Проблемы и перспективы развития выездного туризма в Российской Федерации

С другой стороны демпинг ежегодно сотрясает турецкое, египетское, тайское (а в перспективе,  тунисское и индийское) направления, отличающиеся визированием по прибытию и широкой, доступной по цене  гостиничной базой, мощности которой позволяют подтверждать практически любой тур в любое время года. /10/

Негативные последствия демпинг имеет  для всех участников туристического рынка. От него страдают конкурирующие туроператоры, которые вслед за демпингующим новичком вынуждены снижать рыночные цены за счет сокращения собственной рентабельности и вступления во все более рискованные схемы сотрудничества с поставщиками туристических услуг ради снижения их себестоимости. Негативно сказывается демпинг и на поведении турагентов, которые в поисках наиболее выгодных цен, наращивают собственную мобильность (готовность сотрудничать одновременно с большим количеством туроператоров).

От демпинга страдают и потребители, в сознании которых формируется неадекватное представление о рыночной цене туристического продукта. Наконец, демпинг – это порочный круг для самого его организатора. На начальных этапах туроператор видит в нем инструмент моментального выхода на туристическое направление, быстрого захвата максимальной рыночной доли, планируя в дальнейшем постепенно увеличивать собственную рентабельность, пользуясь лояльностью завоеванных потребителей. Однако, таким планам зачастую не суждено сбыться, поскольку демпинг не приводит к созданию лояльной потребительской аудитории как таковой, привлекает только покупателей, ищущих минимальной стоимости туристического продукта (а это самая непостоянная категория покупателей, легко меняющая туроператоров).

 Следовательно, массовые  направления, кажущиеся наиболее  желаемым сегментом туристического  рынка, способным быстро окупить  капиталовложения и затраты, превращаясь  в поля ценовых войн, на самом  деле становятся низкорентабельным, но в то же время рискованным, и бесперспективным направлением  деятельности. Ситуацию на массовых  направлениях только ухудшают  растущие издержки турбизнеса (стоимость  рекламы, аренды деловой недвижимости, международной связи), довольно низкие входные барьеры на туристическом рынке (формальность лицензирования и сертификации турдеятельности), отсутствие сильных туристических брэндов.

Перспективы у рынков массовых направлений очевидны. Прежде всего, это увеличение количества многопрофильных туроператоров за счет выхода известных монопрофильных игроков на новые массовые направления выездного туризма. Крупным туроператорам, обладающим известными туристическими брэндами, опытом работы, широкой агентской и клиентской базой, солидными оборотными капиталами, проще выходить на новые направления. /4/

Погоня за минимальной рыночной ценой обязательно приведет к падению качества туристического продукта. Неудивительно, что именно на массовых направлениях выездного туризма наблюдается наибольшее количество жалоб туристов и агентов, вызванных частыми заменами отелей, изменениями сроков поездок и т.д. Туристические представительства многих государств, превращающихся в направления массового туризма (причем это касается не только стран Ближнего Востока, но и Чехии, Франции, Испании),  серьезно обеспокоены перспективами «вульгаризации» собственного туристического продукта, вызванной  концентрацией  российских туроператоров на сотрудничестве с самыми низкопробными гостиницами, экскурсионными фирмами, перевозчиками, услуги которых наиболее дешевы. 

Есть так называемое скрытое туроператорство. Потому что сейчас есть такая тенденция, что многие операторы одновременно являются и агентами зарубежных компаний, и агентами внутри, потому что не каждый оператор может осуществлять всю линейку потребительского туристского продукта.

Наконец, перманентное сокращение рентабельности производства групповых туров в популярных направлениях может усугубить и без того далеко не благожелательное отношение крупных инвесторов к туристической деятельности, что в конце концов приведет к полному прекращению финансирования туроператоров, способно свернуть туристическое производство, практически полностью перевести его в сферу «теневой экономики» и  сжать туристический рынок, за счет ухода с него огромного  количества как молодых компаний, так и туроператоров со стажем.

Финалом в национальном производстве массового туристического продукта станет приход на отечественный рынок иностранных турфирм (холдингов), для которых лишенное финансовой подпитки, раздираемое ценовыми войнами и демпингом местное туристическое сообщество станет легкой добычей.

