Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Сентября 2014 в 01:08, курсовая работа
Метою дослідження є зрівняльний аналіз фінансової політики та фінансового механізму України, Росії, Китаю.
Для досягнення цієї мети були поставлені такі основні задачі:
– визначити структуру та здійснити змістовний аналіз теорії фінансового механізму та фінансової політики держави;
– здійснити аналіз сучасного фінансового механізму та його ролі в фінансової політиці держави на прикладі України;
– визначити та проаналізувати фінансову політику РФ;
– визначити та провести зрівняльний аналіз фінансової політики Китаю та Росії.
Банківська мережа.
Однією з головних умов забезпечення загальнодоступності фінансового сектора є створення загальнодоступних місць для зберігання вкладів і здобуття кредитів, таких, як банки, поштові відділення і інші установи. Поштові відділення можуть зіграти певну роль, проте надзвичайно поважно збільшувати число і територіальний обхват банківських відділень. У більшості країн, що розвиваються, показники кількості банківських відділень на тисячу населення низькі.
Уряду необхідно прийняти таку схему ліцензування відділень, яка дозволяла б забезпечувати наявність відділень в слабо охоплених районах, або встановлювати співвідношення кількості відділень нормально охоплених і недостатньо охоплених районах, або наприклад, число відділень в міських і сільських районах, які слід зберегти.
Запобігання міграції кредитів.
При тому, що відкриття банківських відділень в недостатньо охоплених районах корисно з точки зору мобілізації грошових заощаджень в установах, що належать до формального фінансового сектора, само по собі воно не гарантує збалансованого регіонального розподілу кредитів. Банки з розгалуженою територіальною мережею можуть використовувати вклади населення сільських або відсталих районів для кредитування кредитів в міських або розвиненіших районах. Розширення банківської мережі повинне супроводитися вживанням заходів по запобіганню надмірній міграції кредитів з менш розвинених в розвиненіші райони країни.
Запобігання концентрації кредитів.
Оскільки кредитори мають в своєму розпорядженні неповну інформацію, максима про те, що «ніщо так не сприяє успіху, як сам успіх», схоже, справедлива.
Давні клієнти банку з хорошими показниками і значними фінансовими можливостями, можливо, отримуватимуть левову частку кредитів. Наслідком подібної практики може стати висновок з подібними клієнтами крупних індивідуальних контрактів про кредитування і задоволення декількох заявок від одного і того ж клієнта. Закономірним слідством буде виключення інших економічно вигідних проектів, що потребують фінансування. Хоча відносно крупних і кредитоспроможних позичальників робити надмірно дискримінаційні заходи не слід, необхідно зробити так, щоб їх минулі заслуги не перешкоджали успіху інших.
Простий спосіб виключити вірогідність подібного сценарію полягає у введенні «системи дозволу кредитів», відповідно до якої банки зобов'язані отримувати дозвіл відповідного органу на надання якому-небудь одному клієнтові кредиту понад встановлену суму, з тим аби зв'язати кредитну політику з цілями розвитку. Інший спосіб полягає у встановленні строгих обмежень на кредити, що надаються взаємозв'язаним фірмам допомагає понизити ризики, пов'язані з банкротством родинних агентів.
Цільове кредитування.
Головним елементом політики розширення доступу до фінансових ресурсів є резервування банківських кредитів для окремих секторів, таких, як сільське господарство і дрібносерійне виробництво. Однією з форм резервування може бути встановлення певної долі в загальному об'ємі кредитів, призначеною для цих секторів. Крім того, за допомогою таких механізмів, як рефінансування, банкам можуть бути запропоновані стимул-реакції для досягнення їх цілей показників. Програми цільового кредитування також повинні підкріплюватися диференційованими процентними ставками, що забезпечують попит на кредити з боку певних секторів за рахунок зниження вартості кредиту. Подібна політика проводилася і по колишньому проводиться і в розвинених країнах.
Резервування кредитів, покликане забезпечити погашення боргів шляхом залучення засобів в конкретні сектори за допомогою позик, також може безпосередньо використовуватися самою державою. У багатьох випадках окрім резерву грошової готівки центральний банк вимагає, аби частина депозитів в банківській системі була у формі коштовних паперів, у тому числі державних. Завдяки цьому механізму банки вимушені вкладати певну частину своїх коштів в коштовні папери, випущені державними відомствами як боргові зобов'язання. Ці боргові зобов'язання можуть використовуватися для покриття витрат, передбачених здійснюваною урядом загальною стратегією розвитку, у тому числі її компонентом, що стосується скорочення бідності.
В той же час далі певної риси ці функції мають бути відокремлені від функцій традиційно комерційних банків і покладені на спеціалізовані установи.
Інституційні гарантії.
Лінійні начальники і керівники середньої і вищої ланки можуть усвідомлювати необхідність забезпечення загальнодоступності, проте при цьому у них може бути відсутньою мотивація до досягнення цих цілей, що наводить до збоїв. Тому надзвичайно поважно створити такі інституційні механізми, які забезпечували б визнання актуальності цього завдання і давали б установку на її досягнення при ухваленні рішень про надання кредитів. Такий механізм може мати, зокрема, форму законодавчо закріпленої вимоги про установу порад в комерційних банках з представництвом в них різних акціонерів, включаючи сектори, традиційно не одержуючи кредитів, з тим аби забезпечити контроль за фінансовим сектором і його загальнодоступність.
Стимулювання попиту.
І нарешті, для забезпечення «загальнодоступності фінансового сектора» недостатньо просто позначити цю мету в офіційних мандатах і чекати кредитоспроможних клієнтів. Дрібні, недосвідчені і малозабезпечені позичальники можуть не мати уявлення про варіанти кредитів і не уміти розробити і оформити проект так, щоб він був успішним і привабливим для кредиторів. Тому, для того, щоб банківська система була загальнодоступною, необхідні установи, які узяли б на себе завдання стимулювання попиту і займалися б пошуком потенційних підприємців з привабливими з точки зору фінансування проектами, надавали б їм допомогу на етапах підготовки проектів і експертизи кредитів і забезпечували б успішне і своєчасне здійснення проектів. Але і цим їх стосунки не повинні вичерпуватися. Кредитна установа повинна використовувати той вплив, який воно отримує за рахунок своєї підтримки, для спостереження за функціонуванням малих і середніх підприємств, з тим аби вони були продуктивними і спроможними у фінансовому плані.
Стратегії стимулювання припливу фінансових коштів в ключові з точки зору розвитку сектори зародилися не в країнах, що розвиваються.
З точки зору розвитку це означає, що фінансові установи повинні не лише служити для надання кредитів по встановлених процентних ставках, але і активно брати участь в ухваленні рішень тих організацій, які вони фінансують. Для цього їм необхідно залучати кращих кваліфікованих техніків, компетентних керівників і фахівців з маркетингу для того аби сприяти перетворенню засобів, передаваніх фермерським господарствам, фермам і приватним особам, в інвестиції в рентабельні об'єкти і проекти, що відрізняються великим соціальним ефектом.
Виконуючи подібну роль, фінансові посередники переходять з категорії простих накопичувачів заощаджень, як вони зазвичай сприймаються, в носіїв знань і досвіду, що дозволяє їм вирішувати проблеми з координацією, властиві розрізненим суб'єктам, що діють в ринкових системах.
Информация о работе Аналіз фінансової політики та фінансового механізму України, Росії, Китаю