Ядерный аспект в индо-пакистанских отношениях

В 2008 г. позитивному развитию индо-пакистанских отношений был  положен конец в связи с  терактами в индийском Мумбаи. Индийское руководство открыто  обвиняет Пакистан в подготовке террористических атак на их территории. Исламабад в  свою же очередь начинает демобилизацию  армии, особенно сосредотачивая войска на пограничных территориях.

Обстановка в 2008 г. приняла  особенно напряженный характер и  многие политики говорили  о возможности  применения ядерного оружия и опасности  развития атомного конфликта между  Индией и Пакистаном. Данного сценария , тем не менее удалось избежать и в этот раз.

Равный ядерный потенциал Индии и Пакистана не является сдерживающим фактором билатеральных отношений, а наоборот его можно определить как дестабилизирующий. Проблема разоружения данного конфликтного региона неоднократно обсуждалась на мировом уровне. Следует более подробно рассмотреть переговорный процесс по этому вопросу.

В Южно-азиатском регионе  начало процесса сокращения наступательного  ядерного оружия, аналогичное тому, что имело место между Вашингтоном  и Москвой в годы Холодной войны, было положено давно. Так или иначе, данные попытки привели к успешным достижениям. США – серьезно заинтересованный в Индии и к тому же давний союзник  Пакистана – играют основную посредническую роль и наиболее активны в данном вопросе.

Рассмотрим более подробно действия Соединенных штатов в регионе, которые на сегодняшний день имеют определенные договоренности с обеими сторонами конфликта. Начнем с индо-пакистанских договоренностей, базирующийся в основном на соглашении 123 2005 г. Данный документ предоставляет возможность США сдерживать ядерную программу Индии и установить контроль, посредством МАГАТЭ, над деятельностью индийских ученых-атомщиков. Американо-индийское соглашение является первичным сдерживающим фактором увеличения ядерных запасов Индии. Прежде, чем подписать данный договор, Дели ограничивался устными заверениями о нераспространении ядерного оружия и об использовании его только в исключительных случаях.[7]

Характер данных договоренностей  рассматривается многими экспертами как в Индии, так и по всему миру как крайне не справедливый по отношению к Индии. На самом деле, США не ставят таких жестких рамок для Исламабада (как мы рассмотрим ниже), по сравнению с соглашением по индийской атомной программе. Также следует подчеркнуть, что из-за неподписания Индией договора о нераспространении атомных вооружений, соглашение между Вашингтоном и Дели – единственный документ, предоставляющий хоть какие-то рычаги воздействия на индийскую администрацию.

Что касается пакистано-американских договоренностей, их следует рассматривать  в первую очередь как союзнические (введение в 1992 г. эмбарго на поставку оружия не мешало развитию политических взаимоотношений между Вашингтоном и Исламабадом). Основным союзником США в Азии по контртеррористической коалиции является именно Пакистан, более того он является основной базой снабжения американских войск в Афганистане. В отношении пакистанской ядерной программы США придерживается выжидательно-осторожной политики. Вашингтон предоставил Исламабаду в начале 2000-х гг. свои разработки по защите ядерного оружия от атак террористов, также был подписан ряд документов в середине 2000-х гг. фактически признававших статус ядерной державы Пакистана (следует заметить, что данные документы были подписаны вопреки позиции Совета Безопасности ООН). Недопущение появления ядерного оружия у боевиков «Аль-Кайеды» было основной целью отношений США в вопросе атомной проблемы Пакистана, т.к. многие базы данной террористической группировки располагаются в соседнем Афганистане.[4]

Тем не менее США являются значимой фигурой в вопросе сдерживания  двух государств. Американские действия, в основном, направлены на нераспространение  ядерного оружия в Юго-восточном  азиатском регионе и на недопущения  военных действий между Пакистаном и Индией.

