История развития финансов в России

 

 

 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального

образования

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ

 

 

 

Соловьева Екатерина Анатольевна

 

 

История развития финансов в России

 

Контрольная работа студента

4-го курса заочного отделения

Специальность: «Экономика и управление на производстве (городское хозяйство)»

 

 

 

 

 

 

                                                                                                 Руководитель:

                                                                                                  Садовская Г.А.

 

 

 

 

Москва 2013

Содержание:

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…3

1 Экономические отношения Древнерусского государства ………..………….4

2 Финансовые отношения  Московской Руси в XV-XVI веков. .....................5

3 Формирование элементов финансовой системы России………………..….6

4 Экономическое развитие России второй половины XVII века……………....7

5 Развитие финансовой науки  в XVIII-XIX вв. ……………………………….8

6 Финансовая система дореволюционной России ……………………..………9

7 Финансовая наука в послереволюционный период………………….…….. 10

8 Налоговая реформа 1930-1931 годов…………………………………...…….12

9 Финансы в годы ВОВ и послевоенный период………………………...……13

10 Экономическая реформа 1965 года…………………………………………14

11 Финансовая система РФ  …………………………………………………….15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….17

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

     Финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач,

Развитие финансов и финансовых отношений неразрывно связано с развитием и становлением государств. Ведь финансы представляют собой отношения по накоплению и  распределению и последующему перераспределению  национального богатства, причем перераспределение необходимо именно для осуществления функций государства. С широким развитием рыночных отношений финансовые отношения становятся более многообразными.

    Каковы предпосылки возникновения финансов? Ведь человечество задолго до этого имело деньги, товарно-денежные отношения, государственное устройство. Почему только в средние века возникли данное явление и термин, отражающий его?

   Целью данной контрольной  работы является изучение истории  развития финансов в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  Экономические отношения Древнерусского государства

     Экономические отношения Древнерусского государства до настоящего времени мало исследованы. Минуя стадию рабовладения, Россия из первобытнообщинного строя сразу же вступает в феодальный.. Община исключает рабовладельческую систему, но она же тормозит и развитие феодальных отношений. Натуральному способу ведения хозяйства соответствуют натуральные налоги и трудовые повинности. Основная форма налогов - дань. Рента-дань потреблялась князем и дружиной, а ее остатки продавались в Византию. Кроме дани (повоз и полюдье), население должно было платить в пользу князя торговые и судебные пошлины, выполнять определенные трудовые повинности. В литературе по генезису финансов этого периода часто встречается собирательный термин, равнозначный налогу - подать. Податью выступали и дань, и оброк, и урок. С Х в. начали возникать и развиваться княжеские хозяйства. К этому времени относится и возникновение денежных налогов в Древней Руси. К моменту распада древнерусского государства на отдельные княжества объектом обложения становится земля. Окладная единица во времена удельных княжеств не одинакова. Однако в большинстве княжеств за основу обложения принимается соха. Ответственность за полноту и своевременность уплаты подати несло хозяйство, включенное в соху. Внутри сохи действовал раскладочный принцип. В XII в. древнерусское государство распалось на 12 самостоятельных княжеств, и Киев перестал быть столицей единого Киевского княжества.

    В  ХIII в. развитие отечественной финансовой системы было приостановлено татаро-монгольским нашествием, которое нанесло Руси значительный материальный и политический урон. Татарскую дань должны были платить все. Это достигалось регулярными переписями населения (1245, 1257, 1273 гг.). Кроме дани, платимой деньгами, летописи называют некоторые виды повинностей - поставка воинов, ямская повинность, корм воинам и лошадям и др. Татарская дань составляла десятину со всего населения. Кроме того, князь Василий Ярославович возил в Орду дань по полугривне с сохи, состоявшей из двух работников. Впоследствии право сбора налогов переходит к русским князьям.

