Антиинфляционная политика в ПМР

В общем повышении стоимости стандартной корзины потребительских товаров и услуг наиболее весомая роль принадлежит инфляции в сегменте продаж продуктов питания. Рост цен на продовольствие ускорился до 16,4% (+1,4 п.п.), сформировав порядка 44% совокупной инфляции.

Чувствительным для покупателей было удорожание мясной продукции (на 12,7%), хлеба (на 23,7%) и алкоголя (на 10,2%), определившее в совокупности более 17% СИПЦ. Несмотря на обильный урожай, рост цен на плодоовощную продукцию достиг 22%. На фоне падения цен на картофель (-30,0%) стоимость других овощей по итогам года увеличилась в 1,4 раза. Темпами, превышающими средний уровень инфляции, возросли цены на крупы и яйца (в 1,3 раза).

В непродовольственной сфере создано чуть менее трети совокупной инфляции. При этом если год назад средние темпы роста цен на промышленные товары были далеко позади масштабов удорожания продуктов питания и услуг (отставание порядка 6-7 п.п.), то в 2011 году, удвоившись (+18,3 против +9,2%), они оказались наиболее значительными.

Скорость повышения тарифов на услуги в отчётном (2011) году была в пределах 13,1%, отразив их корректировку на уровне темпов прошлогодней инфляции. Естественные монополии при этом сформировали около четверти совокупного инфляционного давления на потребительский бюджет.

Темпы прироста цен на продукцию и услуги, входящие в расчёт базовой инфляции, составили 16,2%. Административные и сезонные факторы спровоцировали небазовую инфляцию на отметке 15,5%. В целом влияние рыночных и нерыночных условий распределилось в пропорции 3:2, тогда как в 2010 году оно было равным по силе.[14,c.11]

 Темпы  роста отпускных цен в отраслях  промышленности, %  Таблица5                                                       

АНАЛИЗ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В 2012 ГОДУ

После нескольких лет раскручивания инфляционной спирали отчётный год стал периодом относительно умеренной динамики цен. Согласно официальным статданным, товары и услуги на потребительском рынке подорожали в среднем на 10,4% (против 16,0% в 2011 году). Таким образом, показатель инфляции сложился на 1,6 п.п. ниже оптимистичного варианта официального прогноза, предусматривавшего рост цен на уровне 12%. В достигнутой стабилизации сыграли роль как рыночные предпосылки, так и административное регулирование.

В индустриальном секторе факторы увеличения себестоимости на фоне давления пониженного спроса определили рост цен на промышленную продукцию в пределах 5,4% (18,4% год назад).

Согласно данным Государственной службы статистики ПМР, по итогам 2012 года сводный индекс потребительских цен зафиксирован на уровне 110,4% (табл. 6 ), таким образом, была прервана тенденция последовательного увеличения данного показателя, фиксировавшаяся в период с 2009 по 2011 год, когда темпы роста цен ускорились в 2,8 раза (со 105,7% до 116,0%). Следует отметить, что фактически сложившийся уровень инфляции оказался ниже официального прогнозного значения 12-13%.

  Темпы  роста потребительских цен, %                                                                                Таблица 6

Сводный индекс потребительских цен в отчётном году был на 41,0% сформирован под действием нерыночных механизмов ценообразования, которые в 2012 году носили менее выраженный инфляционный характер. Темп прироста цен на товары и услуги данной категории находился в пределах 12%   (-3,6 п.п.). Значение «базовой инфляции», определяющее долгосрочные ценовые тенденции, составило 9,5%, более существенно уступив прошлогоднему показателю (-6,7 п.п.).

В оценке процессов в годовом выражении заметно влияние повышенного инфляционного давления в 2011 году, на фоне которого в I квартале 2012 года индекс закрепился вблизи 15%-ной отметки. В дальнейшем последствия данного фактора постепенно нивелировались, и в течение второй половины года показатель держался ниже значений прошлых лет.

За 2012 год максимальный вклад в СИПЦ (1,6 п.п.) внесло подорожание алкогольной продукции.

Основной причиной, негативно повлиявшей на ценовую политику производителей, были названы неблагоприятные погодные условия.

В сопоставлении средних цен 2011 и 2012 годов по основным наименованиям овощной продукции в пик сезонных продаж – в сентябре – на приднестровских рынках вдвое дороже стала стоить капуста (6,3 руб.), в 1,8 раза выросли в цене огурцы (до 11,6 руб.), в 1,5 раза – морковь (до 6,7 руб.); свекла, помидоры и кабачки подорожали на 15-30%.

Группа «мясо и мясопродукты», обладая социальной значимостью (доля мяса и изделий из него в расходах населения составляет 9,1%) и существенным инфляционным потенциалом, неизменно оказывает значительное воздействие на совокупный уровень потребительской инфляции в Приднестровье. Чувствительным для покупателей было удорожание рыбы (на 9,4%), хлеба (на 5,9%) и молочной продукции (на 5,5%). Также скоростью, превышающей средние темпы, характеризовалась инфляция на фрукты и цитрусовые (+14,2%), безалкогольные напитки (+13,4%).

Подорожание кондитерских изделий в I квартале отчётного года в среднем на 2,8% в месяц способствовало формированию итоговой инфляции по данной категории на уровне 10,7%, не соотносящемся с динамикой цен на большинство сырьевых компонент. Так, к примеру, сахар за анализируемый год подешевел ещё на 15,1% (-18,8% по итогам сентября-декабря 2011 года). Снижение цен в той или иной степени отмечено также на яйца (-6,2%), фруктовые соки и пюре  (-9,0%), а стоимость муки выросла всего на 1,2%.

Следует подчеркнуть, что в условиях ускоренной инфляции на протяжении трёх последних лет ёмкость потребительского рынка стабильно росла (в среднем на 20% в год).

Среди наиболее значимых инфляционных факторов, генерируемых непродовольственным сектором, также выделяется динамика цен на фармацевтическую продукцию, которая за год подорожала на 7,9%.

Весомую роль в замедлении инфляционных процессов в республике сыграли более умеренные темпы роста цен в соседних странах. В то же время отличительной особенностью отечественного рынка выступает более ярко выраженный эффект храповика: продавцы реагируют на предпосылки повышения цен мгновенно (подчас и с опережением) и с запасом, а на снижение– значительно медленнее и не реализуя их в полной мере. Данный факт находит отражение в более высокой скорости инфляционных процессов по отношению к наблюдаемой на внутренних рынках Молдовы, Украины и России.

Сравнительная динамика цен в разрезе стран в 2012 году, %                 Таблица7

Темпы роста отпускных цен в отраслях промышленности, %                               Таблица8

Если рассмотреть помесячную динамику, необходимо подчеркнуть, что основной импульс был создан в январе 2012 года, когда уровень инфляции составил 5,3%. Столь высокое значение во многом стало следствием повышения контрактных цен на поставку электроэнергии (на 9,1% на фоне увеличения тарифа на газ на 20%4).

В условиях быстрого повышения стоимости продуктов питания усложняются процессы ценового регулирования в пищевой промышленности. Компенсируя рост себестоимости, профильные предприятия повысили цены в среднем на 9,6%, со значительным отрывом лидируют приднестровские алкогольные напитки. Предпосылкой сдержанных темпов удорожания хлеба в отчётном году и на перспективу выступила активизация участия государства в сегментах хранения зерновых культур и хлебопечения.