Что касается перспектив данного  аспекта индо-пакистанских отношений, отметим, как было сказано ранее, Кашмирский вопрос является центральным в перспективах разоружения Индии и Пакистана. Конфликтующие стороны могут присоединится к договору о нераспространении ядерного оружия в случае прогресса возможных переговоров, касательно Кашмирской проблемы. Подписание данного документа послужило бы значительным шагом в атомном разоружении региона. Однако, по факту, нынешняя ситуация складывается таким образом, что как Индия, так и Пакистан обладают паритетным ядерным потенциалом и единственным сдерживающим фактором в регионе, который гарантирует неприменение ядерных боеголовок в случае открытого вооруженного противостояния, являются именно США. Соединенные Штаты – единственное государство, которое имеет договоренности с руководствами обеих сторон, более того, американские интересы в Юго-восточной Азии – наиболее весомая величина в сдерживании развития конфликта.

Выводы

В результате исследования можно прийти к следующим выводам:

1. Кашмирский вопрос является базисом ядерного противостояния в регионе, а также политические, экономические и культурные последствия тех военных столкновений, имевших место между Пакистаном и Индией после Второй Мировой войны играют значительную роль;
2. Нынешний паритетный ядерный потенциал нельзя рассматривать как сдерживающий фактор, т.к. в течение 2000-х гг. в регионе наблюдались вооруженные конфликты, которые могли привести к использованию ядерного оружия;
3. Индия и Пакистан отказались присоединяться к договору о нераспространении ядерного орудия, а также не прекращают исследований в данной области
4. После 1999 г., а именно Каргильского инцидента, между сторонами наблюдалась позитивная тенденция во взаимоотношениях. Администрации Дели и Исламабада в ходе мирных переговоров, начавшихся в 2004 г., установили структурированные контакты, которые привели к довольно успешным результатам: пакистанская и индийская часть Кашмира соединены автобусными линиями, достигнуты улучшения в межгосударственном железнодорожном сообщений, тенденция к прогрессам в культурной и торговых областях.
5. В связи с терактами в Мумбаи, позитивному развитию отношений был положен конец. Индия открыто заявила о причастности Пакистана к подготовке террористических группировок. Данная ситуация оценивалась как крайне напряженная, многие политики утверждали об угрозе назревания ядерного конфликта.
6. Заинтересованность мирового сообщества в разоружении региона неоднократно декларировалась. США проявляли особую активность и являются самой значимой фигурой  в вопросе сдерживания конфликтующих сторон. Американские действия направлены на нераспространение ядерного оружия и недопущения открытых вооруженных действий  в регионе.
7. В настоящее время складывается такая ситуация, что Индия и Пакистан имеют примерно равнозначные атомные потенциалы и единственной сдерживающей силой, которая хоть как-то гарантирует неприменение атомного оружия в ходе возможного конфликта между ними, остается лишь США. Соединенные штаты – единственное государство, которое имеет определенные договоренности с обеими сторонами конфликта, а интересы США в регионе, в настоящее время, самая значимая величина сдерживания возможного конфликта.
8. Перспективы разоружения Пакистана и Индии, напрямую связаны с решением кашмирского вопроса. В случае прогресса возможных переговоров, обе страны могут присоединиться к договору о нераспространении атомного оружия, что в свою очередь послужит очередным шагом к атомному разоружению этих стран.

Список  литературы

1. Белокриницкий В.Я. История Пакистана. XX век. М.: Крафт, 2008. - 317 с.
2. Вигасин А.А., Алаев Л.Б., Сафронова А.Л. История Индии. М.: Дрофа, 2010. – 663 c.
3. Льюис Г. Без оглядки на богов. Взлет современной Индии. М.: ИРИСЭН, 2010. - 565 с.
4. Миронова Г.В.  Мусульманские страны у границ СНГ (Афганистан, Пакистан, Иран и Турция - современное состояние, история и перспективы) — М. : ИВРАН-Крафт+, 2002. — 336 с
5. Уллман Х. Разоружение Индии и Пакистана // INOPRESSA.23.03.2010. С.4
6. Шилин А.А. Ядерные потенциалы Индии и Пакистана: современное состояние и перспективы развития // Учебное пособие. М.: ВИГ, 2003. – 304 с.
7. Шилин А.А. Режим нераспространения и сокращения оружия массового поражения и национальная безопасность // Учебное пособие. М.: ВИГ, 2003. - 240 с.
8. Ganguly S. Contemporary Asia in the World: India, Pakistan, and the Bomb: Debating Nuclear Stability in South Asia. – New York, NY: Columbia University Press, 2010. – 146 p.