Сектор "Государственные
учреждения" охватывает институциональные
единицы, занятые предоставлением нерыночных
услуг, предназначенных для коллективного
использования. Это касается всех государственных
учреждений и организаций, финансируемых
за счет государственного бюджета.
Сектор "Общественные и частные
организации, обслуживающие домашние
хозяйства" охватывают институциональные
единицы, которые предоставляют нерыночные
услуги для домашних хозяйств.
Сектор "Домашние хозяйства"
составляют резиденты, основной функцией
которых является потребление, а также
предпринимательская деятельность по
производству продуктов и услуг, которые
не могут быть отделены от домашнего хозяйства.
Сектор "Внешнеэкономические
связи" охватывают те зарубежные экономические
единицы, которые совершают операции с
резидентами данной страны.
Предприятия, выпускающие однородную
продукцию и услуги, группируются в отрасли.
На макроэкономическом уровне выделяются
9 отраслей, а также около 100 подотраслей
в соответствии с международной стандартной
хозяйственной классификацией.
Ранее мною уже рассмотрены
потоки доходов и расходов между макросубъектами.
Также рассмотрел переменные запаса
и переменные потока, и установил, что
потоки вызывают изменения в запасах.
Теперь коснемся конкретного содержания
этих понятий в системе национальных счетов.
Потоки возникают в результате
создания или преобразования, обмена или
передачи стоимости в любом ее выражении
– товарном, денежном или в виде финансовых
активов. Потоки означают качественные
или количественные изменения или перемещения
между субъектами материальных благ, услуг
или других активов. Они приводят к изменениям
имущественного состояния экономических
субъектов – накоплению богатства или
росту долгов. В системе национальных
счетов (СНС) эти потоки называют экономическими
операциями. Экономические операции в
СНС группируются следующим образом:
1) операции с товарами и услугами
– отражают их происхождение
(производство, импорт) и использование
(промежуточное и конечное потребление,
формирование основного капитала,
экспорт) в течение года;
2) распределительные операции –
операции, целью которых является
распределение и перераспределение
доходов, созданных в производстве,
а также перераспределение сбережений;
3) операции с финансовыми инструментами
– отражают изменения финансовых
активов и пассивов;
4) другие операции, связанные
с изменением активов в результате
таких событий, как пожары, наводнения,
катастрофы и тому подобное[
Для характеристики деятельности
каждой группы единиц все экономические
операции в СНС представлены в виде счетов.
Экономические операции бывают двух видов
: одни осуществляются с компенсацией
в виде встречных потоков, другие осуществляются
без компенсации. Такие экономические
операции называют трансфертами. При этом
каждая операция отображается в расчетах
дважды: один раз – в ресурсах, другой
– в использовании.
Для экономики в
целом разработано 10 счетов. Они
призваны отобразить материально-вещественную
и стоимостную структуру воспроизводства
на макроэкономическом уровне. При
этом составляются следующие
расчеты: продуктов и услуг, распределения
доходов, использования доходов, капитальных
затрат и финансовый счет (для
внутренней экономики), а также
текущих операций, капитальных затрат
и финансовый счет для внешнеэкономических
связей. Для каждого сектора внутренней
экономики предполагается составление
шести счетов:
Счет продуктов и услуг характеризует
общие ресурсы продуктов и услуг, включая
и их импорт, а также прямое использование
этих продуктов: промежуточное и конечное потребление,
валовое накопление основных фондов, смену
запасов материальных оборотных средств
и экспорт продуктов и услуг.
Счет производства предназначается
для определения валового выпуска, промежуточного
потребления и размера добавленной стоимости.
Счета создания, распределения
и использования доходов отражают распределительные
операции, непосредственно связанные
с процессом производства – (создания
первичных доходов), операции связанные
с перераспределением доходов через финансово-кредитную,
налоговую систему, трансфертные платежи
и т.д.
Счет капитальных затрат вместе
с финансовыми счетами отражают потоки,
которые формируют накопления и влияют
на объем и структуру собственности, потоки
чистых кредитов и чистых долгов.
Счета внешнеэкономических
связей показывают объемы экспортно-импортных
операций, а также трансфертные и инвестиционные
потоки.
Рис. Группы счетов в структуре СНС
Рис.Структура СНС
СНС позволяет моделировать
экономический процесс национального хозяйства. С
этой точки зрения СНС можно рассматривать
как комплекс правил, норм, рекомендаций,
инструкций, методик, с помощью которых
огромное количество различных субъектов
и множество разнообразных экономических
процессов превращается в модель национальной
экономики. Методология СНС представляет
собой, в первую очередь, совокупность
принципов, категорий и классификаций.
Рис. Основные классификации и группировки,
используемые в СНС
Основные категории и принципы СНС
СНС позволяет моделировать
экономический процесс национального хозяйства. С
этой точки зрения СНС можно рассматривать
как комплекс правил, норм, рекомендаций,
инструкций, методик, с помощью которых
огромное количество различных субъектов
и множество разнообразных экономических
процессов превращается в модель национальной
экономики. Методология СНС представляет
собой, в первую очередь, совокупность
принципов, категорий и классификаций.
Изменились представления о
производственной экономической деятельности,
ее границах и результатах; появились
понятия экономики — «внутренняя и национальная»,
а с ними — «валовой внутренний и валовой
национальный продукт»; пересмотрено
отношение к сфере производства услуг
и ее участию в общественном производстве;
уточняется классификация отраслей экономики
по сферам деятельности, вводится новое
для отечественной практики деление экономики
на сектора; требуют уточнения такие понятия,
как результаты экономической деятельности,
продукты, товары и услуги; нуждаются в
пояснении понятия «трансферты, резиденты
и нерезиденты, экономическая территория»
и др.
