Энергетические проблемы в международных отношениях

Энергетические проблемы в международных  отношениях

Концепция устойчивого развития человечества, сформулированная на Конференции ООН 1992 г. в Рио-де-Жанейро, несомненно, затрагивает и энергетику. На Конференции показано, что человечество не может продолжать развиваться традиционным путем, который характеризуется нерациональным использованием природных ресурсов и прогрессирующим негативным воздействием на окружающую среду. Если развивающиеся страны пойдут тем же путем, каким развитые страны достигли своего благополучия, то глобальная экологическая катастрофа будет неизбежна.

В основе концепции устойчивого  развития лежит объективная необходимость (а также право и неизбежность) социально-экономического развития стран  третьего мира. Развитые страны могли  бы, по-видимому, "смириться" (по крайней  мере, на какое-то время) с достигнутым  уровнем благосостояния и потребления  ресурсов планеты. Однако речь идет не просто о сохранении окружающей среды  и условий существования человечества, но и об одновременном повышении  социально-экономического уровня развивающихся  стран ("Юга") и приближении  его к уровню развитых стран ("Севера").

Требования к энергетике устойчивого развития будут, конечно, шире, чем к экологически чистой энергетике. Требования неисчерпаемости  используемых энергетических ресурсов и экологической чистоты, заложенные в концепции экологически чистой энергетической системы, удовлетворяют  двум важнейшим принципам устойчивого  развития — соблюдение интересов  будущих поколений и сохранение окружающей среды. Анализируя остальные  принципы и особенности концепции  устойчивого развития, можно заключить, что к энергетике в данном случае следует предъявить, как минимум, два дополнительных требования:

— обеспечение энергопотребления (в том числе, энергетических услуг  населению) не ниже определенного социального  минимума;

— развитие национальной энергетики (так же, как и экономики) должно быть взаимно скоординировано с  развитием ее на региональном и глобальном уровнях.

Первое вытекает из принципов  приоритета социальных факторов и обеспечения  социальной справедливости: для реализации права людей на здоровую и плодотворную жизнь, уменьшения разрыва в уровне жизни народов мира, искоренения  бедности и нищеты, необходимо обеспечить определенный прожиточный минимум, в том числе, удовлетворение минимально необходимых потребностей в энергии  населения и экономики.

Второе требование связано  с глобальным характером надвигающейся  экологической катастрофы и необходимостью скоординированных действий всего  мирового сообщества по устранению этой угрозы. Даже страны, имеющие достаточные  собственные энергетические ресурсы, как, например, Россия, не могут изолированно планировать развитие своей энергетики из-за необходимости учитывать глобальные и региональные экологические и  экономические ограничения.

Высокий уровень энергопотребления  определен исходя из удельных ВВП, в  основном соответствующих прогнозам  Мирового банка. При этом в конце XXI века развивающиеся страны достигнут  лишь современного уровня ВВП развитых стран, т.е. отставание составит около 100 лет. В варианте низкого энергопотребления  размер помощи развитых стран развивающимся  принят исходя из обсуждавшихся в  Рио-де-Жанейро показателей: около 0,7 % ВВП развитых стран, или 100-125 млрд дол. в год. Рост ВВП развитых стран при этом несколько уменьшается, а развивающихся — увеличивается. В среднем же по миру душевой ВВП в этом варианте увеличивается, что свидетельствует о целесообразности оказания такой помощи с точки зрения всего человечества.