Государственное регулирование экономики

Часть государственных предприятий  полностью финансируется из государственного бюджета. Однако стратегия государственного хозяйствования имеет ярко выраженную рыночную направленность - это всемерная  коммерциализация деятельности государственных  предприятий. Поэтому большинство  государственных предприятий являются, как правило, акционерными обществами, обладая всей полнотой прав рыночного  субъекта. "Государственность" этих предприятий состоит в том, что  государство владеет контрольным  пакетом их акций. Таким образом, возникает особый вид "полугосударственных", "смешанных" предприятий, финансирование которых осуществляется наряду с  государством и частными инвесторами.

Разновидностью государственного предпринимательства следует считать  и предоставление концессий - сдача  в коммерческую аренду принадлежащих  государству природных и производственных ресурсов.

В результате предпринимательства  государство регулирует рыночную экономику  не только как внешняя по отношению  к ней сила, но и непосредственным участием в производственно - коммерческих операциях.

Социальное регулирование

Особым направлением в  государственном регулировании  рыночной экономики является защита отдельных социальных групп. В такой  защите нуждаются практически все  рыночные субъекты, включая предпринимателей, которым должна быть гарантирована  неприкосновенность их собственности, право на свободное распоряжение доходами и возможность предпринимательства  в любой сфере рыночной экономики.

В развитой рыночной экономике  приоритетными являются следующие  направления социальной защиты:

1. Гарантия минимума заработной  платы. Такая гарантия имеет  исключительное социальное значение, поскольку образует базу оплаты  труда во всех сферах и пересчета  уровня пенсий и пособий. Регулярный  пересмотр размера минимальной  заработной зарплаты составляет  основной элемент государственной  "политики доходов".

2. Обеспечение занятости.  Важной функцией государства  в рыночной экономике является  создание условий для реализации  способностей к труду с целью  получения трудовых и предпринимательских  доходов. К таким условиям относятся:

- свободный выбор профессии,  сферы и места трудовой деятельности;

- получение желаемого  уровня общего и специального  образования;

- материальная поддержка  и переобучение временно не  занятых в производстве лиц  трудоспособного возраста.

Главной целью правительства  в сфере занятости является удержание  безработицы на "естественном уровне" (не более 4-5% от численности экономически активного населения). Для этого, в частности, используются налоговые  льготы предприятиям, увеличивающим  число рабочих мест, регулируется въезд иностранных рабочих, организуются биржи труда.

3. Индексация фиксированных  доходов. Речь идет о частичном  возмещении государством денежных  потерь населения в результате  инфляционного роста цен на  потребительские товары. Такое возмещение  достигается пересчетом фиксированных  доходов в соответствии с индексом  розничных цен. Следует, однако, иметь в виду, что индекс цен  при этом охватывает не все  товары и услуги, а только входящие  в минимальный потребительский  бюджет. Номинальная компенсация  фиксированных доходов в государственном  секторе происходит за счет  государственного бюджета, а в  частном бизнесе - за счет предпринимательской  прибыли.

Индексации подлежат также  сбережения населения в банках, государственные  облигации, страховые полисы.