствии со своими целями у государства имеется  богатый набор экономических  регуляторов (цен, ставок, процентов, налогов, кредитов, валютных курсов и пр.). Хозяйственным  единицам, на справившимся с планом, здесь можно уже не бояться  административных наказаний; но и разумеется, приходится отказываться и от преимуществ (прежде всего материальных), связанных с выполнением плана (например, от премий рабочим и руководителям, от первоочередности выделения государственных ресурсов).

3. Регулятивное планирование.

Ему соответствует смешанная экономика. Это значит, что, либо одинаково существенны  доли государственной и частной  собственности, либо доминирующая доля собственности значительно ограничена (или государственная собственность  функционирует на частной основе, или частную собственность ограничивают государственные преференции и  приоритеты). К конкретным целям планирования здесь относятся не только распределение государственных ресурсов, не только управление и согласование деятельности предприятий в рамках государственного сектора, но и активное воздействие на функционирование частного сектора, его «поведение». В условиях данного типа планирования субъект государственного управления выполняет функции главного координатора национальной экономики.

4. Индикативное планирование. Индикативное планирование представляет собой процесс формирования системы  параметров (индикаторов), которые характеризуют  состояние и развитие экономики  страны, соответствующее государственной социально-экономической политике, также становление мер государственного воздействия на социальные и - экономические процессы с целью достижения указанных индикаторов.

Основными функциями макроэкономического планирования в условиях рыночной экономики можно назвать следующие:

- являюсь составной частью государственного регулирования рыночной экономики, макропланирование выполняет по отношению к нему, прежде, всего функции обоснования, настройки и координации;

- формирование рациональной  структуры национального хозяйства и проведение политики, обеспечивающей равновесие экономики, включая меры,направленные на обеспечение населения общественными благами, на предотвращение негатиных внешних эффектов производственной деятельности и учет долгосрочных общественных интересов;

- обеспечение социальной направленности развития экономической системы и социальной защиты населения.

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Прогнозирование и планирование  деятельности предприятия

 

Прогнозирование развития (состояния) предприятия или организации - это процесс научного обоснования возможных количественных и качественных изменений его (ее) состояния (уровня развития в целом, отдельных направлений деятельности) в будущем, а также альтернативных способов достижения ожидаемого состояния.

Процесс прогнозирования всегда базируется на определенных принципах. Основные из них таковы:

целеустремленность - содержательное описание поставленных исследовательских задач;

системность - построение прогноза на основе системы методов и моделей, характеризующихся определенной иерархией и последовательностью;

научная обоснованность - всесторонний учет требований объективных законов развития общества, использование мирового опыта;

многоуровневое описание - описание объекта сложной системы, целостного явления и сложной структуры;

информационное единство - применение информации на одном уровне обобщения и целостности признаков;

адекватность объективным закономерностям развития - выявление и оценка постоянных взаимосвязей и тенденций развития объекта;

последовательное решение неопределенности - итеративная процедура движения от выявления целей и сложившихся условий к возможным направлениям развития;

альтернативность - выявление возможности развития объекта по различным траекториям, разным взаимосвязям и структурным соотношениям.

Система методов прогнозирования формируется с помощью фиксирования возможных и структурированных по определенным признакам методов разработки прогнозов будущего состояния (уровня развития) того или иного субъекта хозяйствования.

В зависимости от источников информации, технологии ее обработки и получения результатов экономические методы прогнозирования делятся на две количественно больших группы - фактографические и эвристические (аналитически-интуитивные).

Фактографические методы базируются на использовании фактических (статистических) материалов, которые детально характеризуют изменения во времени совокупности или отдельных признаков объекта прогнозирования.

Эвристические методы предусматривают осуществление прогнозных разработок с помощью логических приемов и методических правил теоретических исследований.

Методы прогнозирования можно разделить также на качественные и количественные.

В основу качественных методов прогнозирования положен преимущественно логический анализ объектов, опирающийся на общие закономерности экономического и социального развития субъектов хозяйствования. Они, как правило, имеют целью очертить в общей форме круг долгосрочных проблем функционирования предприятий (организаций) и предусмотреть возможности их решения.

