Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Евразийский Национальный университет им. Л.Н. Гумилева

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

Дисциплина: Международные Организации

Тема: ДОГОВОР О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ ЗАПРЕЩЕНИИ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

 студентка группы  МО-32

Сайдуова С.

Проверила:

Ахметжанова Л. К.

 

 

 

г. Астана

2012г.

 

ДОГОВОР О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ  ЗАПРЕЩЕНИИ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ (ДВЗЯИ). Переговоры по подготовке проекта Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных  испытаний проходили в рамках Специального комитета по запрещению ядерных испытаний Конференции по разоружению в Женеве с начала 1994 по август 1996 гг.

 

В сфере безопасности Договор выполняет двойную функцию. Он является международно-правовым документом, существенно затрудняющим качественное совершенствование ядерного оружия ядерными государствами. С другой стороны, Договор, запрещая ядерные испытания, ставит барьер на пути распространения ядерного оружия и наращивания ядерных арсеналов, так называемых, пороговых стран.

 

Ключевым положением ДВЗЯИ является Статья I, которая вводит запрет на проведение любых испытательных взрывов ядерного оружия и любых других ядерных взрывов.

 

Статья II Договора устанавливает, что каждое государство-участник обязуется "воздерживаться от побуждения, поощрения  или какого-либо участия в проведении любого испытательного взрыва ядерного оружия или любого другого ядерного взрыва".

 

Договор устанавливает  так называемый "нулевой порог" и запрещает проведение взрывов  во всех средах, т.е. запрет носит абсолютный и всеобъемлющий характер.

 

Согласно статье IX каждое государство-участник в порядке  осуществления своего государственного суверенитета имеет право выйти  из Договора, если оно решит, что  связанные с содержанием Договора исключительные обстоятельства поставили  под угрозу его высшие интересы. Выход осуществляется путем представления заблаговременного уведомления за шесть месяцев всем другим государствам-участникам.

 

Договор был открыт к  подписанию с 24 сентября 1996 г. К настоящему времени Договор подписан 165 государствами, в том числе "пятеркой" ядерных держав, и ратифицирован 91 государством (из ядерной "пятерки" - Россией, Великобританией и Францией). Не подписали Договор Индия, Пакистан и Северная Корея (входят в список 44 наиболее развитых в ядерном отношении государств, участие которых в Договоре является одним из непременных условий вступления его в силу). Ратифицировали Договор 31 государство, входящих в указанный список.

 

Для осуществления Договора создана Организация по ДВЗЯИ  со штаб-квартирой в Вене (Австрия). Основными органами Организации должны быть Конференция государств-участников, Исполнительный совет и Технический секретариат, включающий в себя Международный центр данных (МЦД). За соблюдением положений Договора учреждается режим контроля, состоящий из следующих элементов: Международная система мониторинга (МСМ), консультации и разъяснения, инспекции на месте и меры укрепления доверия. МСМ состоит из 50 основных и 120 вспомогательных сейсмических станций, а также 60 инфразвуковых, 80 радионуклидных и 11 гидроакустических станций, а также 16 сертифицированных радионуклидных лабораторий (всего 337 объектов).

 

До вступления Договора в силу обеспечение технической, научно-методической и организационной  готовности к его осуществлению  возложено на Подготовительную комиссию Организации по ДВЗЯИ.

 

В целом на создание МСМ  в 1997-2001 гг. уже потрачено 126,7 млн. долларов и потребуется еще около 180 млн. долларов для завершения ее строительства.

 

Бюджет Организации по ДВЗЯИ  состоит из начисленных взносов  государств-участников, подписавших этот Договор. Каждому государству-участнику ДВЗЯИ ежегодно устанавливается определенный долевой процент взноса по шкале ООН. Российский взнос в бюджет составляет около 1 млн. долларов (0,945 тыс. долларов в 2002 г.). В то же время Россия ежегодно получает из этого бюджета на модернизацию своих объектов МСМ от 0,6 до 0,9 млн. долларов (в 2002 г. России выделено 0,9 млн. долларов).

 

В 2001 г. бюджет Организации составил 83,5 млн. долларов США, при этом основные финансовые средства были направлены на создание контрольного механизма Договора (43 млн. долларов - создание МСМ, 13 млн. долларов - функционирование МЦД, 10 млн. долларов - создание глобальной системы связи, 2,3 млн. долларов - создание режима инспекционной деятельности). На 2002 г. бюджет Организации определен в размере 85,1 млн. долларов США, при этом основное распределение финансовых средств будет аналогичным 2001 г.

 

В начале ХХI века завершены работы на 122 станциях МСМ, ведется сооружение 55 станций (по четырем технологиям  контроля) и 20 вспомогательным сейсмическим станциям (примерно 1/4 МСМ)

 

На территории России расположено 6 основных и 13 вспомогательных  сейсмических станций, а также 4 инфразвуковых, 8 радионуклидных станций и 1 радионуклидная лаборатория - всего 32 объекта МСМ. Практически все станции, входящие в состав МСМ, принадлежат Министерству обороны России, за исключением 8 вспомогательных сейсмических станций, которые находятся в ведении Российской Академии Наук.

