Интеграция Республики Беларусь в Едином экономическом пространстве

Канадские ученые Дж. Вайнер и Дж. Мид выявили статические и динамические эффекты, возникающие вследствие экономической интеграции.

К статическим эффектам, возникающим вскоре после вступления страны в союз, относят:

• эффект создания торговли или расширение внутрирегиональной торговли;

• эффект отклонения торговли или сокращение торговых операций с третьими странами, даже если издержки производства и обращения в этих третьих странах ниже, чем внутри союза.

К динамическим эффектам, возникающим постепенно в ходе развития интеграционных процессов, относят:

• расширение рынка страны, входящей в группу, и обусловленный этим рост масштабов производства, а значит, и сокращение издержек на единицу продукции;

• развитие инфраструктуры стран-участниц;

• стимулирование НИОКР;

• постепенное поднятие уровня жизни населения, особенно в экономически более слабых странах, и другие эффекты.

Преимущества экономической интеграции:

1.Увеличение размеров рынка - действие  сквозь масштабы производства (для  стран с малой емкостью национального  рынка), на этой основе необходимо  определение оптимального размера  предприятия.

2.Растет борьба между странами.

3.Обеспечение лучших условий  торговли.

4.Расширение торговли параллельно  с улучшением инфраструктуры.

5.Распространение новых технологий.

Недостатки экономической интеграции:

1. Для более отсталых стран  интеграция приводит к оттоку  ресурсов (факторов производства), идёт  перераспределение в пользу более  сильных партнёров.

2. Олигопольный сговор между  ТНК стран- участниц , что приводит  к повышению цен.

3. Эффект потерь от увеличения  масштабов производства при очень  сильной концентрации.

Развивающиеся в мире интеграционные процессы являются выражением объективной исторической тенденции к интернационализации хозяйственной жизни, политики, науки, культуры, естественного стремления народов к взаимному сближению и сотрудничеству. Интеграция является современной ступенью интернационализации хозяйственной жизни, объективным процессом развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами.

Основа интеграционных процессов - международное разделение труда, интернационализация производства м капитала, образование региональных глобальных частнокорпорационных комплексов. Основными субъектами интеграционных процессов выступают транснациональные корпорации и банки, частнокапиталистические предприятия, а также, непосредственно, сами государства, их институты, правительства.

Движущими силами интеграции являются как экономические процессы, так и различного рода политические факторы (рисунок 1.3). Интеграция обусловлена, прежде всего, потребностями хозяйственного развития, ведет к неуклонному углублению международного разделения труда и повышения взаимосвязи национальных хозяйств. Взаимосцепление национальных процессов воспроизводства, сближение национальных экономических и политических структур происходит в условиях острой конкуренции и межгосударственных противоречий. Процесс интернационализации, охватывавший в эпоху свободной конкуренции сферу обмена, рыночные отношения, достиг современного этапа, сущность которого заключается в растущей интернационализации производств.

В условиях развивающихся рыночных отношений и международного разделения труда, постоянного обмена результатами деятельности неизбежно наступает момент, когда связи из сферы обмена переходят в производственный процесс. Все процессы в отдельных странах оказываются зависимыми друг от друга, изменения в производстве одной страны вызывают определенные изменения в производстве другой. Обусловлено это тем, что практически большинство производств в различных странах, особенно в области машиностроения, связано взаимными поставками комплектующих деталей и узлов. В результате зарождается и развивается процесс интеграции – взаимопроникновение отдельных элементов экономики одной страны в экономику других. Все страны оказываются участниками одного мирового производственного процесса и зависят друг от друга. Процесс взаимопроникновения в экономику начинается, как правило, на уровне отдельных регионов, постепенно расширяясь и охватывая все близлежащие страны. Сильный импульс интеграционным процессам дала обострившаяся конкуренция на мировом рынке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.3 – Факторы интернационализации хозяйственной жизни

Примечание – Источник: [22, с. 29]

 

Особым связующим фактором формирования мировой экономики являются глобальные проблемы человечества, т.е. такие, которые затрагивают всех и могут решаться только усилиями всех и привлечением ресурсов мирового сообщества. Таких проблем на сегодня около сорока. Основные из них: экологическая, разоружения, нераспространение оружия массового уничтожения и недопущения ядерной войны; демографическая; природоресурсная. Большинство глобальных проблем - результат человеческой деятельности. Они усугубляются в процессе роста, изменяются их состав и структура, количественные и качественные характеристики, направления и степень влияния на развитие человеческого общества.

Глобализация международных отношений и мирохозяйственных связей – закономерный процесс, заключающийся в усилении взаимосвязи и взаимовлияния основных направлений  и составляющих развития мирового сообщества. В широком понимании это многофакторное взаимодействие разнообразных явлений международной жизни.

Речь идет о значительном непредсказуемом расширении сферы воздействия отдельных акций и процессов национального (регионального, интеграционного) уровня на международные отношения с учетом усиливающейся взаимосвязи отдельных стран в современных условиях.

Факторы современного этапа глобализации и региональной интеграции можно отразить на рисунке 1.4

На ускорение процесса глобализации в мировых масштабах радикальное воздействие оказывает развитие всеохватывающей системы связи и информации, формирование качественно новых условий международного общения.

Трактовка глобализации рассматривает взаимовлияния и обратные эффекты в пределах определенной сферы, в данном случае экономики, охватывает все секторы (внутренний, внешний, НИОКР, производство, рынок, обращение, потребление) и затрагивает экономические отношения между странами, мировое хозяйство. Речь идет о глобализации мирохозяйственных отношений. И в этом смысле процесс глобализации неоднозначен и проявляется в постепенном втягивании в данную сферу всех видов международных экономических отношений: внешней торговли, движения капиталов, перемещения трудовых ресурсов и других факторов производства, научного, технико-технологического, инжинирингового и информационного сотрудничества между странами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.4 – Факторы современного этапа глобализации и региональной интеграции.

