Развитие туристического бизнеса в Кузбассе

Чаще всего респондентами были названы мероприятия по развитию туризма, связанные с повышением уровня качества туристских и сопутствующих услуг, с ценообразованием турпродуктов и пропагандой туристских услуг Кемеровской области. По мнению большинства опрошенных (83% респондентов) самыми эффективными средствами рекламы туристских услуг являются телевидение и Интернет.

Кроме того, респондентами были также названы и другие инструменты продвижения (приложение 4).                                                  

Помимо этого, участники опроса считают, что региональными и местными органами власти должны быть проведены следующие мероприятия: выделение бюджета на развитие инфраструктуры туризма и предпринимательства в сфере туризма, снижение налогов для предприятий, ориентированных на продвижение туризма в Кузбассе, создание привлекательных зон для туризма, создание туристского бренда (символики) Кемеровской области, организация тура по городам области (по типу тура по Европе), проведение профессиональных конкурсов мастерства в сфере туризма, экологическое просвещение населения и ряд других. Вместе с тем, с целью развития туризма в регионе туристические агентства готовы взаимодействовать с муниципалитетами в рамках презентаций турпродуктов (77% респондентов), информационного сопровождению туристских услуг (73% респондентов), выставок (37% респондентов), а также совместной разработки и реализации значимых проектов в области туризма и организации конференций (3% респондентов). При этом туристические агентства нуждаются в поддержке со стороны муниципалитетов. Турфирмам необходимо содействие в продвижении турпродуктов, в том числе организация выставок/ярмарок (63% респондентов), предоставление в аренду муниципальных помещений на льготных условиях (47% респондентов), информационная и консультационная помощь малому предпринимательству (43% респондентов), муниципальный заказ по оказанию туристских услуг (33% респондентов) и т.д.  В целях кадрового обеспечения туристской отрасли по мнению опрошенных турагентствам следует сотрудничать с ВУЗами Кемеровской области по направлениям: ярмарка вакансий (77% респондентов), согласование образовательных программ для системы непрерывной подготовки кадров для сферы туризма (63% респондентов), повышение квалификации работников турагентств (57% респондентов), целевые компании по привлечению стажеров (50% респондентов) и другое (проведение практических занятий представителями турфирм, реализация образовательных программ за рубежом).  Как отметили участники опроса, Кузбасская торгово-промышленная палата также может оказать содействие в развитии туризма в регионе, благодаря таким мероприятиям как: проведение деловых встреч между бизнесом в сфере туризма и органами власти, а также исследование рынка туристских услуг (70% респондентов), продвижение туристских услуг (50% респондентов), организация взаимодействия бизнес-сообщества с ВУЗами региона (47% респондентов), организация конференций (33% респондентов), проведение семинаров по теме «Туризм» (27% респондентов).

