Экономический потенциал и национальная модель экономики

В СССР была построена экономика огосударствленного социализма.

Развитие Государственного социализма стимулировалось и условиями внешнего противостояния СССР и окружающего мира.

Становление новой экономической системы исторического наследия – особого типа экономических, социальных и политических  отношений, созданного в условиях огосударствленного социализма.

Длительное накопление противоречий неизбежно нашло выражение в устойчивой тенденции к падению эффективности производства.

Особенно сложным оказалось положение экономики в 1991г, когда национальный доход снизился более чем на 11%, ВВП – на 13%, внешнеторговый оборот  - на 34%, выпуск денег в обращении увеличился в 4,4 раза, а уровень потребительских цен – более чем в 2 раза.

Выражением макроэкономической нестабильности было нарастание дефицита бюджета. В 188г. он составил 9,2 % по сравнению с 1,82% в 1985г.

Исключительно неблагоприятным было воздействие на структуру народного хозяйства СССР военно-промышленного комплекса  - последний занимал по оценкам, примерно 40% от общего объема ВВП.

 

3. Основные направления и этапы преобразований.

Следует выделить два основных направления преобразований в переходной экономике – формирование рыночной системы и преобразование структуры народного хозяйства.

На первом этапе реформирование первоочередным направлением преобразований является создание основ рыночной системы или рыночной экономики (Чубайс).

Другие направления формирования рыночной экономики.

1. Создание нового типа государственного регулирования экономики
2. Формирование предпринимательства
3. Формирование открытой экономики – могут получить развитие лишь по мере создания рыночной основы экономики.
4. Это объясняется необходимостью создания заново рыночной экономики.

Выделяются три основных элемента (метода) становления рынка:

1. Либерализация экономики
2. Структурные преобразования
3. Институциональные преобразования

Наряду с данными элементами преобразований особо следует выделить преобразование структуры народного хозяйства.

 

Институционные преобразования – создание условий для действия рыночной системы путем преобразования правовых институтов, формирования системы новой организации и учреждения рыночного типа, создание новой системы управления хозяйством.

Особое значение приобретает либерализация экономики  (освобождение цен)

Преобразование структуры народного хозяйства:

Требует целенаправленной деятельности государства  по созданию новой структуры экономики, ликвидация отживших отраслей и производств. Требует осуществления эффективности промышленной политики, синхронизации преобразований, последовательная ориентация на полноценную модель современной смешанной социально-устойчивой экономики.

 

Процесс преобразований проходит ряд этапов

В переходной экономике России к настоящему времени можно выделить два основных этапа

1-й начался в конце 1991-1992гг., когда в ходе дискуссий и острой политической борьбы были приняты принципиальные решения о радикальных преобразованиях, и завершился дефолтом в 1998г.

Второй этап преобразований начался в 1999-2000гг. и продолжается до настоящего времени.

Его отличительные признаки: благоприятная динамика развития, рост экономики и уровня жизни населения.

Среди мер, предпринятых на первом этапе, выделяется:

• Либерализация цен
• Открытие экономики
• Массовая приватизация
• Формирование налоговой системы
• Принятие базовых законов и кодексов

 

4. Особенности современного этапа формирования национальной модели экономики.

Этап требует изменения характера преобразований и осуществления активных действий по укреплению экономических позиций России в мире.

Важной особенностью второго этапа явился устойчивый и быстрый рост на энергоносители, что потребовало особых мер макроэкономической политики.

На современном этапе федеральный бюджет ежегодно сводится с профицитом, сформирован большой стабилизационный фонд, значительно выросли международные валютные резервы. Это создало благоприятные условия для роста основных макроэкономических показателей и осуществления мер по дальнейшему реформированию экономики. Среди них можно выделить:

• Создание системы институциональных правил и норм в экономике (система кодексов – база для дальнейшего совершенствования законодательства и правового обеспечения преобразований)
• Совершенствование отношений государства и регионов, развитие межбюджетных отношений
• Меры по ограничение монополистического и олигархического влияния на экономическое развитие и формирование новых принципов отношения бизнеса и государства
• Осуществление мер по реформированию социальных отношений путем монетизации льгот, введению новой пенсионной системы
• Действия и меры, направленные на устранение перекосов в социальной политике

Важное перспективное значение имеет осуществление национальных проектов. Однако решительного поворота к эффективной модели национальной экономики не произошло.

Остаются неблагоприятными тенденции изменения структурных сдвигов в экономике.

Темпы роста инвестиций явно недостаточны, а их структура сырьевая.

Не преодолена резкая социальная дифференциация и поляризация в обществе

Остается относительно высокий уровень инфляции

Все это требует проведения комплекса мер, которые должны способствовать более быстрому и последовательному переходу к развитию на базе социально устойчивой смешанной экономике.