За приходом иностранных туроператоров  на отечественный туристический рынок (который довольно успешно начался и опять – таки с турецкого и египетского направлений) обязательно последует выход на российского потребителя иностранных авиаперевозчиков, рекламных агентств, что способно полностью отстранить российских предпринимателей от непосредственного обслуживания  путешествующих сограждан. Россия с ее прозрачными финансовыми границами и окончательно неоформленными методами протекционизма на туристическом рынке – идеальная среда для этого.

Наступление столь негативных для национальной экономики вариантов развития зависит от того, смогут ли современные туроператоры, поддерживаемые государством, доказать не только престиж своей деятельности, но и серьезность и долгосрочность собственных намерений.

Рост рентабельности туристического бизнеса, силы национальных туристических брэндов, профессионализма занятых в туризме людей, «прозрачность» туристической деятельности, высокая репутация ведущих отечественных туристических производителей – залог повышения инвестиционной привлекательности туристической индустрии в глазах российских инвесторов. Только гарантия профессиональной работы турфирм на долгосрочную перспективу сможет изменить отношение к туризму финансовых структур и компаний, позволит им осуществлять долгосрочные финансовые вложения в туристический бизнес.

Роль государства также должна сводится к стимулированию роста престижа туристического бизнеса, постоянному «отсеву» с туристического рынка фирм – однодневок и полу - криминальных организаций, поддержанию не только ценовой, но и качественной конкуренции (например, через введение реально работающих систем добровольной сертификации качества услуг туристических компаний). Логичным с точки зрения поддержания профессионализма туристической деятельности можно считать  введение не финансовых гарантий туроперейтинга (которое, скорее всего, ударит по мелким туроператорам, предоставив свободу выхода крупных московских фирм на региональные туристические рынки, нежели «очистит» рынок от фирм- однодневок),  а ступенчатой системы лицензирования.

Согласно этой системы турфирма должна пройти ряд эволюционных форм своей деятельности (например, туристический агент – туроператор внутреннего туризма – туроператор международного туризма), доказывая собственным опытом и репутацией право на занятие организацией международных туристических поездок. Предлагаемая схема лицензирования позволит обеспечить  более свободные от амбициозных конкурентов, обладающих финансовой подпиткой, условия ведения бизнеса для заслуживших право заниматься международным туризмом турфирм, превратиться в стимул ведения честной, профессиональной и гарантирующей высокое качество туристического продукта деятельности.

Безусловно, государство должно проводить протекционистскую политику в отношении иностранных представителей туристического бизнеса, желающих выйти на рынок отечественного   выездного туризма, используя все известные экономические, административно – правовые и фискальные рычаги, ликвидируя тем самым стартовые конкурентные преимущества иностранных туристических производителей./9/

В целом можно сказать, что основными проблемами выездного туризма являются

малоопытность российского туризма, малое число инвестиции в туризм, сильная ценовая конкуренция и плохо развитое законодательное регулирование данной сферы.

3.2 Перспективы развития  выездного туризма в Российской Федерации

. Одной из перспектив, волнующих российский турбизнес, по-прежнему остается приход крупных иностранных туристических компаний. Россия привлекает иностранных партнеров в первую очередь своими практически неограниченными возможностями для продвижения компании внутри страны и привлечения большого потока клиентов.

Уже сейчас ряд массовых направлений контролируется иностранными операторами - представителями этих стран. Однако в этом сезоне участники рынка заговорили о возможности серьезных изменений: на рынок России выходят крупные транснациональные компании, которые зачастую придерживаются стратегии вытеснения конкурентов за счет демпинга. Российские турфирмы опасаются неизбежного снижения цен на рынке туристических услуг, который и без того подвержен демпингу.