    С  этого времени начинается формирование  новой налоговой системы России. Следует отметить, что "этот  период ничего не мог дать  для развития экономических отношений и совершенствования финансовой системы, поскольку налоговая система была создана завоевателями во многом на опыте Киевской Руси и служила целям обогащения, и, следовательно, не могло быть речи о расширенном воспроизводстве, о развитии производительных сил, о влиянии государства на эти процессы".

 

 

 

 

2. Финансовые отношения  Московской Руси в XV-XVI вв

 

    В  XIV в. московский князь Иван  Калита положил начало объединению  русских земель. В 1521 г. этот  процесс завершается. В этот  период более 90% расходов государства составляют военные расходы: прежде всего это расходы по обороне рубежей, вызванные борьбой за освобождение от татаро-монгольского ига и за объединение русских княжеств в централизованное государство. Натуральное хозяйство и низкий уровень развития производительных сил выдвинули в качестве основного богатства землю. Расчеты со "служилыми людьми" производились землей, т. е. возникает так называемый поместный приказ, задача которого заключалась в точном распределении земельных участков сообразно занимаемой должности и своевременном возвращении участка в государственные руки по смерти "служилого человека". С образованием Московской Руси всеобщей окладной единицей становится соха. Размеры сохи в XIV-XV вв. менялись, и только во второй половине XVI в. законодательно были установлены размеры сохи как единой окладной единицы России. Денежные выплаты из казны стали производиться лишь с XVI в. казакам, охранявшим южные границы государства.

    Развитие  местных органов управления приводит к возникновению дополнительной системы платежей. Платежи населения по системе кормления производились в дополнение к централизованным платежам.

    Государственные  доходы и расходы не отделяются  от доходов и расходов Великого  князя. Доходы государство получало деньгами и натурой. Натурой поступали хлеб, воск, лошади, меха и др. Наибольшее значение имели меха - ясак.

    Косвенное  обложение зарождается в России  на рубеже XV-XVI вв.: возникают государственные  регалии, трактирные сборы, растут  пошлины - свидетельство расширения товарно-денежных отношений как закономерного явления в условиях увеличения городского населения и роста крупных земледельческих хозяйств. С целью увеличения доходов казны вводится монополия на продажу хлеба, пеньки, ревеня, меда и т. д. В то время был запрещен вывоз из страны денег, золотых и серебряных изделий.

    Впервые  было установлено и постоянное  денежное жалованье - сверх земельных  наделов. В этот же период  появляются новые налоги - пищальные  и ямчужные деньги, связанные  с необходимостью вооружения стрелецких полков. В денежной форме взимался налог на городовое и засчетное дело. Во всей России вводится ратная повинность.

    Важно  заметить, что хотя основной формой  налогов в XV-XVI вв. остаются натуральные  налоги, все большее значение приобретают денежные налоги, но это не общая тенденция - касается только отдельных местностей и групп тяглового населения.

   

 

3. Формирование элементов финансовой системы России

     В первой четверти XVII в. налоговая система России сильно не изменилась: те же подати, сборы, регалии, доходы от государственных имуществ, операции с денежными знаками, займы. Посадские люди платили оброки по душам и по промыслам (по угодьям, если занимались бортничеством, огородничеством и т. д.). В это время создается перечень форм получения доходов от сдачи государственного имущества в аренду. Помещики могли платить подать за своих крестьян. Однако закон их к этому не обязывал.      

