Формирование и исполнение регионального бюджета (на примере Нижегородской области)

В связи  с изменением законодательства по бюджетному учету и составлению годовой  бюджетной отчетности с главными распорядителями средств областного бюджета и финансовыми органами муниципальных районов (городских  округов) проведены совещания, направлены методические рекомендации.

Проведена инвентаризация активов и обязательств областного бюджета по состоянию  на 1 января 2013 года.

В соответствии с планом контрольной работы за январь-сентябрь министерством финансов  проведено 114 контрольно-аналитических мероприятий  по расходованию средств областного и местных бюджетов.

Всего за 2012 года выявлено нарушений законодательства на сумму 191,3 млн. рублей, в том числе: неправомерное расходование бюджетных  средств на сумму 75,2 млн. рублей, недопоступление  средств в доход областного и  местных бюджетов – 15,5 млн. рублей; нарушения и недостатки при использовании  средств областного и местных  бюджетов – 7,4 млн. рублей; неэффективное  использование средств – 18,3 млн. рублей, нарушения и недостатки при  планировании бюджетных средств  – 7,4 млн. рублей, нарушения и недостатки в бухгалтерской отчетности – 61,3 млн. рублей, нарушения и недостатки при использовании государственного и муниципального имущества – 2,9 млн. рублей, нарушения и недостатки при осуществлении деятельности организаций  – 3,1 млн. рублей.

Во  все организации, допустившие нарушения, направлены предписания или представления  для принятия мер об устранении нарушений.

Информация  о выявленных нарушениях в сфере  экономики направлена в прокуратуру  области, о нарушениях, содержащих признаки уголовно наказуемого деяния, –  в ГУВД по Нижегородской области.

Сумма устраненных нарушений на          1 января 2013 года составила 131,3 млн. рублей. По фактам выявленных правонарушений возбуждено 75 дел об административных правонарушениях.

В целях  осуществления единой методологии  организации государственного финансового  контроля главными администраторами средств  областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Законом  области от 09.03.2010 №36-З "О государственном  финансовом контроле в Нижегородской  области", а также в рамках Программы  Правительства Нижегородской области "Повышение эффективности бюджетных  расходов Нижегородской области  на 2011-2013 годы", разработаны и утверждены:

• типовой регламент по организации и осуществлению государственного финансового контроля в Нижегородской области (приказ министерства финансов от 06.02.2012 №24); 
• регламент министерства финансов Нижегородской области по осуществлению государственного финансового контроля области (приказ министерства финансов от 10.02.2012 №26).

С целью  предотвращения нарушений органами государственной власти и органами местного самоуправления министерством  финансов подготовлены и размещены  на официальном сайте министерства финансов: 

• обзорная информация о типовых нарушениях законодательства, выявленных в ходе государственного финансового контроля; 
• рекомендательные письма разъяснительного характера о правилах размещения заказов на оказание услуг по проведению технической инвентаризации объектов недвижимого имущества и заключения контрактов с единственным поставщиком услуг.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ  ПОЛИТИКИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2013 ГОД И  НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ

Основные  направления бюджетной и налоговой политики

Исходя из текущей экономической  ситуации и задач, поставленных Президентом  и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика в 2013 - 2015 годах  будет направлена на:

• развитие налогового потенциала на территории Нижегородской области, в том числе путем выбора оптимальных форм поддержки важных для области отраслей экономики, создание стимулов и формирование благоприятных условий для развития бизнеса и содействия занятости населения;
• обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Нижегородской области, в том числе за счет последовательного снижения долговой нагрузки на областной бюджет;
• проведение политики сдерживания роста бюджетных расходов при безусловном исполнении действующих расходных обязательств, в первую очередь перед гражданами;
• адресное решение социальных проблем, повышение качества предоставляемых государственных услуг;
• повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов, в том числе в сфере государственного и муниципального управления;
• формирование нормативной базы по переходу к программному бюджету и внедрение государственных программ в единую систему формирования и исполнения областного бюджета;
• создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий, в том числе путем усиления стимулирующей роли межбюджетных отношений;
• создание стимулов для улучшения качества управления государственными и муниципальными финансами;
• укрепление системы финансового контроля, повышение его роли в управлении бюджетным процессом, в том числе в целях оценки эффективности направления и использования бюджетных средств и анализа достигнутых результатов при выполнении государственных заданий;
• повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса, в том числе в рамках создаваемой на федеральном уровне государственной интегрированной информационной системы управления обществ<span class="List_