Количественные методы прогнозирования, являющиеся по своей природе сугубо формальными, базируются на математическом анализе статистического материала, который характеризует тенденции развития объекта прогнозирования за определенный период.

Сущностная характеристика основных методов прогнозирования развития предприятий (организаций).

Метод экстраполяции - один из основных для прогнозирования развития сложных производственных систем. Он базируется на предположении относительной неизменности факторов, определяющих развитие объекта исследования. Его сущность состоит в распространении закономерностей развития объекта в прошлом на будущее.

Метод функций принадлежит к математически-статистическим методам прогнозирования, использующим так называемые автокорреляционные функции (автокорреляция - выражение взаимной связи между соседними членами временного ряда). Процесс прогнозирования с использованием таких функций состоит в выполнении двух последовательных действий. Сначала формулируют задание и критерий его разрешения, а потом на основе данных временного ряда определяют прогнозируемую величину при условии минимизации среднеквадратичных погрешностей предвидения.

Методы корреляционных и регрессионных моделей также довольно широко применяются в экономическом прогнозировании. Прогнозирование с использованием корреляционных моделей состоит в поиске статистической связи одного показателя с другими (парная корреляция) или с группой других (множественная корреляция). Значение прогнозируемого показателя определяется способом подстановки в регрессионное уравнение значения признаков (факторов) и оценки ожидаемого среднего значения результативного признака. При этом поиск количественных значений параметров исходных зависимостей осуществляется с помощью способа наименьших квадратов.

Метод экспертных оценок по своей сущности интуитивен и используется тогда, когда недостаточно необходимой информации. В его основу положен способ собирания такой информации преимущественно анкетированием. Анкеты должны сделать возможным получение:

количественно однозначных ответов на предлагаемые эксперту (экспертом) вопросы;

формализованных сведений о характере источников аргументации, уровне влияния каждого из источников на ответ эксперта;

количественно определенной экспертом (группой экспертов) оценки уровня знания предмета, который предлагается для анализа, и соответствующих выводов.

Метод "мозговой атаки" является разновидностью метода групповых экспертных оценок и состоит в творческом сотрудничестве определенной группы экспертов-специалистов по решению поставленной задачи с помощью дискуссии ("мозговой атаки"). Участники такой дискуссии должны придерживаться двух обязательных правил поведения:

не допускать критики и отрицательных комментариев относительно соображений оппонентов;

не отрицать новой идеи, какой бы абсурдной она не казалась с точки зрения возможной ее практической реализации при конкретных реальных условиях (состояние науки и техники, система хозяйствования и т.п.).

Метод морфологического анализа базируется на использовании комбинаторики, то есть на исследовании всех возможных вариантов, опираясь на закономерности построения (морфологию) объекта прогнозирования. Прогнозная оценка развития предприятия (организации) осуществляется способом комбинирования возможных вариантов развития объекта.

Метод построения "дерева целей" применяется в прогнозировании для разделения основных заданий на полузадания и создание системы "взвешенных" по экспертным оценкам связей. При этом для выявления важнейших факторов, которые заметно влияют на прогностическую модель и построение системы связей, широко используются матрицы взаимовлияния и теория графов.

Метод информационного моделирования принадлежит к группе специфических методов прогнозирования. Он базируется на том, что характерные особенности массовых потоков информации делают возможным процесс прогнозирования развития тех или иных объектов на основании источников информации, которые содержат необходимые, логически упорядоченные документы в определенной последовательности.

Метод оптимизации отдельных параметров исследуемых объектов состоит в самом тщательном анализе максимально возможного количества факторов, связанных с производством и финансово-экономическими показателями деятельности и учитывающих меру их объективно существующего взаимодействия.

Планирование как важная функция управления предприятием (организацией) - объективно необходимый процесс определения целей деятельности на определенный период, а также средств, способов и условий их достижения. Именно планирование объединяет структурные подразделения предприятия (организации) общей целью деятельности, придает всем процессам однонаправленность и скоординированность, что дает возможность наиболее полно и эффективно использовать имеющиеся ресурсы, профессионально решать разнообразные управленческие задачи.