Кроме податей, в России в это время существовала система личных повинностей: рекрутская, ямская, повинность дел городового, мостовщина, повинность содержания государевых лошадей и др. Денежная часть от ратной повинности поступала в казну. Денежный характер в основном носили многочисленные сборы, куда включались таможенные пошлины (внутренние, внешние, транзитные), судебные издержки, платежи должностным лицам, все чрезвычайные взносы. Внутренние пошлины как источник государственных доходов просуществовали в России до 1753 г. Из-за неразвитости торговых связей внешние пошлины в XVII в. не играли большой роли в доходах казны, они назывались еще заставными и были шести видов: мыт, побережное, отвод, шестовина, перевоз, мостовщина. Транзитная пошлина не получила в России большого распространения.  
    В XVII в. в России были известны следующие регалии: винная, соляная, ямчужная, монетная, звериная, почтовая, регалия поташная и смольчужная, регалия ревеня. Винная регалия появилась в России в XV в.  
    При Иване IV делаются попытки пополнить казну за счет займов. Существенным источником пополнения казны была политика конфискаций.  
    Таким образом, все классы и группы населения страны участвуют в формировании доходов государства. И это уже не случайные подати и налоги, а стройная система, охватывающая все слои населения. Притом была установлена единая налоговая система с учетом особенности формирования доходов в разных регионах страны и у разных групп населения.  
    Создание единого государства способствовало усилению роли торговли и выделению торгового капитала, зарождению капиталистических отношений в недрах феодализма XVII в. В XVII в. в России формируется финансовая система, основную часть налогов которой составляют денежные, причем доля косвенных в общем объеме доходов в 2,3 раза выше, чем прямых. В это время в России не было единого органа, который ведал бы доходами и расходами государства. Почти все приказы имели закрепленные за ними доходные источники для осуществления своих функций.  
    Большой интерес представляют работы Ю. Крижанича, И. Кошихина, А. Ордын-Нащокина, живших на Руси в XVII в. Ю. Крижанич считал, что увеличение доходов казны за счет обеднения населения приводит в конечном счете к обеднению государства.

 

4.  Экономическое развитие России второй половины XVII в.

 

     Экономическое развитие России второй половины XVII в. создало условия для реформаторской деятельности Петра I: зарождается мануфактурное производство, развиваются города, расширяются торговые связи между отдельными регионами страны, укрепляются товарно-денежные отношения, основанные уже на денежной налоговой системе. Силами государственной власти не только обеспечивались благоприятные условия для развития промышленности и торговли, но и создавались новые отрасли производства. Роль Петра I в экономическом и социальном преобразовании России трудно переоценить. Постоянные войны за расширение и укрепление границ требовали денег во все возрастающих масштабах, поэтому появляются в этот период такие новые налоги, как корабельный, драгунский и др. В петровской России получает развитие прямое обложение. С 1704 г. вводятся следующие сборы: хомутный, шапочный, с бороды; вводится ряд налогов на купцов и ремесленников: налог с мельниц, с заводов и фабрик, с постоялых дворов, с наемных углов, на заготовление амуниции и пр. Особенно тяжелы были налоги, связанные со строительством Петербурга и организацией морского флота. Для строительства крепостей на большинство российских губерний налагалась натуральная трудовая повинность. С 1704 г. губернаторы обязаны были посылать в Петербург 40 тыс. человек ежегодно, многие из которых, не выдержав изнурительного труда, полуголодного существования и непривычных климатических условий, умирали. За время царствования Петра I и воздвижения новой столицы население всей России уменьшилось в четыре раза.  
    Денежные налоги в эпоху Петра I резко возросли и были многочисленны. Особенно тяжел был налоговый пресс для народов Поволжья и Приуралья: на них было возложено 72 налога.  
    Дальнейшее развитие получили косвенные налоги - пошлины, монополии, регалии. К монополиям на водку, поташ, смолу, ревень добавляются монополии на соль, деготь, икру, игральные приспособления. При этом широко используется метод откупов. Значительный доход приносила система конфискаций и штрафов. Как доходный источник используется монетная монополия: даже пушки и колокола шли на производство монет.  
    Основной расходной статьей были военные расходы. В 1711 г. завершается реорганизация армии, она стала регулярной. Были определены численный состав и норма расхода на каждый полк, установлен размер оклада офицерам. Третья часть офицерского состава состояла из иностранцев, которым жалованье назначалось вдвое больше, чем русским.  
    Разрыв между доходами и расходами породил ряд проектов по реорганизации податного обложения, что привело к значительному росту прямых доходов и сокращению косвенных. Однако новая подушная система обложения так же, как и предшествующие посошная и подворная, не учитывала имущественного состояния налогоплательщиков - общее свойство всех личных налогов.