Денежные потоки пенсионного фонда Российской Федерации

ДЕНЕЖНЫЕ ПОТОКИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

М. В. Рыбкина (МФ-111)

Научный руководитель –  к.э.н., доцент Н. С. Талалаева

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ или ПФР) является самым крупным из всех российских социальных государственных внебюджетных фондов, на его долю в настоящее время приходится более 70% суммы средств, поступающих во все социальные внебюджетные фонды. Необходимость анализа и оценки денежных потоков ПФР обусловлены совершенствованием функционирования системы социальной защиты населения в условиях рыночной экономики.

Денежные потоки ПФР –  это входящие и исходящие потоки денежных средств, связанные с функционированием обязательного пенсионного страхования, государственным и дополнительным пенсионным обеспечением.

Ко входящим денежным потокам Пенсионного фонда РФ относятся:

• страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работодателей и лиц, занимающихся индивидуальным предпринимательством;
• средства федерального бюджета, которые выделяются на осуществление ежемесячной денежной выплаты, на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций, на выплату пенсий, назначенных досрочно  гражданам, признанным безработными и др.;
• доходы от размещения пенсионных накоплений;
• прочие потоки (суммы пеней и иных финансовых санкций, безвозмездные поступления и др.).

Аккумулируемые входящими денежными потоками средства ПФР направляются на следующие выплаты, рассматриваемые как исходящие потоки:

• по обязательному пенсионному страхованию – это выплаты трудовой пенсии, пособий и компенсаций (например, неработающим гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, получающими трудовые пенсии, выплата пособий на погребение и т.п.);
• по государственному пенсионному обеспечению – пенсии государственным служащим, военнослужащим, социальные пенсии;
• на дополнительное пенсионное обеспечение – доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выплаты дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам ядерного оружейного комплекса Российской Федерации;
• на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности фонда – расходы на содержание органов управления, на подготовку и повышение квалификации работников ПФР и прочие расходы;
• прочие расходы (международные отношения, общегосударственные вопросы и др.)

Входящие денежные потоки (доходы) и исходящие денежные потоки (расходы) ПФР, их состав и структура определяются бюджетом ПФ РФ на соответствующий финансовый год. Так, в 2013 г. суммарные доходы ПФР прогнозируются в размере 6 343,3 млрд. рублей (9,5% к объему ВВП, определенному по прогнозу в сумме 66 515 млрд. рублей), суммарные расходы оцениваются в сумме 6 088,7 млрд. рублей (9,1% к объему ВВП) [1]. В то время, как на 2012 год доходы прогнозировались в сумме 5 696,86 млрд. рублей (9,7% к объему ВВП, определенному по прогнозу в сумме 58 683 млрд. рублей) и расходы в сумме 5 407,31 млрд. рублей (9,2% к объему ВВП).

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета в 2013 г. составят 2960,0 млрд. рублей или 46,6% от общего объема доходов (в 2014 году – 44,7%, в 2015 году – 45%), данные средства будут направлены, в том числе, на:

– на федеральную социальную доплату к пенсии – 40,0 млрд. рублей;

– на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию), дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, пособий и компенсаций – 362,6 млрд. рублей;

– на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан – 389,2 млрд. рублей;

– на предоставление материнского (семейного) капитала – 200,1 млрд. рублей, и др.

Таким образом, несмотря на то, что в 2013 г. и планируется общий профицит бюджета фонда в размере 254,6 млрд. рублей, требуется дальнейшее исследование проблемы управления денежными потоками ПФ РФ с целью повышения эффективности функционирования пенсионной системы в условиях проводимых реформ.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от  03.12.2012 г.  № 218-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»  [Эл. ресурс]  //  Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 01.03.2013 г.