Лекции по "Экономика труда"

Таким образом, основными источниками дохода работников в рыночной экономике являются труд и капитал.

Структура доходов персонала на отечественных предприятиях определяется соотношением трех основных составляющих заработной платы: тарифных ставок и окладов, доплат и компенсаций, надбавок и премий. Тарифные ставки и оклады определяют величину оплаты труда в соответствии с его сложностью и ответственностью при нормальных условиях работы и соответствующих затратах рабочей силы. Доплаты и компенсации устанавливаются как возмещение дополнительных затрат рабочей силы при существующих отклонениях условий труда. Надбавки и премии предусматриваются для стимулирования высокой творческой активности персонала, повышение качества работы, производительности труда и эффективности производства.

Более сложной представляется разработка структуры доходов административно-управленческого персонала предприятия, поскольку, помимо самой зарплаты или оклада, необходимо также учитывать различные льготы и выплаты, к примеру, от участия в прибыли, проценты от акций, суммы премий и т. д.

В качестве типового модуля можно представить следующие главные составляющие доходов работников на российских предприятиях.

1. Оплата  труда по действующим часовым  тарифным ставкам и месячным  окладам.

2. Доплаты  за условия труда, сменный режим  работы и степень занятости  работой.

3. Надбавки  за высокие показатели производительности  труда, качество работы и личный вклад в конечные результаты производства.

4. Премии  за качественное и своевременное  выполнение работы и вознаграждении за творческую деятельность.

5. Социальные  выплаты и компенсации по действующим  нормативам.

6. Дивиденды по акциям предприятия.

В действующей государственной единой тарифной сетке для всех профессий и должностей предусмотрено 18 разрядов сложности работ и применяемых тарифных ставок, значение которых регулируется по соответствующим разрядам тарифными коэффициентами. Доплаты за условия труда предназначены для компенсации затрат физических и умственных сил персонала при работе в неблагоприятной окружающей среде в пределах до 24 % к тарифной ставке. Доплаты за сменность при работе в вечернюю и ночную смену равны соответственно 20 и 40 %. Доплаты за уровень занятости работников могут устанавливаться в пределах от 5 до 15 % каждым предприятием по своему усмотрению. Надбавки за производительность труда выше установленной нормы выработки имеют форму сдельного приработка. Надбавки за личный вклад в повышение эффективности производства и за высокое качество продукции устанавливаются в зависимости от полученной совокупной прибыли или общего дохода предприятия в размере 20–40 % к тарифной ставке. Премии предусмотрены за качественное и своевременное выполнение производственных заданий, а также за личный творческий вклад работников в конечные результаты производства. Их размер обосновывается менеджерами предприятия. Социальные выплаты включают частичную или полную оплату расходов персонала по следующим видам: транспорт, медицинская помощь и лекарства, отпуск и выходные дни, питание во время работы, обучение работников, страхование жизни, загородные поездки, материальная помощь и т. д. Дивиденды по акциям предприятий включают в основном доходы высшего руководства предприятий фирм.

Существенное влияние на формирование доходов населения оказывают выплаты по программам государственной помощи. В странах с развитой рыночной экономикой эти выплаты обозначаются термином трансфертные платежи и означают выплаты от государства домохозяйству или фирме. Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения человека, его трудовой мотивации. При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы доходов развиваются такие качества, как предприимчивость и инициативность. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.

Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему, предоставляются в виде:

- выплат  по государственному страхованию;

- банковских  ссуд на индивидуальное жилищное  строительство и т.д.;

- процентов  по депозитным вкладам, начисляемым  по итогам года;

- доходов  от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашений по займам;

- выплат  различного рода компенсаций (увечья, ущерб и т.д.).

Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной помощи малоимущим гражданам. В целях защиты интересов малоимущих граждан и недопущения снижения уровня благосостояния ниже предельно допустимого в данных конкретных условиях государство устанавливает пороговый минимум в доходах, не облагаемых налогом. В то же время для высоких доходов устанавливается шкала прогрессивно более высоких ставок налогов.

Таким образом, налогообложение населения выступает в качестве самостоятельного рычага формирования и распределения доходов, как одно из направлений социальной политики. Но в любом случае сохраняются условия неравенства получаемых доходов, а следовательно и уровней жизни различных слоев и групп населения.

Для измерения неравенства в распределении доходов используется кривая Лоренца, как показатель, отражающий неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения     (см. рис. 6).

По горизонтали отложены процентные группы населения, а по вертикали – проценты дохода, получаемые этими группами. Если бы в распределении доходов существовало равенство, то 20 % населения получали бы 20 % от всего совокупного дохода общества, 40 % населения – соответственно 40 % дохода и т.д. Следовательно, линия ОЕ показывает абсолютное равенство в распределении доходов. В реальности фактическое распределение дохода показано линией ОАВСДЕ. Чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении доходов.

