Что такое "публичный порядок" и почему так сложно дать ответ на этот вопрос

Применение иностранного права, может быть ограничено с помощью оговорки о публичном порядке. Согласно правилам, действующим в ряде стран, иностранный закон, к которому отсылает коллизионная норма, может быть не применен и основанные на нем права могут быть не признаны судами или иными органами данного государства, если такое применение закона или признание права противоречило бы публичному порядку данного государства.