3. Стратегии развития  туризма в Кемеровской области

Коллегия администрации Кемеровской области 30 января 2012 года утвердила стратегию развития туризма до 2025 года, согласно которой к намеченному сроку турпоток в регионе должен вырасти почти на 70 % – до 1,2 млн. человек, а налоговые поступления - более чем в 2 раза - до 2,2 млрд. рублей [3]. Как сообщила на заседании коллегии заместитель губернатора Кемеровской области по вопросам образования, культуры и спорта Елена Пахомова [1], в основе развития отрасли лежит создание частно – государственного партнерства и увеличение зон экономического благоприятствования /ЗЭБ/, участникам которых предоставляются поддержка, в том числе налоговые льготы. Она напомнила, что на данный момент в регионе одна ЗЭБ туристско-рекреационного типа в Таштагольском районе. Другими рычагами развития отрасли, по мнению властей, должны стать повышение качества обслуживания и развитие туристской инфраструктуры. Согласно стратегии, к 2025 году "количество коллективных средств размещения должно вырасти в 2 раза", а объем платных услуг в этой сфере – увеличиться с 760 млн. рублей до 3 млрд. Чтобы сделать развитие туротрасли более системным, создадут государственное автономное учреждение "Кузбасское агентство развития туризма" и увеличат в 7-9 раз объем финансирования региональной целевой программы "Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" [9]. На данный момент объем ее финансирования составляет 1,3 млн. рублей. Таким образом, в туриндустрии будет реализован кластерный подход, в частности, планируется сформировать Западно-Сибирский горнолыжный кластер. Также планируется создание комплексных туристско-рекреационных зон. Чтобы уйти от имиджа Кузбасса, связанного с углем, металлом и химией, в областном Совете народных депутатов был создан комитет по молодежной политике, спорту и туризму. По этой теме областные власти разработали несколько законов. Например, в 2009 году Совет народных депутатов Кемеровской области первым в России разработал и принял закон о снегоходном туризме [5], предварительно изучив опыт Канады и США, где снегоходный туризм приносит больше доходов в бюджет, чем горнолыжный. Следствием этого закона станет то, что в нашем регионе тоже появятся сертифицированные снегоходные трассы. Кроме того, было внесено дополнение в региональный закон о развитии культурно-познавательного туризма в Кемеровской области. В июле-августе 2009 года в Горной Шории состоялся первый  "Культурологический пленэр" [12]. Это современный интересный вид туризма, который несет много информации, а именно это вызывает интерес у иностранцев. Сюда приезжают художники, фотографы, этнографы из стран ближнего и дальнего зарубежья. Они не только работают и общаются, но и делают поделки из природных материалов. Большой потенциал - в развитии Национального Шорского парка, который был создан на территории Кузбасса в 1989 году. В скором времени в поселке Кабырза планируется открытие музея "Гулага" в районе Трехречья. Район весьма интересный, туда в свое время были сосланы и немцы, и политические, и бывшие фронтовики, и уголовники. Остатки лагерей также сохранились, а для тех, кто захочет посмотреть, разработаны специальные маршруты. В Горной Шории также нашли захоронения, которым более чем 2 тыс. 600 лет, экспонаты будут переданы в Таштагольский музей. Чтобы привлечь туристов, сотрудники музея планируют устроить выставочную площадку под открытым небом.

Кроме зимнего туризма в Кузбассе будут развивать летний - и не только рекреационную зону юга области. Не менее интересны туристические проекты на Урочище Танай, в Гурьевском районе, Междуреченске и Мариинске. В первую очередь региональные власти пытаются привлечь внимание федеральных властей к Горной Шории, как наиболее привлекательной территории для развития туриндустрии. Побывав на юге Кузбасса, их поддержал руководитель Счётной палаты Сергей Степашин, он направил письмо на имя президента России с предложением, чтобы Губернский центр сноуборда и горных лыж на Туманной горе стал базой подготовки для Российской олимпийской сборной перед Сочи. И еще есть вопрос развития инфраструктуры. Например, необходимо строить дополнительные энергогенерирующие мощности, линии электропередач. 8 июля 2010 года на сессии в Новокузнецке был принят закон Кемеровской области о создании в регионе экономических зон, в том числе, как пилотного проекта, экономической зоны туристического типа в Шерегеше. Над законопроектом работала группа сотрудников администрации Кемеровской области под руководством заместителя губернатора Дмитрия Исламова и представителей двух комитетов Совета народных депутатов [2]. Данный закон поможет создать привлекательные условия для инвестирования. Уже сегодня на Зеленой горе есть 4- и 5-звездочные отели, но есть еще желающие строить гостиницы, потому что их не хватает.

Таким образом, Администрация Кемеровской области активно работает над созданием благоприятных условий для развития туристического рынка. Следовательно, перспективы выхода на международный рынок не кажутся недосягаемыми.

4. Географическое  положение и климатические

условия Горной Шории

Горная Шория по праву считается одной из жемчужин Южной Сибири. Удивительная природа и незначительная удаленность от крупнейших городов Сибири, уникальные снежные условия, развивающаяся туристская инфраструктура и интересные экскурсионные объекты делают этот регион все более популярным среди любителей активного отдыха.