Для этого будет необходимо:

• Отказ от односторонности структурных преобразований и решительное изменения структуры народного хозяйства в сторону наукоемких и технологически прогрессивных отраслей, ориентированных на постиндустриальное развитие
• Практические шаги по приведению роли государства в соответствии современного этапа и инновационного развития
• Острой проблемой является осуществление значительных изменений, которые должны привести к созданию социально-справедливого и устойчивого общества.

Решение задач возможно только на базе высокого экономического роста за счет высокой инвестиционной активности, развития и углубления рыночных основ экономики, усиление роли государства с учетом решения задач социальной устойчивости общества и инновационного развития.

 

Тема 3   «Собственность и ее преобразования»

1. Понятие и основные черты собственности
2. Права собственности
3. Формы собственности и их основные черты
4. Особенности преобразований собственности в российской экономике

 

1. Понятие и основные черты собственности

Понятие собственности известно смысле превратилось в собирательный образ сложной системы соц-эконом отношений.

В традиционном понимании собственность трактуется чаще всего как юридическое понятие, отражающее законодательное регулирование имущественных отношений.

На поверхности явлений собственность выступает как имущественные отношение, фиксирующее что, кому и в каком количестве принадлежит.

Юридическое содержание собственности описывается традиционными со времен римского права правомочиями владения, пользования, распоряжения, фиксируя статику и динамику, т.е. его оборот и смену собственников.

Право не отвечает на вопрос происхождения благ, превращаемых в имущество, как происходит увеличение благ в качестве объектов собственности, как происходит их распределение.

Юридическая наука не рассматривает реальный экономический процесс присвоения, который приводит к образованию благ, превращаемых  в имущество. Этим занимается экономическая теория. В самом общем виде собственность как экономическое явление можно определить как социально определенное приобретение благ.

1. Экономическая наука изучает приобретение благ (средств и результатов производственно-экономической деятельности) путем производства, обмена, распределения.
2. Для экономического подхода существенно важен объект приобретения (факторы, условия и средства производства или потребительские блага).

Лицо, монопольно приобретающее условия производства получает особый социальный статус к другим людям, имеющим такие же права и свободы, но не имеющим такой возможности.

Особое преимущественное положение, в котором оказываются субъекты, монопольно владеющие условиями производства, ведет к возникновению экономической власти.

3. Характер соединения со средствами производства – важный момент экономического содержания собственности. Экономическая власть одних участников собственности порождает экономическую зависимость других.
4. Присвоение принадлежит к числу ключевых характеристик собственности. Присвоение благ одним участником предполагает отчуждение (утрату) этого блага другим.
5. Важнейшей формой реализации собственности являются доходы. Формы доходов (зарплата, прибыль, рента и др.) связаны с положением собственников как причина и следствие.
6. Плоды собственности (доходы) принадлежат тому, кто присвоил процессы их преобразования  (процесс производства).
7. И юристы и экономисты пользуются понятием распоряжения, но в несколько отличных смыслах. Юристы указывают на возможность определения судьбы вещим(продажи, дарения…)

Экономический смысл распоряжения состоит в создании условий для реального присвоения результатов деятельности – распределения дохода.

 

 Специфика экономического содержания собственности состоит в следующем:

• Собственность – это не вещь и не просто отношение людей к вещам, а отношение между людьми, которые могут быть связаны с вещами.
• Монополизация условий собственности производства одними и отчуждение их от других или равные права доступа работников к условиям производства характеризуется соц-эконом содержание отношений собственности.
• От характера соединения факторов производства зависит и характер присвоения его результатов.
• Формы доходов образуют экономическую реализацию собственности и определяются положением субъектов в отношениях собственности.

 

2. Права собственности

В реальности многие юридические отношения в воспроизводственном процессе переходят в экономические и наоборот. Существуют не только юридически, но и экономические права собственности. В экономической и юридической науке сложились две основные традиции, изучающие права собственности: континентальная и англосаксонская.

Континентальная традиция абсолютизирует концентрацию прав собственности на объекты присвоения у одного владельца. Ее историческим воплощением является Кодекс Наполеона. В рамках этой традиции частная собственность провозглашалась не только «»священной и неприкосновенной», но и «единой и неделимой». Современное индустриальное и постиндустриальное общество нуждается в более развитой системе прав собственности.

Возникновение англосаксонской  традиции явилось реакцией на эту потребность. Расщепление собственности на правомочия нескольких лиц рассматривалось не как эрозия частной собственности, а как нормальное функциональное состояние экономики, преследующей цель извлечь максимальную выгоду из благ и ресурсов. Аренда, лизинг, прокат иногда выгоднее приобретения на них абсолютных прав.

Англосаксонская правовая традиция послужила основой при формировании теории прав собственности.

Суть ее состоит в том, что в экономике нет абсолютных и застывших прав собственности. Каждое экономическое решение должно опираться на тот определенный набор прав собственности, или «пучок правомочий», который достаточен и необходим для получения выгоды. Стремление каждый раз приобрести абсолютных прав собственности может привести к излишним издержкам по их обслуживанию.