Рис. 6. Кривая Лоренца

Если разделить заштрихованную площадь на площадь треугольника ОFE, то получим показатель, отражающий степень неравенства в распределении доходов. Этот показатель называется коэффициентом Джинни, по имени итальянского экономиста и статиста. Если площадь заштрихованного участка рисунка обозначить буквой Т, то данный коэффициент можно выразить следующим отношением:

G= T/OFE,                                                (15)

где Т – показатель, измеряющий неравенство доходов. Чем больше площадь фигуры Т, тем более несправедливо распределение доходов. В России значение данного коэффициента в 1998 г. составляло 0,4, что значительно превышало показатели большинства европейских стран и США.

Как свидетельствует мировой опыт последних десятилетий, путь к рациональному распределению доходов лежит не через уравнивание их на низком уровне потребления, а через такой уровень их дифференциации, который обеспечивает высокие стимулы к росту эффективности производства и повышению личного благосостояния людей. Основная часть национального дохода цивилизованных стран распределяется в настоящее время по труду, а не по капиталу. Справедливое вознаграждение персонала на наших предприятиях, видимо, также возможно при соблюдении таких известных принципов организации заработной платы, как равная оплата за равный труд, дифференциация зарплаты с учетом личного вклада и многих других рыночных механизмов.

8.2. Уровень жизни

Уровень жизни населения отражает степень развития и удовлетворения потребностей каждого человека с учетом требований объективных экономических законов. Конвенция Международной организации труда (МОТ) «Об основных целях и нормах социальной политики» № 117 в ст. 25 провозглашает право человека на такой жизненный уровень (включая пищу, одежду, жилье, медицинский уход и социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и членов его семьи, а также право на обеспечение в случае безработицы из-за инвалидности, вдовства или в ином случае утраты средств к существованию по независимым от него обстоятельствам.

В нашей стране идет процесс дифференциации социальной структуры населения. Исходя из реального социального положения общества, можно выделить категорию бедных, малообеспеченных, богатых и очень богатых людей. Категория бедных составляет большинство населения. [25, с. 412]. Уровень бедности определяется индикаторами бедности.

Распад единого союзного государства отрицательно повлиял на уровень жизни людей и всю систему социальной защиты населения. Незаконная конфискация сбережений населения вызвала  потерю экономической, политической и социальной безопасности большинства населения страны. Либерализация цен привела к денежной реформе конфискационного характера, вкладчики реально потеряли свыше 95 % своих сбережений. С 1992 г. резко ухудшилось реальное положение граждан России. Были разрушены целые отрасли системы здравоохранения, в результате закупки импортных дорогостоящих лекарств многие лекарства по розничной цене стали недоступны для больных, ветеранов, пенсионеров, инвалидов, многодетных семей.

В обеспечении экономической безопасности населения велика роль заработной платы. Но абсолютный размер минимальной заработной платы стал в последние десятилетия преимущественно расчетной величиной для определения размеров штрафов, пособий, поощрений и других выплат и потерял свою роль фактора повышения уровня жизнеобеспечения населения и роста производительности общественного труда.

Так как само по себе понятие абсолютного размера минимальной заработной платы ничего не говорит о реальном уровне жизни людей, возникла объективная необходимость ее приближения к социальному прожиточному минимуму.

Определение прожиточного минимума, данное в методике Министерства труда РФ, по мнению многих российских исследователей, имеет ряд недостатков [25, с. 416]. Данные исследователи отмечают, что данная методика не отражает особенностей природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления материальных благ и услуг. Прожиточный минимум должен обеспечивать не только жизнедеятельность человека, но и его жизнеобеспечение с учетом минимальных социальных стандартов. Кроме того, прожиточный минимум должен использоваться для оценки уровня жизни населения, обоснования программ социально-экономического развития, определения пенсий, стипендий, трудовых пособий и т.д. Рационы питания различаются по категориям населения (мужчины, женщины, пенсионеры, дети и т.д.). Поэтому целесообразно использовать  различные варианты формирования потребительской корзины.

В настоящее время важным индикатором уровня жизни населения является стоимость прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума равна в стоимостном выражении стоимости натурального набора продуктов питания, обеспечивающего минимально необходимое количество калорий, расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги, обязательные платежи. В течение последнего десятилетия темпы роста стоимости прожиточного минимума значительно опережали индекс потребительских цен, сохранялась резкая дифференциация населения по уровню денежных доходов.

В настоящее время прожиточный минимум определяется путем обеспечения минимального уровня потребления продуктов питания из расчета 3000 килокалорий в сутки, медикаментов, предметов санитарии и гигиены, оплаты жилья и коммунальных услуг. В последние годы потребление основных продуктов питания сократилось на треть и составляет менее  2500 килокалорий в сутки. До середины 80-х гг. XX в. наша страна занимала шестое-седьмое место в мире по уровню основных продуктов питания, а сейчас находится на сороковом месте. Кроме того, продукты питания состояли из экологически чистых натуральных продуктов.