 

Создание объектов МСМ  на территории России началось во второй половине 1998 г. К середине 2001 г. были проведены обследования площадок для  размещения 29 из 31 российских станций  МСМ. Заключены контракты, осуществляется строительство семи станций МСМ (две сейсмические - Петропавловск-Камчатский, Уссурийск, три инфразвуковые - Петропавловск-Камчатский, Уссурийск, Залесово и две радионуклидные - Дубна, Залесово), работы по которым планируется завершить до 2004 г. Согласованы и подготавливаются контракты для начала работ по еще восьми станциям.

 

Ратифицировав ДВЗЯИ 21 апреля 2000 г., Россия твердо и последовательно  выступает за скорейшее вступление его в силу, и, в тесной привязке с этим, за завершение строительства эффективного механизма проверки за соблюдением Договора.

 

14 октября 1999 г. Конгресс  США не ратифицировал ДВЗЯИ.  В настоящее время в США  все активнее муссируется вопрос  об отказе США от ДВЗЯИ. 

 

По оценке администрации  Дж.Буша-младшего, ДВЗЯИ не отвечает стратегии США в области нераспространения и, в частности:

 

-не создает новых  правовых и моральных барьеров  для распространения ядерного  оружия;

 

-не может помешать  скрытой разработке ядерного  оружия государствами, стремящимися  обладать им;

 

-не поддается надежному контролю;

 

-не позволяет обеспечить  надежность ядерного арсенала  США. 

 

Кроме того, Администрацией США высказывается мнение о необходимости  проведения натурных испытаний ядерных  боеприпасов, в том числе и  малой мощности. При этом утверждается, что на основе только лабораторных испытаний невозможно с достаточной степенью точности подтвердить характеристики ядерных боеприпасов. Предполагается, что США для достижения указанных целей могут пойти на проведение полномасштабных ядерных испытаний. Для этого предусматривается поддержание ядерного полигона в Неваде в состоянии готовности .

 

В начале ХХI века администрацией США принято решение о частичном  сокращении финансового сотрудничества с Подготовительной комиссией ДВЗЯИ, в частности, о прекращении участия в мероприятиях и финансировании всех работ, которые не связаны с созданием Международной системы мониторинга (на территории США расположено 5 основных и 12 вспомогательных сейсмических станций, а также 8 инфразвуковых, 11 радионуклидных, 2 гидроакустических станции и 1 радионуклидная лаборатория - всего 39 объектов МСМ).

 

Неучастие американской делегации в работе Конференции 2001 г. по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ еще раз продемонстрировало позицию США в отношении Договора.

 

Информация о мораториях на проведение ядерных испытаний

 

В 1958 г. СССР объявил мораторий на проведение ядерных испытаний при  условии, что его примеру последуют  другие государства. Поскольку США  продолжали испытания, СССР решил в  ответ провести специальную "заключительную" серию испытаний (последние два испытания СССР пришлись на 1 и 3 ноября 1958 г.). После этой серии СССР и США прекратили испытания.

 

Летом 1961 г. СССР возобновил ядерные  испытания в атмосфере, проведя  около 50 взрывов в течение чуть более двух месяцев. США также возобновили испытания.

 

В 1985 г. М.С.Горбачев объявил о годичном одностороннем моратории на ядерные  взрывы, который затем неоднократно продлевался. В связи с тем, что  США не последовали этому примеру, испытания были возобновлены в 1987 г.

 

В 1989 г. СССР вновь приостановил проведение взрывов, а год спустя провел еще  один, последний ядерный взрыв.

 

С 5 октября 1991 г. в РФ вновь был  введен односторонний мораторий  на проведение ядерных испытаний  сроком на один год, который продлевался  в октябре 1992 г. и, наконец, 5 июля 1993 г. был продлен "до тех пор, пока такой мораторий, объявленный другими государствами, обладающими ядерным оружием, будет де-юре или де-факто соблюдаться ими".

 

США, объявив в 1992 г. мораторий на ядерные испытания, продлевали его дважды до сентября 1995 г. включительно.

 

Франция в апреле 1992 г. приостановила  свои ядерные испытания до конца  года, и после принятия Россией  и США решения о продлении  моратория Президент Франции  Ф.Миттеран 26 октября 1993 г. заявил об отказе Франции возобновить ядерные испытания до окончания своего президентского мандата. В середине 1995 г. Франция официально объявила о выходе из моратория и затем в сентябре-декабре 1995 г. провела испытания 5 ядерных взрывных устройств.

 

Китай после проведения 17 августа 1995 г. 45-го ядерного испытания объявил 30 июля 1996 г. мораторий на их проведение.

 

1 февраля 1995 г. военно-политическое  руководство США приняло решение  о продлении моратория на проведение  ядерных испытаний вплоть до  вхождения в силу ДВЗЯИ.

 

Великобритания о мораториях не заявляла.