Государственная собственность: тенденции и перспективы развития

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ФИНАНСОВ, ПРАВА  И ТЕХНОЛОГИЙ

Экономический факультет

Кафедра Национальной экономики и организации производства

Дисциплина: История экономических учений 
 
 

Курсовая  работа

на тему:

Государственная собственность: тенденции и перспективы развития. 

Выполнила:

студентка II курса

экономического  ф-та 101 группы

 Истомина  А.А.

Преподаватель: Селиванова Л.А. 
 
 
 
 
 
 

Гатчина

2011г.

      Содержание:

           Введение……………………………………………………………3

      Глава 1. Собственность. Ее виды. Понятие и сущность государственной собственности………………………………………………………………..5

          1.1. Понятие собственности и ее виды………………………………5

      1.2. Общие понятия и сущность термина «Государственная собственность»……………………………………………………………….6

      1.3.История развития государственной собственности…………….8

      Глава 2. Приватизация государственной собственности…………...13

      Глава 3. Тенденции и перспективы развития государственной собственности…………………………………………………………………20

      Заключение……………………………………………………………..26

      Список  использованной литературы………………………………….27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение.

         Возможность и целесообразность выполнения государством своих функций собственника, предпринимателя и регулятора социально-экономических процессов в обществе тесным образом связаны с этапами его становления и развития. В зависимости от этого изменяются масштабы, пропорции, роль государственной собственности в экономике, степень охвата государством различных сегментов рынка, перечень объектов, попадающих в сферу активной деятельности или влияния государственных органов управления.

      Масштабы  государственного сектора в каждой из стран различны и определяются рядом взаимосвязанных факторов: исторически сложившимися условиями  в стране, современной стадией  ее развития,  местом в мирохозяйственных  связях, конкурентоспособностью национальной экономики, социальными, экономическими, культурными и другими функциями государства.

      Сейчас  в России идут реформы, в том числе  и реформирование государственной  собственности.

      Поэтому данная тема в наше время довольно актуальна, прежде всего, тем, что в настоящей России необходимо определить значение государственной собственности в переходной экономике, определить, что должна включать в себя категория «государственная собственность» и какую роль она должна играть в экономике и других сферах страны. Также необходимо определение идеального баланса между частными и государственными секторами в ключевых отраслях экономики.

        Также значимость этой темы определяется тем, что ее рассмотрение позволит ответить на один немаловажный вопрос: каковы тенденции развития экономики нашей страны.

      В первой главе своей курсовой работе на тему: «Государственная собственность: тенденции и перспективы ее развития» я рассмотрю понятие собственности, понятие и сущность государственной собственности, как экономической категории, и историю ее развития. Во второй главе – процесс приватизации госсобственности в России. А в третьей главе я рассмотрела тенденции и перспективы развития государственной собственности, и какое место она занимает в экономике нашей страны.

      А также в заключение работы подведу итоги по данной теме. Итак, что же означает понятие «государственная собственность»? Каково положение и тенденции развития государственной собственности в России? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 1. Собственность. Ее виды. Понятие и  сущность государственной        собственности.

      1.1. Понятие собственности и ее виды.

      Для того, чтобы перейти к рассмотрению государственной собственности  следует сначала сказать, что  означает само понятие «собственность»  и перечислить ее основные формы.

      Собственность - исторически развивающиеся общественные отношения, которые характеризуют распределение (присвоение) вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами (отдельными индивидуумами, общественными группами, классами, государством).

      Собственность (как экономическая категория) - исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности. Совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называются также имущественными отношениями.

      В ч.2 ст. 8 Конституции говорится, что «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности»

      Частная собственность - одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом право гражданина или юридического лица на конкретное имущество (землю, другое движимое и недвижимое имущество).

      Государственная собственность - форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежит государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.

      Муниципальная собственность - одна из трех основных форм собственности, признаваемых законодательством РФ: имущество, находящееся в распоряжении муниципальных органов.

      1.2. Общие понятия и сущность термина «Государственная собственность».

      Государственная собственность - одна из форм собственности, субъектами-распорядителями которой являются органы государственной власти, а объектом собственности могут быть земля, природные ресурсы, основные средства, здания, материальные ресурсы, финансы, драгоценности, информация, культурные и духовные ценности.

      Давно доказано, что собственность - основа любой социально-экономической системы.

