Субъекты международного частного права

признания и исполнении судебных решений РФ в соответствующем  иностранном

государстве;

3)         исполнение судебных поручений  иностранных судов при аналогичном

исполнении поручений  судов РФ;

4)         в определенных случаях применение иностранного права при условии,

если в соответствующем  иностранном государстве к аналогичным  отношениям

применяется российское право и др.

Всех ситуаций, при которых будет применяться  взаимность, указать невозможно.

Вместе с тем, не все ситуации, указанные выше, могут быть решены на основе

взаимности. Как  правило, наличие взаимности предусматривается в

международном договоре. В том случае, когда такое положение  отсутствует,

считается, что  нет оснований для предъявления требования взаимности. Другими

словами, если в международном договоре или в национальном законодательстве не

содержится нормы, обуславливающей совершение определенных действии на

условиях взаимности, то эти действия должны быть выполнены в отношении

иностранцев без соответствующей «проверки» аналогичной ситуации в

иностранном государстве в отношении российских граждан.

В проекте третьей  части ГК РФ предлагается новелла, формулирующая отношение

Российской Федерации  к категории взаимности. Российский законодатель

определил, что  суд РФ должен применять иностранное право независимо от того,

применяется ли в  соответствующем иностранном государстве  к аналогичным

отношениям российское право. Однако это основное положение  дополнено

традиционными «исключениями», позволяющими в законах РФ устанавливать нормы,

регулирующие применение иностранною права на условиях взаимности.

Важным положением, содержащимся в ст. 1227 проекта ГК, является норма о

«презумпции» взаимности: в случае, если применение иностранного права зависит

от взаимности, предполагается, что эта взаимность существует между

государствами, постольку  не доказано иное.

Помимо вышеуказанного в российском законодательстве имеются  нормы, включенные в

различные законы РФ, содержащие положения о взаимности. Так, например, согласно

ст.47 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания н

наименованиях мест происхождения товаров» 1992г., право  на регистрацию в РФ

наименований мест происхождения товаров предоставляется  физическим лицам тех

государств, которые  предоставляют аналогичное право гражданам РФ.

В международном  частном праве обычно различают  два вида взаимности:

«формальную» и  «материальную».

При формальной взаимности иностранцы  теми же правами, какие имеют

отечественные граждане и юридические лица, в том числе  и теми правами какими

иностранцы не пользуются в своем государстве. Иностранцы не могут требовать

предоставления  им тех прав, которыми они наделены в своем государстве, если эти

права не закреплены в законодательстве Российской Федерации. На принципе

формальной взаимности основаны практически все договоры, заключенные РФ с

иностранными государствами.

При материальной взаимности государство предоставляет иностранцам те же

права или обязанности, какими обладают свои граждане в соответствующем

иностранном государстве.

В силу различия правовых систем предоставление материальной взаимности

оказывается, весьма затруднительным, так как в некоторых  правовых системах

просто отсутствуют  гражданско-правовые институты, известные  и

распространенные  в других.

Употребление терминов «формальная» и «материальная» используется в условном

значении с целью  противопоставить одно понятие другому. В Российской

Федерации, как, впрочем, и в большинстве государств, признается формальная

взаимность, хотя в определенных случаях возможно применение и материальной

взаимности (в области  налогообложения, авторского права).

Предоставляя иностранцам  национальный режим, по существу безусловный, т.е.,

не связанный  с наличием взаимности в соответствующем иностранном

государстве, - Российская Федерация может устанавливать определенные

ограничения правоспособности в отношении иностранцев (реторсии).

Возможность установления таких ограничений определяется  ст. 162 Основ ГЗ и

может иметь место  лишь при определенных условиях: 1) ограничения  должны быть

ответными - устанавливаться в отношении граждан и юридических лиц тех

государств, в которых  имеются специальные ограничения правоспособности

российских граждан  и юридических лиц; 2) только Правительству РФ,

предоставлено право  устанавливать ограничения (например, суды при

рассмотрении дела не могут лишить иностранца права собственности на

домовладение, ссылаясь на то, что в соответствующем государстве  российские

граждане не могут  иметь в личной собственности  дома).

Следовательно, Реторсии — это установленные Правительством

Российской Федерации ограничения в правоспособности иностранных физических и

юридических лиц  в ответ на аналогичные действия иностранного государства.