Горная Шория находится на юге Кемеровской области. Здесь смыкаются отроги Кузнецкого Алатау, Алтая и Саян (гора Мустаг, гора Зеленая, горы: Кубез, Патын, Куль-Тайга). Протяженность территории с севера на юг 170 км, с запада на восток 100 км. Административный центр г. Таштагол. Рельеф Горной Шории среднегорный, преобладающие высоты 500-800 м над уровнем моря. Высшая точка - гора Мустаг, 1570 м. Живописные узкие речные долины, мягкие очертания вершин, обширный Мрассинский карстовый район с многочисленными пещерами и гротами. Практически вся территория Горной Шории лежит в поясе черневой тайги, где преобладают деревья с темной хвоей: пихта, ель, кедр. Больше всего в этой местности занимают пихтовые и осиново-пихтовые леса, нередко к ним примешиваются кедр и береза. В пихтовых лесах много полян, на которых травы достигают трех-четырехметровой высоты. Среди зарослей березы и ивы сизой иногда вклиниваются альпийские и субальпийские луга, где произрастают травы: мытник, огонек, алтайская фиалка, змееголовник, горечавка, борщевик, борец. Флористическое разнообразие изученной территории представлено 977 видами высших сосудистых растений, относящимися к 115 семействам и 431 роду. Сосудистые споровые растения (хвощи, плауновидные, папоротники) составляют 45 видов, из них папоротников – 34 вида. По десять и более видов включают 24 семейства; в совокупности они содержат 749 видов, или 76,6%, всего видового состава изучаемой территории. В существующую систему особо охраняемых территорий Кемеровской области входит Государственный природный национальный парк «Шорский», на территории которого охраняется большая часть редких растений Горной Шории. В 2000 году издана Красная книга Кемеровской области, в которую включены 65 видов сосудистых растений, подлежащих охране на территории Горной Шории. В результате исследований обнаружено 5 новых редких для Кемеровской области видов. Животный мир Горной Шории богат и разнообразен. Здесь насчитывается около 39 видов млекопитающих и 165 видов птиц. Среди хищников: медведь, рысь, волк. Несколько разновидностей оленя – марал, лось, кабарга, косуля, сибирский олень. А так же пушные виды: лиса, соболь, норка и множество мелких зверьков (белка, бурундук, различные землеройки). Среди птиц, как промысловые (глухарь, тетерев, рябчик), так и другие (дятлы, синицы, сороки, кедровки, сойки). Рыба Горношорских рек – это щука, окунь, хариус, налим, пескарь, окунь и прочие.

Общей характерной чертой климата Горной Шории является его резкая континентальность, которая выражается в большом колебании среднегодовых и среднесуточных температур. Среднегодовая температура, по данным многолетних наблюдений, составляет по территории района приблизительно -1 град., минимальная температура -52 град., максимальная - +32 град., что в целом ниже среднеобластных показателей. Это объясняется, прежде всего, географическим положением региона, своеобразной циркуляцией воздушных масс. Горная Шория является одним из самых увлажненных районов области - около 1000 мм осадков в год, которые выпадают неравномерно по сезонам года, в теплый период выпадает примерно в два раза больше, чем в холодный. Первый снег появляется обычно в сентябре, устойчивый снежный покров ложится, как правило, к ноябрю и держится до конца апреля, мощность снежного покрова в горных и речных долинах достигает местами 200-250 см.

Плотность населения – около 5 человек на км*2. Основные национальности: русские и шорцы. Шорцы – коренной народ тюрко-язычной группы, своё название берут от рода «Шор», проживавшего на реке Кондома. Среди национальных шорских праздников можно отметить – Ольгудек-Пайрам и Чыл-пажи.

Горная Шория – один из крупнейших горнорудных регионов. Месторождения руды, ведущий Кузнецкий угольный бассейн. Ведётся добыча золота, и древесины. Развита добыча кедрового ореха, промысловых зверей и птиц, а так же, сбор лекарственных и пищевых растений.

Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области объявил о создании нового туристического бренда региона. Им станет Снежный человек (Йети), легенда о существовании которого в лесах Горной Шории уже вызвала всплеск туристической активности. Как сообщает сайт Ассоциации Туроператоров России в ближайшие годы вокруг Йети в Кемеровской области планируется создать целую индустрию: снять видеофильм, разработать туристические маршруты, выпустить книги и карты, создать сувенирную продукцию, проводить тематические научные и развлекательные мероприятия. По данным статистики, число туристов, посещающих Горную Шорию, уже сейчас заметно выросло. Если в 2002 г. на юге Кузбасса отдохнуло всего 5 тыс. человек, то в 2011 г. их число превышает 300 тыс.