Примечание – Источник: [22, с. 38]

 

 

 

1.2 Зарубежный опыт формирования  международных экономических интеграций

 

 

Зарубежный опыт формирования международных экономических интеграций можно рассмотреть на примере Европейского союза.

К началу 70-х годов стало ясно, что основные требования, связанные с созданием единого таможенного союза и формированием общего рынка были в основном выполнены. Необходимо было наметить дальнейшие рубежи сотрудничества. Однако сообщества столкнулись с острым мировым финансовым и экономическим кризисом начала 70-х гг. В этих условиях основное внимание стран Европейских сообществ было сосредоточено на преодолении именно экономических и финансовых трудностей, с чем сообществам удалось справиться.

В начале 80-х годов встал вопрос о программировании дальнейшего развития процесса интеграции. Была создана специальная комиссия, которая подготовила сборник проектов и предложений о переходе от общего к единому внутреннему рынку. Суть этих предложений, их главная цель - ликвидация препятствий и барьеров на пути свободного движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов. [23, с. 19]

В 1973г. произошло первое расширение ЕЭС до девяти членов (прибавились Великобритания, Дания и Ирландия). Это серьёзно усилило диспропорции по странам, прежде всего из-за относительно низкого уровня экономического развития Ирландии и старых промышленных районов Великобритании (Ланкашир, Йоркшир, Западный Мериленд). Если принять за 100 средний показатель ВНП на душу населения по Сообществу, то в 1974г. разрыв между странами составлял 1:3 (на первом месте Дания-148, на последнем Ирландия-50). В результате расширения Сообщества в него вошли три страны, где во всех без исключения районах доход на душу населения был ниже среднего по Сообществу.

В 1981г. в ЕЭС вошла Греция. По сравнению с ведущими странами Сообщества её экономика находилась на качественно более низком уровне.

Одним из условий развития Европейского Союза было обеспечение однородности его правового пространства. В сферах, переданных в компетенцию Сообществ, нормы права ЕС подлежат безусловному применению во всех государствах-членах, а его единообразие гарантируется Судом ЕС. Именно поэтому вступающие в ЕС государства были обязаны в полном объеме принять его правовые нормы и практики. Допускались лишь временные исключения, вызванные необходимостью адаптации новых членов, причем срок действия таких исключений был четко определен.

Однако с увеличением числа государств-членов сохранять однородность правового пространства становилось труднее. В то время как некоторые страны стремились к углублению интеграции, другие, напротив, противились усилению наднациональных тенденций. Существовавшие в ЕС механизмы позволяли разрешать эти противоречия, но только до тех пор, пока разногласия не требовали изменения основополагающих Договоров. Всякий же раз при изменении Договоров, необходимость которого периодически возникала в связи с углублением интеграции, сохранение однородности пространства ЕС зависело от доброй воли государств-членов. В последние десятилетия этой доброй воли уже недостаточно для того, чтобы привести к единому знаменателю позиции всех стран ЕС. В 1990-х годах встал вопрос, как при увеличении числа государств-членов до 25/30 предотвратить паралич институтов ЕС и "распад европейской модели? Ответ на этот вопрос Евросоюз пытается найти на путях гибкой интеграции.

Термин "гибкая интеграция" используется для описания феномена, который в научной литературе имеет множество названий: "Европа разных скоростей", "Европа меняющейся геометрии". Все эти концепции, различаясь в деталях, одинаковы по существу. Они предусматривают механизмы, позволяющие заинтересованным государствам-членам ЕС более тесно сотрудничать между собой в рамках существующих институтов ЕС и без помех со стороны их партнеров по Союзу.

Вплоть до второй половины 1980-х годов предполагалось, что процесс интеграции будет идти с одинаковой скоростью во всех странах. Впервые тенденция к "гибкости" проявилась при разработке Единого европейского акта (1986). Не сумев убедить своих коллег в необходимости снятия пограничного контроля, пять государств-членов были вынуждены подписать первое Шенгенское соглашение, действуя в соответствии с целями ЕС, но вне его рамок. Впоследствии Шенгенские правила были инкорпорированы в структуру ЕС. [27, с. 58-69]

В 1986г. с присоединением Испании и Португалии произошло очередное расширение Сообщества, которое обусловило очередное резкое обострение диспропорций.

В этих условиях необходимо было урегулировать огромное число технических, количественных и качественных проблем

Требовалось также решить и ряд проблем институционального характера, например, расширить юрисдикцию Европейских сообществ.

За десятилетия своего существования Комиссия прошла несколько этапов развития, которые в полной мере отразили ступени интеграции, ее перепады. Соответственно менялись функции, задачи и полномочия Комиссии. Не случайно, что даже в учредительных договорах ее назначение определяется по-разному. Договор о ЕОУС 1951 г. исходил из того, что Комиссия (как преемник Высшего руководящего органа) должна быть институтом, инициирующим и принимающим самостоятельно важные решения. Только в самых ответственных ситуациях необходимо было получить согласие Совета. Договоры о ЕЭС и Евратоме 1957 г. взглянули на Комиссию иными глазами. Хотя они и отвели ей роль инициатора и разработчика «законодательства» сообществ, но при этом лишили ее права самостоятельного принятия решений. Вместе с тем Комиссии придали полномочия, необходимые для выполнения «законов» и других важных правовых актов сообществ.