     2.4.         Правовое положение российских граждан за рубежом.

Общим принципом, определяющим правовой статус российских граждан в

иностранном государстве, является право страны места нахождения. Традиционно

правила, определяющие регулирование прав и обязанностей российских граждан

(и, соответственно, иностранных граждан в России), закрепляются в различного

рода международных  соглашениях: договорах об оказании правовой помощи,

торговых договорах, договорах об избежании двойного налогообложения и

других.

Учитывая, что некоторые  государства имеют более развитые экономическую,

социальную, правовую системы по сравнению с РФ, российским гражданам в

иностранном государстве  предоставляется возможность пользоваться теми

имущественными  правами, которые неизвестны российскому  законодательству. В то

же время, в иностранных  государствах, так же, как и в России, могут быть

установлены изъятия  из принципа национального режима, ограничивающие граждан

РФ в отдельных правах. Это может касаться каких-либо льгот при получении

образования, социальном обеспечении, в отношении некоторых  имущественных

прав.

Защиту российских граждан в иностранном государстве обеспечивают

представители дипломатических  представительств и консульских  учреждений

Российской Федерации  в соответствии с международными конвенциями о

дипломатических сношениях 1961г. и консульских сношениях 1963г., а также

Консульским Уставом  СССР 1976г. Согласно ст.23 Устава, обязанность  в

обеспечении мер  защиты российских граждан и гарантированности  в осуществлении

ими полного объема прав, предоставленных законодательством государства

пребывания, возлагается  на консула. В случае нарушения прав консул

незамедлительно обязан принять меры к их восстановлению.

На практике встречаются  случаи ущемления иностранными государствами прав

российских граждан, большинство из которых носит  политический характер. Как

правило, эти случаи связаны с ограничением административных прав

(невозможность  безвизового въезда), трудовых прав (отказ в приеме на

отдельные виды работы), реже - имущественных (ограничения в  праве

собственности). В  подобных случаях российское государство  устанавливает

реторсии. Так, например, в 1989 году советским руководством была ограничена

численность британских служащих в дипломатических учреждениях Москвы. Это

было реторсией  СССР в ответ на решение МИД  Великобритании о выезде из

Великобритании  одиннадцати советских сотрудников.

В следующем пункте своей работы, я опишу правовое положение юридических лиц,

которые играют не маловажную роль в раскрытии субъектов  МЧП.

     2.5.         Правовое положение юридических лиц.

Правовое положение  юридических лиц в МЧП раскрывается через категории «личного

статута» и «национальности». Под личным статутом понимают объем

правоспособности  юридического лица в соответствующем  государстве. В содержание

этого понятия  включаются вопросы образования, деятельности, прекращения

деятельности юридического лица, взаимоотношении между учредителями, порядка

получения и распределения прибыли, расчетов с бюджетом и другие.

В каждой правовой системе личный статут имеет своё содержание. В Российской

Федерации личный статут, определяемый для российских юридических лиц,

закрепляется в  нормах ГК РФ. В Основах закрепляется положение о выборе

правопорядка для  регламентации личного статуса  иностранных юридических лиц:

согласно ст. 161 ГК РФ, личный статут иностранных юридических  лиц

определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо. Таким образом,

вопрос о том, чем «заполнен» статус иностранного юридического лица, решается

по материальному  праву соответствующего иностранного государства.

«Национальность»  юридического лица - это принадлежность юридического лица к

определенному государству. Этот термин используется для определения  правовой

связи юридического лица с государством: отчисления налогов; создания ее

стороны государства  правового регулирования в отношении тех вопросов,

которые составляют содержание личного статуса. В случае, если, например,

юридическое лицо является российским, то личный статус его будет определяться

российским правом; для французского  - применимо  французское право и т.п.

Необходимо подчеркнуть, что термин «национальность» является условным и не

показывает наличия  в данном юридическом лице иностранного капитала или

вхождения иностранцев  в состав учредителей. Подобные «осложнения»

юридического лица иностранным элементом не изменяют его национальности.

Понятия «личного статуса» и «национальности» взаимосвязаны и

взаимообусловлены: национальность юридического лица определяет его личный

статут, а содержание личного статуса зависит от того, какую национальность

имеет юридическое  лицо. В каждой правовой системе  существуют свои критерии

определения национальности и содержатся разные коллизионные нормы,