      Государственная собственность выполняет ряд важнейших для экономики функций. Следует отметить среди них следующие:

      - государственная собственность создает материальные предпосылки для обеспечения устойчивого воспроизводства общественного капитала. Это становится возможным потому, что государству, как правило, принадлежат отрасли и сферы экономики, имеющие общенациональное значение, ключевые отрасли производственной инфраструктуры. Так, полностью в государственной собственности находятся электроэнергетика в Японии, Канаде и Франции, железнодорожный транспорт во Франции, Италии, Швеции, Испании и Австрии, авиатранспорт во Франции и Испании, почтовая связь в США и Японии. Государство нередко является собственником важнейших природных ресурсов, интеллектуальных и историко-культурных ценностей. Оно финансирует фундаментальную науку, разработку и внедрение высоких технологий, ему принадлежит значительная часть информационной продукции и т.д.;

      - государственная собственность позволяет государству быть самостоятельным элементом в экономических правоотношениях с другими субъектами собственности внутри страны и за рубежом, является гарантом многих международных и внутренних договоров и соглашений, межгосударственного залогового права;

      - государственная собственность обеспечивает функционирование капиталоемких отраслей, производств и сфер экономики, имеющих высокий уровень обобществления и требующих таких капиталовложений, которые не под силу частному капиталу (космическая промышленность, современная информационная связь, экономическая безопасность и т.д.);

      - государственная собственность обеспечивает функционирование некоммерческой социальной сферы и производство общественных благ; национальную безопасность;

      - государственная собственность позволяет сглаживать удары кризисов, мобилизуя ресурсы на быстрейший выход из них путем снижения налогообложения и использования государственных резервных фондов, осуществляя интервенцию закупок товара, помогая ускорять освоение высших технологий, национализируя собственность обанкротившихся предприятий и т.д.

      Для определения сущности государственной  собственности также следует  определить роль вмешательства государства, а также отрасли, в которых государство является монополистом: войны и государственная оборона, рост населения,  урбанизация и социальная защита населения и др.

      При определении сущности государственной  собственности необходимо учесть «потребности»  государства для осуществления  вышеназванных функций.

      Таким образом, сущность государственной  собственности должна определяться исходя из вышеназванных обстоятельств, а остальная часть собственности  должна принять другие формы: коллективная, индивидуальная.

      В западных странах государственная собственность играет довольно большое значение. В нее обычно входят некоторые крупные промышленные предприятия, банки, а также предприятия тех отраслей, которые обслуживают производство и социально-бытовую сферу - грузовой транспорт, энергетика, связь и т.д. Создание государственных предприятий обусловлено отчасти желанием ускорить научно-технический прогресс. Вместе с тем государство иногда берет на себя перевооружение слабых звеньев экономики. Такое же значение государственной собственности сейчас принимает и Россия.

      Государственная собственность в России существует на 3-х уровнях:

      1. На федеральном уровне  — федеральная  собственность. 

      2. На уровне субъектов федерации.  Каждый из них имеет свою  региональную собственность. 

      3. Муниципальная собственность (собственность на уровне отдельного города, округа, села и т.д.). 

      1.3. История развития государственной собственности.

      Указывая  на исторический характер собственности, целесообразно сделать краткий  экскурс в историю эволюции собственности.

      Поначалу, в период возникновения, государственная собственность понадобилась для того, чтобы обеспечить должную концентрацию рабов, от которых требовалось выполнять огромные объемы общественно значимых физических работ: по строительству оборонительных сооружений, величественных зданий, мемориальных комплексов и т.д. В средние века главным объектом государственной собственности стала земля. В новое и новейшее время в странах с индустриально развитой экономикой утвердилась тенденция к увеличению государственной собственности, в том числе в денежной, или универсальной форме богатства (бюджет, международные резервы и др.).

      Возникновение государственной собственности  происходило,  прежде всего,  путем  государственных вложений в создание и развитие новых отраслей производства. Процесс огосударствления особенно бурно развивался в периоды войн, кризисов перепроизводства, послевоенных экономических и политических потрясений. Так, в ходе 1-й мировой войны 1914-1918 гг. процесс огосударствления наиболее ярко проявился в Германии. В странах Антанты этот процесс шел преимущественно по линии государственного регулирования экономики и главным образом путем военного государственного контроля и финансирования правительством военного производства на частных предприятиях.

      Новую волну огосударствления вызвала  "Великая депрессия" 1929-1933  гг.  В это время государства проводили мероприятия по оздоровлению экономики, оказывая огромную финансовую поддержку крупнейшим банкам и предприятиям, находящимся на грани банкротства путем скупки их акций. В Италии правительство Муссолини осуществило национализацию в целях спасения обанкротившихся предприятий и банков. В 1936  г. они были скуплены и объединены в гигантский государственный холдинг – Институт реконструкции индустрии (IRI), в состав которого входили крупные машиностроительные предприятия и авиационные заводы  "Альфа Ромео". В Германии в 1919-1923 гг. в государственную собственность почти полностью перешло производство алюминия, расширился круг государственных предприятий в области электроэнергетики.  К концу 1933 г. в государственной собственности Германии находилось от 35%  до 91% акций крупнейших банков, судоходных компаний. В США государственная собственность начала создаваться лишь в ходе правительственных мероприятий по преодолению кризиса 1929-1933 гг. под влиянием идей Дж. Кейнса, считавшего, что государственные инвестиции - это важный стабилизатор экономики и средство, помогающее выйти из кризиса. Таким образом, в собственности государства оказались крупные заводы по производству вооружения, тепловые и гидроэлектростанции, металлургические предприятия.