Говоря о приходе этой весной на российский рынок немецкого концерна LTU Touristik, представитель Российского союза туриндустрии отмечает, что немцы придерживаются единой тактики в завоевании туристических рынков: попросту кредитуют турбизнес тех стран, в которых появляются. Они устанавливают цены, целенаправленно снижают их, и затем, когда конкуренты уже не в состоянии уменьшать стоимость путевок, забирают большую часть клиентов себе. Именно так они себя повели в Венгрии и Польше и вряд ли поступят по-иному в России. Главным последствием подобной политики неизбежно станет новый передел рынка: под угрозой исчезновения окажутся мелкие компании, ориентированные на массовые поездки, а крупные будут вынуждены считаться с политикой немецкого концерна. /5/

Другим фактором воздействия на рынок станет принятие новых поправок к закону о туризме, которые могут привести к началу массового объединения мелких российских туроператоров. Проект поправок, подготовленный Департаментом туризма Министерства экономического развития и торговли, явно свидетельствует о намерениях ведомства радикально пересмотреть правила игры на рынке туристических услуг. Усовершенствование морально устаревшего с 1996 года закона может не только стать шагом к более цивилизованному рынку, но и привести к "чистке" рядов российских турфирм.

По мнению чиновников, большинство отечественных гостиниц не соответствуют присвоенному им числу звезд, "поэтому иностранные туристы едут сами не зная куда". Специально для классификации гостиниц Всероссийский научно-исследовательский институт стандартов разработал специальную методологию, а правительство выпустило постановление, по которому права классификатора переходят от Госстандарта к Минэкономразвития. Ожидается, что в аттестационную комиссию войдут и представители крупного гостиничного бизнеса. Навести порядок МЭРТ намерено и в области чартерных рейсов, для чего создана специальная рабочая группа совместно с Минтрансом. Одним из новшеств, ожидающих рынок, станет возможность организации чартерных рейсов только фирмами, имеющими лицензию туроператора.

Но самым серьезным новшеством для российских турфирм грозит стать введение системы финансовых гарантов. Как и в большинстве стран мира, помимо лицензии на туроператорскую деятельность, российские компании должны будут иметь финансового гаранта. "Например, при работе с иностранными компаниями принимающая сторона нередко требует с российских фирм оплату пребывания российских туристов заранее, еще до того, как приобретены путевки, при этом туроператоры не всегда могут "потянуть" эти условия. Именно во избежание подобных проблем туроператорская лицензия должна быть подтверждена финансовой гарантией", - сообщили РБК в Департаменте туризма. Согласно проекту, финансовые гарантии будут относиться только к деятельности туроператоров, работающих на выездном рынке и предоставляющих свои услуги гражданам России. По замыслу авторов поправок, финансовым поручителем может быть банк, с которым работает туроператор, либо страховая компания, которой известна история этой фирмы. В третьем случае фирма сама открывает банковский депозит и кладет на него свои свободные деньги. /13/

Хотя намерения чиновников нельзя не назвать благими, размер финансовых гарантий обещает проблемы многим российским турфирмам. В условиях, когда стоимость самой лицензии на турагентскую или туроператорскую деятельность составляет всего 1300 рублей, финансовые гарантии на сумму до 3 млн рублей могут оказаться непосильными. Не в последнюю очередь подобные условия создадут проблемы для региональных турфирм, чьи обороты довольно скромны. И введение финансовых гарантий в 3 млн рублей для всех российских фирм не может не привести к сокращению рынка туристических услуг. С другой стороны, это станет стимулом для массового процесса объединения и укрупнения мелких фирм. В самом департаменте отмечают, что хотя в России на сегодняшний день выдано 16 тысяч лицензий, но реально действующих туристических компаний всего 8-9 тысяч.

Говоря о переориентации туристических потоков, участники рынка прогнозируют повышение спроса на европейские туры. Резкий интерес к европейским странам, по мнению аналитиков, связан с замедленным развитием рынка предложений по этому направлению. Сейчас страны Европы предлагают россиянам отдых чуть более дорогой, но и более безопасный. Пальму первенства здесь могут получить традиционно недорогие направления, такие как Чехия и Болгария. /8/

Тем не менее, похоже, что именно европейские направления "освоят" в этом году все увеличивающийся туристический поток из России. После весеннего всплеска интереса перед туристическими компаниями даже встал вопрос об организации дополнительных рейсов в эти страны. "Подобное явление довольно примечательно для России, поскольку Европа никогда не была приоритетным для нашей страны направлением", - считают в Российском союзе туриндустрии. Сюрпризом сезона может стать Болгария, которая, по мнению туристических компаний, может предложить отдых на уровне турецкого. Не исключено, что вскоре эта страна станет основным конкурентом Турции. По мнению экспертов, российские туристы уже устали от традиционных предложений и готовы к освоению новых направлений. /10/