5. Спортивно-туристский  комплекс «Шерегеш»

Развитие туризма в Кузбассе было признано одним из стратегических направлений региональной экономики. При этом, основной проект в сфере туризма, касается как раз  зоны Горной Шории - «Шерегеш». Он не вошел в число особых экономических зон туристско-рекреационного типа, но ни кузбасские власти, ни инвесторы не собираются снижать темпы освоения Горной Шории. «Проект создания туристического комплекса «Шерегеш» имеет ряд преимуществ: это выгодное расположение территории, развитая транспортная инфраструктура, наличие инвесторов, высокая степень готовности проекта. Несмотря на свою удаленность, сюда едут кататься райдеры со всей страны. "Геш", он же "Шер" привлекает туристов продолжительным сезоном (с ноября по май), множеством  протяжённых трасс самого разного уровня сложности, достаточно развитой курортной инфраструктурой. Шерегеш по праву считается меккой фрирайда, ведь здесь внетрассовое катание доступно прямо с подъёмника, но в самые «благодатные места»  можно добраться только на снегоходе или в снегоступах.

Тем не менее, самой большой популярностью пользуются именно подготовленные трассы Шерегеша. Трасс, точнее зон катания, здесь много и они разнообразны. В каждой зоне катания есть свои подъемники, прокаты, кафе, инструкторы. Важной отличительной особенностью Шерегеша является отсутствие монополии на подъемниках. Канатные дороги принадлежат трем крупным операторам - Каскад-Подъем, Malca и Шория-тур. Благодаря конкуренции поддерживаются демократичные цены, неплохой сервис и тенденции к развитию. Так, например, оператор Каскад-Подъем планирует в ближайшие годы освоить новый склон горы Мустаг и построить новые трассы и современные подъемники. На его территории работает 21 подъемник, общая протяженность скоростного спуска — около 42 километров. Гостиничный комплекс на горе Зеленая состоит из 28 гостиниц на 1083 мест размещения. Трассы на горе Зеленой по праву считаются лучшими не только в Сибири, но и в России (длина трасс до 7000 метров, ширина до 4000 метров, крутизна склонов от 10 до 35 градусов). Здесь работают лыжебуксирные подъемники и канатно-кресельные, гондольные подъемники, большой выбор средств размещения от недорогих гостиниц до современных комфортабельных отелей. За 10 лет количество отдыхающих в Шерегеше увеличилось более чем в 20 раз. Половина отдыхающих — жители Кемеровской области. Еще почти половина — жители соседних регионов, а оставшиеся 5% — жители Центральной России и иностранные туристы. В настоящее время загрузка комплекса составляет 100%.Общая стоимость строительства комплекса «Шерегеш», по данным департамента экономического развития областной администрации, составляет 15,7 млрд. руб. Половина этой суммы — средства частных инвесторов. Их планируется направлять на строительство объектов спортивно-туристического назначения — гостиничный комплекс общей вместимостью 5 тыс. мест, трассы и подъемники, центры досуга, кафе и рестораны, предприятия торговли, спортивные объекты. Увеличение потока туристов вызывает необходимость расширения действующего гостиничного комплекса и предлагаемых сервисных услуг, строительства дополнительных канатных дорог с высокой пропускной способностью, расширению сети пищевой индустрии. Также,  для нормального функционирования туркомплекса, необходимы строительство и реконструкция объектов внутренней и внешней инженерной инфраструктуры. ООО «Каскад-трэвел» (входит в группу компаний «Каскад», куда входит и Кузбасская топливная компания) принадлежит один из отелей у подножия горы Зеленая — «Елена». Кроме того, «Каскад» запустил один из кресельных подъемников на склоне Зеленая.  
В настоящее время у проекта имеется более 50 потенциальных инвесторов, готовых вкладывать средства в дальнейшее развитие комплекса. В основном это организации, работающие в сфере туристического и гостиничного бизнеса («Шория-Тур", »Томск-Шория-Тур«, «Евраз-Тур», «Каскад», «Сибспецтрасса» и другие). Наиболее крупными инвесторами проекта являются Некоммерческая организация «Фонд содействия зимним видам спорта» и ОУК «Южкузбассуголь». В  развитии туристического комплекса «Шерегеш« могут участвовать все желающие, и имеющиеся инвесторы .