К основным категориям, применяемым
в СНС, относятся:
- экономические функции — основные
народнохозяйственные процессы: производство,
потребление и накопление, посредничество в перераспределении
доходов и др.;
- экономические операции — те
элементарные экономические акты, которые совершают
хозяйственные единицы (экономические агенты) в процессе
выполнения экономических функций;
- экономические агенты — субъекты
экономических операций, принимающие различные
хозяйственные решения;
- объекты экономических операций
— товары, деньги, финансовые документы,
являющиеся предметом описания и анализа.
- Резидент:
1) лицо, проживающее в данной
стране, которое имеет долгосрочный интеллект
2) предприятие или организация,
не являющееся юридическим лицом, созданное
в соответствии с действующим законодательством,
с местонахождением на территории РФ.
Физическое лицо рассматривается как резидент
страны, если проживает в ней более 6 месяцев
в данном налоговом году, имеет там «центр
своих жизненных и деловых интересов»
или удовлетворяет другому критерию, установленному
внутренним законодательством этой страны.
Выделяют лица:
1) постоянно или временно (I год)
проживающие на территории РФ;
2) временно (I год) находящиеся
за пределами РФ;
3) временно находящиеся государственные
служащие и военный персонал, работающие
за рубежом вне зависимости от сроков
их пребывания за пределами страны,
4) студенты, обучающиеся за рубежом,
и лица, проходящие курс лечения независимо
от сроков их пребывания за пределами
страны.
Юридические лица - лица, для которых статус резидента
определяется на основе места их образования,
регистрации, местонахождения центра
управления, других аналогичных критериев.
Выделяют:
1) лица, созданные в соответствии
с законодательством РФ, с юридическим
адресом на ее территории;
2) предприятия с долевым участием
и полностью принадлежащие российским
инвесторам;
3) дипломатическое или официальное
представительство Федерации, находящиеся
за ее пределами.
Институциональная
единица - экономическая единица, которая
владеет активами, обладает правом ведения
производственно-финансовой деятельности,
ведет полный набор бухгалтерских счетов
и несет ответственность по своим обязательствам.
Сектор - крупная, значительная часть
экономики; группа институциональных
единиц, однородных с точки зрения выполняемых
ими функций в экономическом процессе
и способа финансирования затрат.
Основные принципы СНС- это система взаимосвязанных
показателей развития экономики на макроуровне.
На ее основе разрабатываются экономические
модели и прогнозы, например, в области
налогообложения, кредитования, темпов
экономического роста, дефицита госбюджета,
регулирования инфляции и т. д. СНС охватывает
абсолютно все технические операции, происходящие
в экономике, и все ресурсы, которыми располагает
страна. Назовем главные принципы, лежащие
в основе СНС.
По-иному, чем в практике бывшего СССР,
СНС определяет границы сферы производства
валового продукта и национального дохода.
СНС исходит из того, что валовой продукт
и национальный доход страны производятся
как в сфере материального производства,
так и в сфере услуг, т. е. в сферу производства
включается деятельность:
а) компаний и предприятий, производящих
товары и услуги;
б) частных некорпоративных предприятий;
в) подсобных хозяйств;
г) лиц свободных профессий (адвокатов,
артистов, журналистов и др.);
д) работников сферы управления;
е) финансово-коммерческих организаций;
ж) некоммерческих организаций (клубов,
обществ, ассоциаций);
з) армии;
и) наемной прислуги;
к) владельцев жилья, сдаваемого в аренду.
Практически не учитываются лишь нелегальные
виды деятельности (наркобизнес, проституция)
и ведение личного домашнего хозяйства.
Другой важный принцип cистемы национальных
счетов, лежащий в ее основе, состоит в
признании того, что в создании стоимости
товаров и услуг наряду и наравне с трудом
принимают участие земля, капитал и предпринимательская
деятельность, т. е. факторы производства.
Создаваемая прибыль рассматривается
не как результат только труда, а как результат
совокупного использования этих факторов.
Ход и результаты экономических процессов
отражаются в показателях СНС с учетом
взаимодействия различных сфер и форм
хозяйственной деятельности, включая
подробную информацию в области внешнеэкономических
связей.
Принципы построения СНС:
1. Отражение хозяйственного
(экономического) кругооборота в
следующих аспектах: производство,
распределение, накопление и конечное
потребление.
2. Группировка хозяйственных
единиц в секторы: предпринимательский,
общегосударственного управления, домохозяйств,
некоммерческого сектора, обслуживающего
домохозяйства.
3. Разграничение движения
ресурсов и продуктов, с одной
стороны, и доходов — с другой.
4. Разграничение промежуточного
и конечного продуктов. Конечный
продукт — продукт, предназначенный
для конечного потребления домохозяйствами,
инвестиций или экспорта. Промежуточный
продукт — продукт, используемый
для производственного потребления.
5. Разграничение доходов
и затрат на текущие (осуществляемые
постоянно) и капитальные (единовременного
характера).
6. Разграничение налогов
на продукты и налогов на
производство. Налоги на продукты
— это косвенные налоги, определяемые
пропорционально цене или объему
произведенного и реализованного
продукта (НДС, акциз, пошлина, налог
с оборота, налог с продаж и
т. п.). Налоги на производство
определяют пропорционально цене
экономических ресурсов (факторов
производства) в формах: земельного
налога, налогов на строения, основной
капитал, фонд оплаты труда и
т. п.